近期,浙江省湖州市吳興區(qū)八里店鎮(zhèn)通過多種手段和渠道,確保新冠肺炎疫情防控工作順利開展。圖為吳興區(qū)八里店鎮(zhèn)派出所綜合勤務指揮中心。新華社發(fā)
習近平總書記指出,這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考,我們一定要總結經(jīng)驗、吸取教訓。要針對這次疫情應對中暴露出來的短板和不足,健全國家應急管理體系,提高處理急難險重任務能力。要在大考中交出合格答卷,就必須健全國家應急管理體系,統(tǒng)籌謀劃公共安全與應急管理工作。
認真學習領會習近平總書記關于公共安全與應急管理的重要論述
黨的十八大以來,習近平總書記從全局和戰(zhàn)略高度,深刻闡述了新形勢下事關公共安全與應急管理工作方向性、根本性、戰(zhàn)略性的重大問題,提出了一系列新思想、新論斷、新要求,這是做好新時代公共安全與應急管理工作的根本遵循和行動指南。學習這些重要論述,要原原本本學、原汁原味學,全面準確學深悟透重要論述的形成過程、核心要義、思想精髓,在學懂弄通做實上下功夫。
關于健全公共安全體系的重要論述。2013年11月,黨的十八屆三中全會提出“健全公共安全體系”,標志著中國應急管理進入公共安全體系建設的新階段。2015年5月,十八屆中央政治局就健全公共安全體系進行第二十三次集體學習,習近平總書記在主持學習時強調,公共安全連著千家萬戶,確保公共安全事關人民群眾生命財產安全,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要牢固樹立安全發(fā)展理念,自覺把維護公共安全放在維護最廣大人民根本利益中來認識,扎實做好公共安全工作,努力為人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。2016年1月,習近平總書記在中央政治局常委會會議上強調,血的教訓警示我們,公共安全絕非小事,必須堅持安全發(fā)展,扎實落實安全生產責任制,堵塞各類安全漏洞,堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,確保人民生命財產安全。2017年10月,習近平總書記在黨的十九大報告中提出,樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力。2019年10月,黨的十九屆四中全會提出,健全公共安全體制機制。完善和落實安全生產責任和管理制度,建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系。構建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)、反應靈敏、上下聯(lián)動的應急管理體制,優(yōu)化國家應急管理能力體系建設,提高防災減災救災能力。加強和改進食品藥品安全監(jiān)管制度,保障人民身體健康和生命安全。
關于總體國家安全觀的重要論述。黨的十八屆三中全會決定設立國家安全委員會。2014年4月,習近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上的講話中首次提出總體國家安全觀,要求以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟安全為基礎,以軍事、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依托,走出一條中國特色國家安全道路。構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。2014年10月,黨的十八屆四中全會將總體國家安全觀正式寫入全會報告,要求貫徹落實總體國家安全觀,加快國家安全法治建設,抓緊出臺反恐怖等一批急需法律,推進公共安全法治化,構建國家安全法律制度體系。2017年10月,黨的十九大將“堅持總體國家安全觀”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。2019年10月,習近平總書記再次強調,堅持總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持人民安全、政治安全、國家利益至上有機統(tǒng)一。建立健全國家安全風險研判、防控協(xié)同、防范化解機制。
關于防災減災救災的重要論述。2016年7月,習近平總書記在唐山考察時強調,防災減災救災事關人民生命財產安全,事關社會和諧穩(wěn)定,是衡量執(zhí)政黨領導力、檢驗政府執(zhí)行力、評判國家動員力、體現(xiàn)民族凝聚力的一個重要方面。堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,全面提升全社會抵御自然災害的綜合防范能力。2018年10月,習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第三次會議上強調,加強自然災害防治關系國計民生,要建立高效科學的自然災害防治體系,提高全社會自然災害防治能力。會議指出,要針對關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié),推動建設自然災害防治九大重點工程。
關于防范化解重大風險的重要論述。2019年1月,習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上強調,要堅持底線思維,增強憂患意識,提高防控能力,著力防范化解重大風險,并就防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求。強調防范化解重大風險,是各級黨委、政府和領導干部的政治職責,大家要堅持守土有責、守土盡責,把防范化解重大風險工作做實做細做好。防范化解重大風險,需要有充沛頑強的斗爭精神。領導干部要敢于擔當、敢于斗爭,保持斗爭精神、增強斗爭本領。
關于應急管理體系和能力現(xiàn)代化的重要論述。2019年11月,十九屆中央政治局就我國應急管理體系和能力建設進行第十九次集體學習,習近平總書記在主持學習時強調,應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分,承擔防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責,擔負保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命。要發(fā)揮我國應急管理體系的特色和優(yōu)勢,借鑒國外應急管理有益做法,積極推進我國應急管理體系和能力現(xiàn)代化。