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協(xié)商民主是中國特色民主政治的重要內(nèi)容
中央編譯局副局長 俞可平//agustinmoreno.com2013-11-27來源:光明日報(bào)
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  黨的十八大明確提出推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主,充分肯定了協(xié)商民主是社會(huì)主義民主的重要形式,并且要求推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化的發(fā)展。所以,協(xié)商民主已成為中國特色民主政治的重要內(nèi)容。

  協(xié)商民主的理論與實(shí)踐、知識(shí)與能力在中國引起了政府與專家學(xué)者們的高度關(guān)注,原因在于推進(jìn)協(xié)商民主與中國國情是相符合的。第一,民主的要義即是通過對話、磋商、討論、審議等各種協(xié)商的形式,實(shí)現(xiàn)公民平等參與政治生活以及決策的科學(xué)化與民主化。第二,作為近代民主的基本形式的選舉民主或代議制民主本身存在著內(nèi)在的不足,這就促使協(xié)商民主成為中國特色民主政治發(fā)展的一種重要形式。第三,中國政治文化傳統(tǒng)中的商議、討論、對話、咨詢元素與協(xié)商民主精神是契合的。第四,高舉人民民主的旗幟,堅(jiān)定地推進(jìn)民主政治協(xié)商是我國政治發(fā)展的緊迫任務(wù),這也成為推進(jìn)協(xié)商民主的動(dòng)力之源。

  中國的協(xié)商民主不同于西方的協(xié)商民主,它是中國特色民主的一個(gè)組成部分。首先,中國的協(xié)商民主是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,這是我國政策框架的一個(gè)前提。其次,對于中國特色的社會(huì)主義民主政治而言,選舉民主和協(xié)商民主作為民主政治的兩個(gè)基本環(huán)節(jié)是一種互補(bǔ)的關(guān)系,而不是排斥關(guān)系。人民代表大會(huì)制度是在國家層面上實(shí)現(xiàn)選舉民主的重要場所,而各級政協(xié)是實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主的主要場所。因而,應(yīng)當(dāng)從國家的層面上,從制度和法律的角度上,對政協(xié)承擔(dān)或推動(dòng)協(xié)商民主的責(zé)任給予授權(quán),充分發(fā)揮政協(xié)在我國協(xié)商民主建設(shè)中的重要作用。

  中國特色協(xié)商民主也不同于咨詢民主。協(xié)商民主的主體是多元的,而咨詢民主主體只有掌權(quán)者;協(xié)商民主的主體之間的關(guān)系是平等的,而咨詢民主的主體之間是不平等的;協(xié)商民主的議程實(shí)際上是法律和制度來確定的,而咨詢民主的議程實(shí)際上只是由掌權(quán)人決定的。

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