年初以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻的外部形勢(shì)和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，錦州市委按照中央和省委的部署，穩(wěn)中求進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以黨的建設(shè)統(tǒng)攬各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了錦州發(fā)展的新變化。

　　雖然當(dāng)前面臨的外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，但我們應(yīng)當(dāng)全面認(rèn)識(shí)、客觀把握發(fā)展形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)錦州全面振興的實(shí)踐勇氣和信心。前不久，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)推動(dòng)新一輪?wèn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地發(fā)展振興作出了重要批示，強(qiáng)調(diào)東北地區(qū)的振興發(fā)展事關(guān)我國(guó)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)我國(guó)周邊和東北亞地區(qū)的安全穩(wěn)定；同時(shí)也明確指出了當(dāng)前遇到的困難和問(wèn)題，提出工作方向。

　　總書(shū)記的重要批示思想深刻，內(nèi)涵豐富，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)東北老工業(yè)基地發(fā)展的巨大支持和殷切期望，標(biāo)志著老工業(yè)基地發(fā)展振興進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。使我們發(fā)展的目標(biāo)更清、方向更明，對(duì)加快錦州的全面振興具有重要的指導(dǎo)意義，對(duì)錦州的發(fā)展是重大的歷史機(jī)遇。

　　當(dāng)前我們正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。從全國(guó)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入“換擋期”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在一定時(shí)期內(nèi)放緩；經(jīng)濟(jì)進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整的“陣痛期”，這種“陣痛”會(huì)更大更持久；經(jīng)濟(jì)還處于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)而實(shí)施的一系列刺激政策的“消化期”，必然用一定時(shí)間消化政策的后續(xù)影響。就錦州而言，面臨的宏觀形勢(shì)與全國(guó)、全省大體相同，而且在某些方面遇到的問(wèn)題可能會(huì)更加突出。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，做好長(zhǎng)期的準(zhǔn)備。

　　同時(shí)我們也要看到，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中蘊(yùn)藏著重大機(jī)遇，促進(jìn)全市加快發(fā)展的有利因素很多：

　　一是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好。全國(guó)經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)中趨好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)推動(dòng)新一輪?wèn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地發(fā)展振興作出了重要批示，國(guó)家和省將陸續(xù)推出一系列促進(jìn)發(fā)展的具體政策措施，為我們充分利用好上級(jí)政策支持，緊跟國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整步伐，加快發(fā)展，提供了極為有利的條件。

　　二是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭總體向好。上半年，我們實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，為下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速提質(zhì)奠定了良好基礎(chǔ)。

　　三是錦州的政治環(huán)境在發(fā)生新的變化。通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以及一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)，使政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、法制環(huán)境、生態(tài)環(huán)境都發(fā)生了重大變化。干部的工作作風(fēng)、工作激情和工作狀態(tài)都朝著有利于發(fā)展的方向變化。

　　四是錦州的發(fā)展優(yōu)勢(shì)在逐漸顯現(xiàn)。我們的干部隊(duì)伍有較高的素質(zhì)，企業(yè)發(fā)展有良好的基礎(chǔ)，錦州有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源條件，這些有利因素是激發(fā)我們堅(jiān)定信心、提振精神、拼搏奮進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。全市上下要進(jìn)一步凝心聚力提神，緊緊抓住新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)定信心、迎難而上，我們完全有機(jī)會(huì)、有條件在東北老工業(yè)基地新一輪發(fā)展振興進(jìn)程中贏得優(yōu)勢(shì)、大有作為。

　　全市務(wù)必要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新突破。要深入貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于東北地區(qū)新一輪發(fā)展振興的重要批示精神，緊緊圍繞錦州發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作，開(kāi)創(chuàng)錦州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

　　要強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照一產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)、二產(chǎn)強(qiáng)中有新、三產(chǎn)大中求全的總體思路，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持沿海、縣域、城區(qū)經(jīng)濟(jì)互為支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成全市多點(diǎn)支撐、多輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局。優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)全市招商引資工作會(huì)議精神，加大開(kāi)放力度，壯大引資規(guī)模，優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，提升招商質(zhì)量。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以創(chuàng)新為引擎，努力尋求優(yōu)化結(jié)構(gòu)的驅(qū)動(dòng)源泉。

　　要強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)改革。我們當(dāng)前遇到的困難和問(wèn)題歸根結(jié)底仍然是體制機(jī)制問(wèn)題，解決這些問(wèn)題，歸根結(jié)底還是靠深化改革。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，向改革要紅利，激發(fā)內(nèi)生活力。要大力推進(jìn)管理體制改革。以沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)管理體制改革為突破口，深入推進(jìn)各項(xiàng)管理體制改革。要大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化國(guó)資國(guó)企改革，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革、文化體制改革，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。

　　要強(qiáng)力推進(jìn)民生建設(shè)。大力推進(jìn)各項(xiàng)民生工程建設(shè)，使發(fā)展成果更多地惠及全體人民。加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治理和社會(huì)穩(wěn)定工作，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，圍繞建設(shè)“美麗錦州”目標(biāo)，大力實(shí)施“青山、碧水、藍(lán)天”工程，讓錦州的天更藍(lán)，水更清，山更綠，空氣更清新，生活環(huán)境更美。

　　要強(qiáng)力推進(jìn)政策銜接。努力做好中央進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|北振興各項(xiàng)政策的對(duì)接工作，理清思路，主動(dòng)作為。我們將在全市深入開(kāi)展“錦州科學(xué)發(fā)展大討論”活動(dòng)，進(jìn)一步明晰在東北老工業(yè)基地新一輪發(fā)展振興中錦州的發(fā)展思路和戰(zhàn)略定位，抓住關(guān)鍵問(wèn)題，深入研究思考，把阻礙錦州發(fā)展振興的深層次矛盾梳理清楚，切實(shí)提出破解難題的思路對(duì)策和科學(xué)路徑。要摸清底數(shù)，做好對(duì)接，健全組織機(jī)構(gòu)，分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化對(duì)策措施，積極向上爭(zhēng)取相關(guān)政策和資金支持。

　　——錦州市委書(shū)記王明玉在市委十一屆七次全會(huì)上如是說(shuō)

　　□本報(bào)記者／張繼鋒／寧 旭 整理