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美國(guó)高調(diào)公布“自由”號(hào)巡邏中國(guó)南海
陳小茹//agustinmoreno.com2014-01-12來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
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  根據(jù)今年1月1日生效的《海南省實(shí)施〈漁業(yè)法〉辦法》,外國(guó)漁船進(jìn)入中國(guó)海南省管轄水域進(jìn)行漁業(yè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)中方主管部門(mén)批準(zhǔn)。對(duì)于中方出臺(tái)的這一新規(guī)則,美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人普薩基1月9日稱,這是“挑釁并可能造成危險(xiǎn)的行為”。菲律賓外交部發(fā)言人勞爾·赫爾南德斯也宣稱,馬尼拉已要求駐華大使館“進(jìn)一步了解規(guī)定的詳細(xì)信息”。菲軍方甚至鼓噪說(shuō),中方新規(guī)是對(duì)《聯(lián)合國(guó)海洋公約》的“侵犯”。

  其實(shí),在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái),真正在南海實(shí)施挑釁的,正是美國(guó)及其盟友。美國(guó)承認(rèn)最新戰(zhàn)艦進(jìn)入南海執(zhí)行全面?zhèn)刹烊蝿?wù);菲國(guó)防部長(zhǎng)揚(yáng)言要對(duì)其在南海的“經(jīng)濟(jì)專(zhuān)屬區(qū)”實(shí)施保護(hù)行動(dòng);日本和印度也紛紛在南海有所動(dòng)作。

  美國(guó)承認(rèn)戰(zhàn)艦執(zhí)行“全面?zhèn)刹烊蝿?wù)”

  1月6日,美國(guó)海軍水面部隊(duì)司令部司令湯姆·卡普曼少將在加利福尼亞圣迭戈基地舉行媒體吹風(fēng)會(huì)時(shí),首次公開(kāi)承認(rèn),美國(guó)海軍最新瀕海戰(zhàn)斗艦“自由”號(hào)稍早前曾在南海海域進(jìn)行了“常規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)化”巡航,并同步展開(kāi)“全面?zhèn)刹烊蝿?wù)”。

  “自由”號(hào)去年曾被部署到東南亞長(zhǎng)達(dá)10個(gè)月時(shí)間,期間常駐新加坡的樟宜海軍基地,并與地區(qū)伙伴進(jìn)行了一系列訓(xùn)練演習(xí),去年12月23日才返回加利福尼亞州圣迭戈母港。對(duì)于“自由”號(hào)處女航的目的,美國(guó)海軍以往的解釋是:試驗(yàn)新型戰(zhàn)艦的“適航能力”、磨合機(jī)械性能、鍛煉官兵的新海域環(huán)境適應(yīng)性。但卡普曼少將6日卻突然表示:“‘自由’號(hào)部署東南亞期間,奉命在南海地區(qū)進(jìn)行常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化的巡邏,特別是對(duì)那些我們感興趣的海域。”他還透露說(shuō),“自由”號(hào)的巡邏行動(dòng)是受命于駐扎在日本的第七艦隊(duì)的命令。

  在南海巡邏期間,“自由”號(hào)到底執(zhí)行了什么樣的任務(wù)?卡普曼少將解釋說(shuō):“如同第七艦隊(duì)的其他戰(zhàn)艦一樣,‘自由’號(hào)在南海巡邏期間,運(yùn)用艦上的雷達(dá)和偵察系統(tǒng),實(shí)施了水面?zhèn)刹煨袆?dòng)。通過(guò)這一套偵察系統(tǒng),我們對(duì)相關(guān)海域的所有目標(biāo)進(jìn)行了偵察!笨ㄆ章透露說(shuō),“自由”號(hào)上的美軍還使用艦載MH-60R直升機(jī)升空偵察空海情報(bào),并且投放了11米長(zhǎng)的汽墊船,以收集該海域內(nèi)其他艦船的信息。

  一位不愿透露姓名的軍事專(zhuān)家告訴中國(guó)青年報(bào)記者,“自由”號(hào)在南海游弋期間,先后出現(xiàn)在中國(guó)南海駐軍島礁、中國(guó)海艦船和南海艦隊(duì)活動(dòng)海域附近。這名軍事專(zhuān)家說(shuō):“它所搭載的偵察系統(tǒng),是美國(guó)海軍最新的電子偵察系統(tǒng),可以對(duì)南海的海況,中國(guó)海軍戰(zhàn)艦和潛艇的活動(dòng)規(guī)律和特性,以及中國(guó)南海建設(shè)情況進(jìn)行全面的搜集,并且準(zhǔn)備在需要的時(shí)候,出現(xiàn)在南海海域展開(kāi)作戰(zhàn)行動(dòng)!

  美海軍“亮艦”南海一箭三雕

  美國(guó)突然公開(kāi)“自由”號(hào)艦在南海的真實(shí)行動(dòng),背后有深遠(yuǎn)的考慮。此舉可謂一箭三雕。

  首先,瀕海戰(zhàn)斗艦“自由”號(hào)去年的“處女秀”問(wèn)題不斷,導(dǎo)致其在美國(guó)國(guó)內(nèi)面臨巨大的批評(píng)壓力,不少人甚至建議美國(guó)削減軍費(fèi)、載撒人員應(yīng)首先考慮瀕海戰(zhàn)斗艦項(xiàng)目。在此關(guān)鍵時(shí)刻,美國(guó)放出“自由”號(hào)在南海執(zhí)行過(guò)一系列重要的“偵察任務(wù)”,顯然是美海軍在為瀕海戰(zhàn)斗艦項(xiàng)目增加籌碼。

  美軍突然自曝軍情,第二層考慮來(lái)自美國(guó)在南海的戰(zhàn)略利益。美國(guó)太平洋艦隊(duì)和中東的艦隊(duì),始終在南海海域保持不同形式的存在,包括與東盟各國(guó)的“克拉”年度性演習(xí)、美國(guó)航母戰(zhàn)斗群的不定期游弋等。2013年,曾經(jīng)有一艘美國(guó)軍艦在南海中國(guó)島礁附近擱淺,事件發(fā)生后,美國(guó)海軍反復(fù)檢討:在如此重要的海域發(fā)生因海況不熟悉而導(dǎo)致的意外事件,只能說(shuō)明美國(guó)海軍對(duì)這一海域的熟悉程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須進(jìn)一步加大對(duì)南海海域的情報(bào)偵察。

  美軍此舉也有為菲律賓等南海盟友撐腰站臺(tái)之意。在超級(jí)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“海燕”襲擊菲律賓并造成巨大人員與財(cái)產(chǎn)損失后,菲律賓政府在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)暇顧及南海事務(wù),而中國(guó)海軍“和平方舟”號(hào)醫(yī)院船赴菲救援的努力也換得了菲律賓媒體和民眾的喝彩,連菲律賓總統(tǒng)府也贊賞中國(guó)海軍的救災(zāi)努力。在這一背景之下,美國(guó)認(rèn)為有必要適時(shí)再度喚醒菲律賓的“南海爭(zhēng)端”意識(shí)。

  菲律賓誓!敖(jīng)濟(jì)專(zhuān)屬區(qū)”

  美國(guó)高調(diào)公布“自由”號(hào)巡邏南海的真實(shí)目的后,很快激起了菲律賓的熱烈響應(yīng)。連日來(lái),菲律賓不僅接連猛烈批評(píng)中國(guó)的“南;顒(dòng)限制新規(guī)則”,還高調(diào)宣揚(yáng)其未來(lái)在南海將有所行動(dòng)。

  菲律賓國(guó)防部發(fā)言人彼得·加爾維茲表示,菲律賓已經(jīng)做好了保衛(wèi)菲海岸外延200海里“專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”的一切準(zhǔn)備工作。加爾維茲說(shuō):“所有國(guó)家都有權(quán)在其專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)執(zhí)行漁業(yè)規(guī)則,菲國(guó)防部準(zhǔn)備幫助有關(guān)部門(mén)落實(shí)這一規(guī)則。我們將會(huì)加強(qiáng)保護(hù)我們的資源。”

  菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)加斯明在1月7日的新年講話中公開(kāi)表示,隨著地區(qū)“緊張局勢(shì)的加劇”,菲律賓武裝部隊(duì)的工作重心,已經(jīng)從“反游擊戰(zhàn)”轉(zhuǎn)到“領(lǐng)土保衛(wèi)”上來(lái)。加斯明說(shuō):“我們將繼續(xù)武裝部隊(duì)的現(xiàn)代化發(fā)展,正在采購(gòu)合適的裝備,加強(qiáng)對(duì)我們國(guó)家領(lǐng)土巡邏與保衛(wèi)的能力……我們會(huì)尋求更多的飛機(jī)和戰(zhàn)艦,以應(yīng)對(duì)特殊狀況。”

  菲律賓北呂宋司令部司令卡塔潘中將則表示,當(dāng)前仁愛(ài)礁和相關(guān)海域的局勢(shì)“相對(duì)平靜”,但菲方會(huì)不間斷地監(jiān)視巡航該海域的中國(guó)海警船。

  此外,據(jù)本報(bào)記者了解,日本眼下正考慮進(jìn)一步幫助菲律賓加強(qiáng)其所謂海洋“專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”的保衛(wèi)能力,具體包括向菲律賓無(wú)償提供更大噸位、偵察系統(tǒng)更先進(jìn)的“遠(yuǎn)海巡邏艦”,免費(fèi)為菲律賓提供“國(guó)際海洋法律”方面的人才培訓(xùn),免費(fèi)為菲律賓海岸警備隊(duì)提升情報(bào)分析能力,甚至考慮向菲律賓提供“海洋衛(wèi)星情報(bào)”方面的支持。

  美日印加強(qiáng)在南海的“協(xié)同行動(dòng)”

  除派美艦親自巡邏、縱容菲律賓對(duì)抗中國(guó)之外,美國(guó)還呼吁日本、印度等亞太盟友加強(qiáng)在南海的“協(xié)同行動(dòng)”。

  1月6日,日本防衛(wèi)大臣小野寺五典與印度國(guó)防部長(zhǎng)安東尼在新德里會(huì)面,雙方同意加強(qiáng)兩國(guó)在國(guó)防領(lǐng)域的諸多合作。根據(jù)協(xié)議,日本海上自衛(wèi)隊(duì)和印度海軍的聯(lián)合演習(xí)將“常規(guī)化”,其中包括舉行演習(xí)的次數(shù)、演習(xí)的規(guī)模和地點(diǎn)。

  近兩年來(lái),日本和印度海軍先后在印度洋和日本海舉行過(guò)多次聯(lián)合軍演。在美國(guó)的鼓勵(lì)和支持下,日本海上自衛(wèi)隊(duì)和印度海軍今年還打算在南海及鄰近海域舉行多場(chǎng)軍事演習(xí)。

  此外,日本正積極推動(dòng)向印度出售US-2海上兩棲飛機(jī),有關(guān)這一軍售項(xiàng)目將在日本舉行第二輪談判。有消息稱,日印兩國(guó)有可能在安倍本月底訪問(wèn)印度時(shí)宣布達(dá)成此項(xiàng)軍事合作。日本防衛(wèi)大臣小野寺五典坦言,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾多次呼吁日本加強(qiáng)與盟國(guó)的合作。

  更值得關(guān)注的是,在安倍訪問(wèn)印度時(shí),很可能會(huì)繼續(xù)強(qiáng)調(diào)其所倡導(dǎo)的所謂“大亞洲伙伴關(guān)系”。2007年安倍第一次擔(dān)任首相時(shí)就曾訪問(wèn)印度,在印度議會(huì)發(fā)表演講時(shí)他曾呼吁建立所謂的“大亞洲伙伴關(guān)系”。但“大亞洲伙伴”中包括印度、日本、美國(guó)和澳大利亞,中國(guó)被排除在外,其假想對(duì)抗目標(biāo)一目了然。

  本報(bào)北京1月10日電

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