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中國(guó)外交的幾何學(xué):點(diǎn)、線、面建構(gòu)立體外交
//agustinmoreno.com2014-04-03來源:中國(guó)新聞網(wǎng)
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  “中國(guó)人自古就主張和而不同。我們希望,國(guó)與國(guó)之間、不同文明之間能夠平等交流、相互借鑒、共同進(jìn)步……”今年3月,習(xí)近平首次作為中國(guó)國(guó)家元首外訪前夕,這樣闡述中國(guó)的“世界夢(mèng)”。

  秉持這樣的理念,中國(guó)外交在新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的引領(lǐng)下密集展開。一年來,定點(diǎn)運(yùn)籌大國(guó)關(guān)系,曲線經(jīng)略周邊外交,全面加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家交往,中國(guó)正以更為鮮明穩(wěn)健的“坐標(biāo)”,建構(gòu)新時(shí)期全方位立體外交格局。

  到訪俄美印歐 定“點(diǎn)”運(yùn)籌大國(guó)關(guān)系

  定大勢(shì)者,莫過大國(guó)。為此,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平首訪首站即選擇“老牌大國(guó)”俄羅斯。此后,中俄元首在不同場(chǎng)合4次會(huì)面。中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅指出,中俄關(guān)系已成當(dāng)前中國(guó)層次最高、基礎(chǔ)最牢、內(nèi)涵最豐富、最具地區(qū)和全球影響力的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

  以“莊園會(huì)晤”為新起點(diǎn),中美關(guān)系在2013年也取得積極進(jìn)展。兩國(guó)元首一年中兩次會(huì)晤,一致同意致力于推進(jìn)中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)。前不久,美國(guó)副總統(tǒng)拜登訪華,中美第五輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、第四輪人文交流高層磋商取得數(shù)百項(xiàng)成果。當(dāng)下,中美新型大國(guó)關(guān)系內(nèi)涵正不斷得到充實(shí)和拓展。

  “過去一年,雖有一些‘小插曲’,但并沒有影響整體中美關(guān)系。中方提出的新型大國(guó)關(guān)系得到美方積極回應(yīng),這表明兩國(guó)關(guān)系正沿著良性互動(dòng)趨勢(shì)發(fā)展!蓖饨粚W(xué)院教授李海東接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)如是分析。

  在中國(guó)外交視野中,大國(guó)是關(guān)鍵。一年來,中國(guó)還加強(qiáng)與歐、印交往。中國(guó)總理李克強(qiáng)首訪首站即鎖定新興大國(guó)印度,且三次外訪中有兩次訪問歐盟國(guó)家。在歲末,中歐頻繁互動(dòng),形成中國(guó)外交的“歐洲季”。

  “與大國(guó)交往中,中國(guó)強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定、合作、共同發(fā)展的主題,但根據(jù)國(guó)別不同,又賦予不同涵義?傮w來看,比較富有成效,在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,正朝著相互信任、互利共贏的縱深發(fā)展!崩詈|評(píng)價(jià)道。

  改變等距離外交 曲“線”思維經(jīng)略周邊

  四鄰安則自家興。家如此,國(guó)亦然。一年來,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人穿梭訪問十余周邊國(guó)家,接待多位周邊國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人來訪,共計(jì)同周邊21個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)國(guó)家元首或政府首腦級(jí)別交往。其中值得注意的是,習(xí)近平和李克強(qiáng)曾先后出訪東南亞。俄羅斯、印度和蒙古國(guó)三個(gè)鄰國(guó)總理幾乎同時(shí)訪華,為近年來少見。

  著眼于與周邊國(guó)家共同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)之需,一年來,中國(guó)提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路、打造中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版、設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊等一系列重大合作倡議。

  2013年,是中國(guó)周邊外交史上極為重要的一年。今年10月,中國(guó)召開建國(guó)以來首次周邊外交工作座談會(huì),提出“親、誠(chéng)、惠、容”的新指針,周邊外交躍升至前所未有的新高度。

  “這也是形勢(shì)所迫,對(duì)于中國(guó)而言,周邊外交其實(shí)已經(jīng)成為決定大國(guó)關(guān)系走勢(shì)的極其重要的因素!崩詈|說,只有將周邊關(guān)系處理穩(wěn)妥,中國(guó)總體外交格局構(gòu)建才會(huì)更加鞏固。

  深固鄰邦、力倡合作,但在涉及國(guó)家核心利益問題上,中國(guó)毫不含糊。一年來,面對(duì)日本方面的挑釁,中國(guó)在釣魚島海域開展常態(tài)化巡航,果敢捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán);另外,堅(jiān)決反對(duì)菲律賓單方面將南海爭(zhēng)議提交國(guó)際仲裁,堅(jiān)持在充分尊重歷史事實(shí)和國(guó)際法的基礎(chǔ)上,與有關(guān)當(dāng)事國(guó)通過對(duì)話談判尋求妥善解決爭(zhēng)議的辦法。

  中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮教授向中新網(wǎng)記者談道,中國(guó)以前多是“等距離外交”,但現(xiàn)在明顯有“獎(jiǎng)”有“罰”,新時(shí)期中國(guó)外交更以國(guó)家核心利益為“坐標(biāo)”,曲線思維經(jīng)略周邊。他強(qiáng)調(diào),中國(guó)現(xiàn)在有能力做到這一點(diǎn)。

  加強(qiáng)與非洲拉美交往 新時(shí)期外交全“面”開花

  發(fā)展中國(guó)家是中國(guó)外交的根基。秉持這一方針,一年來,中國(guó)外交“全面開花”,著力發(fā)展同新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系。

  今年3月,習(xí)近平履新后首輪外訪的4個(gè)國(guó)家中,有3個(gè)就是非洲國(guó)家。其間,他會(huì)見十余位非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,宣布一系列支持非洲的新措施,并首次提出“真、實(shí)、親、誠(chéng)”的對(duì)非合作四字箴言。非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人有力批駁所謂中國(guó)在非洲推行“新殖民主義”的謬論。

  5月底,習(xí)近平展開對(duì)拉美三國(guó)的訪問。這是中國(guó)國(guó)家主席對(duì)特立尼達(dá)和多巴哥及英語加勒比地區(qū)的首次訪問。訪問期間,習(xí)近平與加勒比地區(qū)8國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人分別舉行雙邊會(huì)談,宣布支持加勒比國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一系列新舉措。

  一年來,在與發(fā)展中國(guó)家交往中,中國(guó)更加強(qiáng)調(diào)新型義利觀,這不僅體現(xiàn)在雙邊交往中,更體現(xiàn)在多邊舞臺(tái)上:博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)增設(shè)非洲和拉美兩個(gè)分論壇;積極推動(dòng)金磚國(guó)家在設(shè)立開發(fā)銀行和外匯儲(chǔ)備庫(kù)等方面取得突破;提出反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、推動(dòng)IMF份額改革的主張,反映新興和發(fā)展中國(guó)家的普遍關(guān)切。

  “基于過去10年的良好基礎(chǔ),今年中國(guó)同發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”在金燦榮看來,作為著力點(diǎn)之一,這也是“中國(guó)外交比較舒服的一塊”。

  先外圍后內(nèi)線 編織立“體”外交經(jīng)緯

  歲末盤點(diǎn),中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅用“不平凡”形容2013年中國(guó)外交。全國(guó)兩會(huì)后短短8個(gè)多月以來,習(xí)近平、李克強(qiáng)7次邁出國(guó)門,訪問亞非歐美四大洲22個(gè)國(guó)家,接待64位外國(guó)元首和政府首腦來華,同300多位外國(guó)政要會(huì)見交流,中國(guó)與各國(guó)達(dá)成近800項(xiàng)合作協(xié)議。

  “今年中國(guó)外交的路線圖是‘先外圍后內(nèi)線’,先談?dòng)颜x后解決問題!被仡2013年中國(guó)外交軌跡,金燦榮如是點(diǎn)評(píng)。具體而言,就是先鞏固與俄非和新興國(guó)家的關(guān)系,填補(bǔ)空白,再處理中美關(guān)系和周邊問題。

  回顧2013,構(gòu)建命運(yùn)共同體的新視野統(tǒng)攬著中國(guó)外交大局。李海東指出,“這一新理念,意味著中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的國(guó)際擔(dān)當(dāng)!

  一年來,朝鮮半島局勢(shì)由緊趨緩,伊核談判取得歷史性突破,中國(guó)在其中積極斡旋,勸和促談,“中國(guó)作用”受到國(guó)際社會(huì)贊譽(yù)。

  今年,巴以領(lǐng)導(dǎo)人罕見接踵訪華,引起國(guó)際社會(huì)關(guān)注。在此期間,習(xí)近平就解決巴勒斯坦問題提四點(diǎn)主張,在巴以問題上,“中國(guó)聲音”不斷擴(kuò)大。

  另外,中國(guó)日前應(yīng)聯(lián)合國(guó)和禁化武組織號(hào)召,為海外銷毀敘利亞化學(xué)武器提供海上護(hù)航。這是中國(guó)首次執(zhí)行這樣的任務(wù)。

  “2013年中國(guó)外交上下層次豐富,立體感頗強(qiáng)!痹诮馉N榮看來,正是這種全局性的戰(zhàn)略思維讓中國(guó)外交占據(jù)了主動(dòng),實(shí)現(xiàn)良好開局,但如何“中場(chǎng)守住”,此為2014年中國(guó)外交最大看點(diǎn)。

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