王向明

　　黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”。十八屆中央紀委三次全會要求“各級黨委（黨組）要切實擔負黨風廉政建設(shè)主體責任，各級紀委（紀檢組）要承擔監(jiān)督責任”�；鶎訖z察機關(guān)直接面對人民群眾，案件數(shù)量大，工作任務(wù)繁重，處于至關(guān)重要的位置，黨中央和上級檢察機關(guān)的指示精神都需要基層檢察機關(guān)貫徹落實、付諸實踐，基層檢察機關(guān)的工作作風和工作業(yè)績直接關(guān)系著國家法律的威嚴和黨的公信力，為此，基層檢察機關(guān)應(yīng)當提振精神、勇于擔當，用一流的業(yè)績和一流的作風將“兩個責任”頂層設(shè)計落實到基層檢察實踐中來。

　　認真厘清責任。黨組的主體責任主要包括黨組班子的集體責任、黨組書記的第一責任、黨組成員的領(lǐng)導(dǎo)責任。黨組班子對檢察機關(guān)黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責任，必須把黨風廉政建設(shè)工作與檢察業(yè)務(wù)、檢察隊伍、檢務(wù)保障等工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核；黨組書記是檢察機關(guān)黨風廉政建設(shè)的第一責任人，必須對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報；黨組成員根據(jù)工作分工，履行“一崗雙責”，必須對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。紀檢組要以“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”為抓手，進一步明確職責定位，突出主責，聚焦主業(yè)，協(xié)助黨組組織協(xié)調(diào)檢察機關(guān)黨風廉政建設(shè)和自身反腐敗工作，同時對黨組落實黨風廉政建設(shè)的情況進行監(jiān)督。

　　切實落實主體責任。黨組是檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，落實主體責任責無旁貸。一是選好用好干部。落實主體責任，選人用人是頭等大事。黨組要著眼長遠，親自部署，將人才的培養(yǎng)和選用提升到戰(zhàn)略高度，防止選人用人出現(xiàn)不正之風和腐敗問題，樂于和善于讓德才兼?zhèn)�、作風清廉的檢察干警脫穎而出。二是強化黨風廉政教育培訓(xùn)。既要狠抓業(yè)務(wù)素能培訓(xùn)，又要狠抓黨風廉政教育，二者一并部署、一并落實，注重深入剖析正反兩方面典型案例，檢察長親自講黨課，加大培訓(xùn)力度，務(wù)求培訓(xùn)實效，確保黨紀政紀檢紀入腦入心。三是嚴明紀律，從嚴治檢。首先要把維護黨的政治紀律放在首位，確保檢察人員在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致，在任何時候都能站得正、站得穩(wěn)、靠得住。同時，要狠抓各項規(guī)章制度的執(zhí)行和落實，直面矛盾，敢于管理，發(fā)現(xiàn)問題堅決進行組織調(diào)整、堅決鐵面問責、堅決鐵腕查處。三是執(zhí)行主任檢察官黨風廉政責任制。朝陽區(qū)人民檢察院是檢察官辦案責任制的改革試點單位，經(jīng)過認真準備、反復(fù)論證，主任檢察官制度已經(jīng)開始實行，主任檢察官成為執(zhí)法辦案的主體，是廉政風險的重點環(huán)節(jié)。為此，要建立和執(zhí)行主任檢察官黨風廉政建設(shè)責任制，與主任檢察官簽訂責任書，督促主任檢察官明確和履行廉潔從檢責任。四是加強案件管理，推進規(guī)范執(zhí)法。充分發(fā)揮案件管理部門職能和檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的規(guī)范作用，堅持常規(guī)監(jiān)控與重點評查相結(jié)合，實現(xiàn)案管部門的規(guī)范行為與業(yè)務(wù)部門的整改措施形成良性互動，依托案件管理職能加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，堵塞可能出現(xiàn)的腐敗漏洞。五是積極推行檢務(wù)公開。依法穩(wěn)妥推進各個訴訟階段的檢務(wù)公開，繼續(xù)實行和完善“執(zhí)法監(jiān)督卡”制度，暢通當事人監(jiān)督渠道，主動接受社會、媒體的監(jiān)督，實現(xiàn)檢察權(quán)在陽光下運行。六是黨組成員親自示范。黨組成員尤其是檢察長，應(yīng)當堅持從我做起，要求別人做到的自己首先做到，帶頭貫徹中央八項規(guī)定精神，帶頭糾正“四風”，帶頭批評與自我批評，帶頭廉潔自律，帶頭接受紀檢組的監(jiān)督，有定力、有原則、有紀律、有底線，經(jīng)得起考驗，作廉潔從檢的表率�！　�

　　支持紀檢組落實監(jiān)督責任。黨組要加強對紀檢組落實監(jiān)督責任的領(lǐng)導(dǎo)和支持。一是支持紀檢組深入推進轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風工作。突出紀檢組的監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)，提升紀檢組的監(jiān)督能力和效率，增強紀檢組在檢察機關(guān)黨風廉政建設(shè)責任制中履行監(jiān)督職責的獨立性和權(quán)威性。二是幫助推動紀律檢查體制機制創(chuàng)新和制度保障。積極推動懲治檢察機關(guān)內(nèi)部腐敗工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，實現(xiàn)“兩個為主”。三是堅決支持紀檢組查辦案件。堅持對檢察機關(guān)自身腐敗零容忍，有案必查，有腐必反，幫助紀檢組拓寬線索來源，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障工作，解決干擾和阻力，確保查辦案件工作協(xié)調(diào)順暢、運轉(zhuǎn)高效。四是自覺接受紀檢組監(jiān)督，落實責任追究。自覺接受紀檢組對落實黨風廉政建設(shè)責任制的監(jiān)督，嚴格責任追究，對于黨風廉政建設(shè)方面的失職問題，會同紀檢組嚴格執(zhí)行“一案雙查”，既追究當事人的責任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。同時，如發(fā)現(xiàn)紀檢組在落實監(jiān)督責任過程中有問題不報告、不反映，敷衍塞責，不抓不管，也要堅決追究紀檢組相關(guān)人員監(jiān)督失職的責任。　

　�。ㄗ髡呦当本┦谐枀^(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長）