習近平同志關于共建絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略構(gòu)想，明確了我國向西開放的戰(zhàn)略重點，對于沿線省區(qū)擴大開放、加快發(fā)展意義重大。根據(jù)中央精神，陜西省委、省政府在深入分析形勢和自身優(yōu)勢基礎上，確定了“建設絲綢之路經(jīng)濟帶新起點”的基本定位。相對于古絲綢之路，這個新起點有著更為豐富和深刻的內(nèi)涵，它是溝通內(nèi)陸與亞歐大陸橋和海上絲綢之路的交通樞紐、承接東部乃至全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利區(qū)域、絲綢之路經(jīng)濟帶最大的物流中心、融匯亞歐豐富多元文化的重要平臺。

　　著力打造通江達海的立體交通樞紐

　　絲綢之路經(jīng)濟帶，基礎在路。如果說古絲綢之路是在探索中不斷延伸的話，那么，今天的絲綢之路經(jīng)濟帶建設則應在交通上主動作為、先行一步。作為全國重要的交通樞紐，我們將加快高速公路、鐵路、機場建設，努力把承東啟西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。

　　全面提升亞歐大陸橋陜西段的通行和輻射能力。陜西的高速路網(wǎng)已基本建成，總里程超過4300公里。今后主要是按照加密、擴能、增網(wǎng)的思路完善路網(wǎng)體系，實現(xiàn)到“十二五”末使通車里程超過5000公里的目標。鐵路建設將本著“客運強樞紐、貨運擴運力”的基本原則，大幅度增加營運里程，提高綜合服務能力，努力把西安建設成為“西來東去”的出海點和“東聯(lián)西出”的匯聚點。

　　加快建設“空中絲綢之路”。西安咸陽國際機場已開通國內(nèi)外航線242條，去年旅客吞吐量2600萬人次，但還不能完全適應發(fā)展要求，特別是航空貨運相對薄弱。據(jù)此，我們?nèi)ツ晗蚬_克斯坦等國提出共建“空中絲綢之路”的設想，得到了積極回應。我們要乘勢而上，堅持建設國家門戶樞紐機場和省內(nèi)支線機場并舉、開拓客貨運航線與提升服務保障能力并舉、發(fā)展臨空經(jīng)濟與壯大航空產(chǎn)業(yè)并舉，加強與中亞國家的直聯(lián)航空通道建設，為“空中絲綢之路”建設奠定堅實基礎。

　　積極探索內(nèi)陸地區(qū)自由貿(mào)易新模式

　　絲綢之路發(fā)端于貿(mào)易、興盛于貿(mào)易。目前，陜西利用外資和對外貿(mào)易還低于全國平均水平，必須按照“貿(mào)易暢通”的要求，進一步創(chuàng)新體制機制，拓展內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展對外貿(mào)易的渠道。

　　發(fā)揮海關特殊監(jiān)管區(qū)域功能。陜西海關特殊監(jiān)管區(qū)域數(shù)量居全國前列，在優(yōu)化投資環(huán)境、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展跨國貿(mào)易等方面作用突出。我們將用好國家政策，把西安綜合保稅區(qū)、西安出口加工A區(qū)和B區(qū)、西安高新綜合保稅區(qū)和正在申報的航空產(chǎn)業(yè)綜合保稅區(qū)、西咸新區(qū)空港新城保稅物流中心整合起來，重點強化西安國際港務區(qū)和空港新城的聯(lián)系與功能。

　　加快構(gòu)建公平、統(tǒng)一、高效的監(jiān)管服務體系。積極探索負面清單利用外資管理模式，在金融、加工、物流、結(jié)算等領域與世界接軌。創(chuàng)造國際化、市場化、便捷化的營商環(huán)境，使物流更為便捷暢通。

　　以大通關為目標推進貿(mào)易便利化。抓緊落實西安咸陽國際機場口岸72小時過境免簽的配套措施，加強與天津、青島、連云港等港口城市的合作，優(yōu)化口岸通關作業(yè)流程，做到一次申報、一次查驗、一次放行。

　　繼續(xù)完善園區(qū)基礎設施。重點建設好“中國—中亞經(jīng)濟合作園區(qū)”、特色出口商品基地和中亞5國能源交易平臺，引導外貿(mào)出口、物流和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。