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“環(huán)太平洋—2014”多國聯(lián)合軍演即將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月26日開演。日前,中方參演編隊(duì)業(yè)已在關(guān)島以北海域與美國、新加坡艦艇完成會(huì)合,之后,各國艦艇組成聯(lián)合編隊(duì),繼續(xù)向夏威夷航渡。中國首次參加美國主導(dǎo)的環(huán)太軍演,有外媒用“出人意料”來形容,而事實(shí)上,這既不是美方的“一廂情愿”,也不是中方的“一時(shí)沖動(dòng)”,而是兩個(gè)大國多年軍事外交努力的階段性成果。
長期積累水到渠成。冷戰(zhàn)結(jié)束后,中美兩國政治、經(jīng)濟(jì)等方面的交流合作不斷深化,唯獨(dú)雙方的軍事交流在美方固有冷戰(zhàn)思維的影響下,始終發(fā)展緩慢甚至一度處于停滯狀態(tài)。但隨著近幾年非傳統(tǒng)安全威脅的加劇和各國實(shí)力的此消彼長,一再讓美國認(rèn)識(shí)到對華軍事合作的重要性。在此形勢之下,補(bǔ)強(qiáng)中美合作中的最短板,加強(qiáng)雙方軍事交流,成為美國的不二選擇,這恰恰被不斷走向開放的中國軍隊(duì)所自然接受。近年來,在雙方努力下,既有兩國領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)大談軍事合作,又有美防長和解放軍總參謀長相互參觀兩國航母;既有中美共同參加?xùn)|盟防長擴(kuò)大會(huì)人道主義救援與減災(zāi)聯(lián)合演練,又有中國實(shí)兵參演美泰主導(dǎo)的“金色眼鏡蛇—2014”聯(lián)合演習(xí),兩國、兩軍交流不斷深化?梢钥闯,加強(qiáng)交流、增進(jìn)互信、尋求共識(shí)已經(jīng)成為中美雙方的共同意愿。美國早在2012年就對中國發(fā)出參加環(huán)太平洋軍演的邀請,這次中國派出除美國之外最大規(guī)模的艦隊(duì)參演,也就不足為奇了。
正當(dāng)其時(shí)意義重大。今年以來,中國周邊領(lǐng)土、領(lǐng)海爭端不斷升溫,美國被指為幕后推手,加之中美兩國多次在雙邊、多邊場合相互表達(dá)不滿,使不少人開始為亞太地區(qū)的安全形勢擔(dān)憂。更有甚者,個(gè)別國家開始拿中美博弈說事兒,妄圖利用矛盾從中投機(jī)牟利。而中方此次參演,從形式來講,是向外界展示改善雙邊軍事關(guān)系的愿望,穩(wěn)定了人心,穩(wěn)固了形勢;從內(nèi)容來講,中美兩軍將展開面對面非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域務(wù)實(shí)交流合作,將實(shí)打?qū)嵉卦鲞M(jìn)雙方的了解,同時(shí)也為雙方今后軍事合作建立了良好的渠道;從前景來講,對于中美修復(fù)關(guān)系、減少誤判大有益處,為落實(shí)兩國重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)機(jī)制和海空軍事安全行為準(zhǔn)則提供互信基礎(chǔ),對于建立與中美新型大國關(guān)系相適應(yīng)的兩軍關(guān)系實(shí)現(xiàn)突破。一言以蔽之,中方參演,對中美兩軍關(guān)系乃至亞太安全形勢向積極方向發(fā)展大有裨益。
合作共贏任重道遠(yuǎn)。隨著海洋利益的拓展,中國將更廣泛地參與國際海上交流。而作為傳統(tǒng)海上強(qiáng)國,美國必將是中國軍事外交中的最重要的對象之一。而此次中美共同參與“環(huán)太平洋—2014”,則為兩國的務(wù)實(shí)合作打開了一扇新窗口,突破性意義毋庸置疑。雙方所展現(xiàn)出的積極姿態(tài),必將為地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮重大積極作用,尤其是中方派出先進(jìn)艦隊(duì)參演所體現(xiàn)出的極高透明度,于無形之中將中國自信務(wù)實(shí)的形象展示給了全世界。當(dāng)然,中美軍事合作只能算剛起步,要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)安全合作仍前路漫漫。今后,中國如何將和諧發(fā)展理念融入新型大國關(guān)系,美方如何拋棄成見真正全力推動(dòng)務(wù)實(shí)交流,雙方如何在不斷強(qiáng)化互信的基礎(chǔ)上共同維護(hù)亞太地區(qū)乃至全球海域的和平與穩(wěn)定……這一系列問題,還將不斷考驗(yàn)中美兩國、兩軍領(lǐng)導(dǎo)人的政治智慧。
(作者單位:石家莊陸軍指揮學(xué)院)