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歐盟與烏克蘭、格魯吉亞、摩爾多瓦正式簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定,并就烏局勢(shì)向俄發(fā)出通牒,將引起俄羅斯強(qiáng)烈反制——
日前召開(kāi)的歐盟夏季峰會(huì)上,歐盟與摩爾多瓦、格魯吉亞正式簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定。烏克蘭也在今年3月與歐盟簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定中的政治條款基礎(chǔ)上,續(xù)簽了協(xié)定中的經(jīng)濟(jì)部分條款。對(duì)此,不僅三國(guó)興奮異常,歐盟也感到歡欣鼓舞。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐稱該協(xié)定是歐盟迄今為止“最雄心勃勃”的文件,預(yù)示著東部鄰國(guó)“歐洲道路的開(kāi)始”。
聯(lián)系國(guó)協(xié)定的簽署,意味著歐盟在與俄羅斯的博弈中再下一城。在成功將烏克蘭等三國(guó)納入自己的勢(shì)力范圍之后,歐盟將能夠以“指揮者”的身份,更加有效地主導(dǎo)其“脫俄入歐”進(jìn)程。然而,凡事都有兩面性,這一進(jìn)展對(duì)烏克蘭危機(jī)將產(chǎn)生何種影響仍有待觀察,歐俄之間的矛盾有可能因此而更加激化。
冷戰(zhàn)之后,趁著俄羅斯元?dú)獯髠瑲W盟加快東擴(kuò)步伐,一路將波蘭、羅馬尼亞甚至波羅的海三國(guó)等中東歐國(guó)家收入帳下。2009年,歐盟又開(kāi)始針對(duì)六個(gè)原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)實(shí)施“東部伙伴關(guān)系計(jì)劃”,對(duì)俄羅斯造成更大的地緣壓力。其中,無(wú)論是從地緣政治重要性,還是從國(guó)家實(shí)力來(lái)看,分量最重的無(wú)疑是烏克蘭。而隨著經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇,俄羅斯恢復(fù)昔日大國(guó)雄風(fēng)、捍衛(wèi)國(guó)家安全利益的愿望也格外強(qiáng)烈,不斷出臺(tái)反制措施。這也是烏克蘭局勢(shì)近年來(lái)在“向東”還是“向西”之間不斷搖擺,以至局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩的重要原因。而在俄羅斯的威逼利誘之下,亞美尼亞與阿塞拜疆已明顯與歐盟拉開(kāi)距離。
為了安撫新簽署協(xié)定的“小兄弟”,也為了回應(yīng)美國(guó)此前的指責(zé),歐盟在烏克蘭問(wèn)題上表現(xiàn)出更為強(qiáng)硬的姿態(tài),對(duì)俄下達(dá)通牒,要求其在降溫烏局勢(shì)方面作出實(shí)質(zhì)性努力,否則歐盟將再次召開(kāi)緊急峰會(huì),討論對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁。通牒內(nèi)容包括在歐安組織監(jiān)督下達(dá)成停火和有效控制邊界的核查機(jī)制、恢復(fù)烏當(dāng)局對(duì)三個(gè)邊境檢查站的控制、釋放歐安組織觀察員等人質(zhì)以及啟動(dòng)圍繞烏克蘭總統(tǒng)波羅申科和平計(jì)劃的實(shí)質(zhì)性談判等。
面對(duì)歐盟的大步“東進(jìn)”以及制裁威脅,俄羅斯也是軟硬兼施,力圖反制。由于烏克蘭在貿(mào)易和能源方面高度依賴俄羅斯,俄羅斯放話出來(lái),將視情采取“保護(hù)措施”,威脅對(duì)烏提高商品關(guān)稅。有分析稱,如果俄羅斯采取措施保護(hù)本國(guó)市場(chǎng),烏克蘭將在最近一年里遭受300億至400億美元的損失。而俄羅斯也可能再次使用“天然氣價(jià)格”這一屢試不爽的武器,來(lái)應(yīng)對(duì)歐洲的強(qiáng)硬。
此外,雖然俄羅斯議會(huì)上院聯(lián)邦委員會(huì)取消了對(duì)烏局勢(shì)軍事干預(yù)的授權(quán),但俄羅斯在烏克蘭最為頭疼的東部問(wèn)題上,仍有著較強(qiáng)影響力。俄總統(tǒng)普京日前表示,烏克蘭在俄歐間“選邊站”,已導(dǎo)致其社會(huì)一分為二,陷于痛苦內(nèi)斗,烏必須回到通往“和平、對(duì)話和一致的道路上來(lái)”。鑒于摩、格、烏均存在親俄勢(shì)力聚居的分離區(qū),外界解讀普京此言綿里藏針。
在聯(lián)系國(guó)協(xié)定簽字儀式上,烏克蘭總統(tǒng)波羅申科表示,“烏克蘭為實(shí)現(xiàn)歐洲夢(mèng)想付出了最高代價(jià)”“但一切都值得”。當(dāng)前,圍繞聯(lián)系國(guó)協(xié)定的紛爭(zhēng)已經(jīng)落幕,但烏克蘭危機(jī)還在持續(xù),歐盟與北約東擴(kuò)步伐尚未停歇,西方與俄羅斯的地緣“拉鋸戰(zhàn)”也遠(yuǎn)未落幕,各方需要為此付出多大代價(jià),更是一個(gè)未知數(shù)。
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