在疫情防控過程中,勞動關(guān)系是一個關(guān)鍵。疫情下的復(fù)工,考驗著我國勞動關(guān)系發(fā)展模式的耐受力與張力。要有效應(yīng)對疫情的沖擊,就必須大力發(fā)掘我國勞動關(guān)系治理能力的優(yōu)勢和潛能。勞動關(guān)系調(diào)整,要基于中國特色,發(fā)揮中國優(yōu)勢,凝聚國家、企業(yè)、勞動者的硬核力量,確保高質(zhì)量發(fā)展。
作為最基本的社會關(guān)系,勞動關(guān)系反映了生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會進(jìn)步狀況。新冠肺炎疫情給我們落實既有發(fā)展戰(zhàn)略帶來了不確定性,對我國勞動關(guān)系治理能力和發(fā)展模式提出了考驗。
2月10日以后,全國各地企業(yè)陸續(xù)復(fù)工,給勞動關(guān)系調(diào)整提出了新課題。一方面,疫情嚴(yán)重干擾了正常的生產(chǎn)秩序,市場需求驟降,企業(yè)普遍出現(xiàn)資金損失,中小企業(yè)、餐飲及商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)、禽蛋畜牧企業(yè)等受損尤為嚴(yán)重,許多企業(yè)資金鏈岌岌可危;另一方面,疫情打亂了慣常的勞動關(guān)系管理安排,勞動者既擔(dān)心復(fù)工后的自身健康保障,也憂慮復(fù)工后的勞動條件和勞動保障,害怕企業(yè)裁員、欠薪。疫情下的復(fù)工,檢驗著勞動雙方的互信合作狀態(tài),更考驗著我國勞動關(guān)系發(fā)展模式的耐受力與張力。
此次疫情的影響極具復(fù)雜性,沒有成熟經(jīng)驗可循。要有效應(yīng)對疫情的沖擊,就必須大力發(fā)掘我國勞動關(guān)系治理能力的優(yōu)勢和潛能。
一是充分發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)勢,釋放新時代下我國勞動關(guān)系治理效能。整合國家、社會和市場的力量,克服市場失靈、勞動關(guān)系波動等不利因素,把企業(yè)和勞動者統(tǒng)合到戰(zhàn)疫防疫、促生產(chǎn)、穩(wěn)就業(yè)的勞動關(guān)系大格局之中,最大限度釋放生產(chǎn)力。2月以來,中央和各地政府、工會連續(xù)出臺了一系列涉及復(fù)工的文件,其核心就是,依托我國制度優(yōu)勢,讓利于社會、市場,以促生產(chǎn)、保就業(yè)為主旨,援企穩(wěn)崗。一來,在確保勞動標(biāo)準(zhǔn)底線的前提下,盡力支援企業(yè),保住企業(yè),就保住了勞動者的工作崗位,此時,勞動關(guān)系雙方的利益是一致的;二來,在國家統(tǒng)合資源配置的同時,給予地方、企業(yè)更大的靈活性和自主權(quán),因地制宜,及時調(diào)整勞動關(guān)系管理形式,密切企業(yè)與勞動者的利益紐帶,增進(jìn)雙方互信,強(qiáng)化合作,提高復(fù)工效率。
二是兼顧國有經(jīng)濟(jì)、非國有經(jīng)濟(jì)部門勞動關(guān)系的不同特點,融合優(yōu)勢,共同發(fā)展?箵粢咔,醫(yī)療衛(wèi)生、市政、環(huán)衛(wèi)、食品供應(yīng)等行業(yè)至關(guān)重要,國有企業(yè)是這些行業(yè)的主體,國企勞動者承擔(dān)著保障社會運行的基本職責(zé);在互聯(lián)網(wǎng)平臺、快遞物流、共享經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè),領(lǐng)軍企業(yè)均為非公企業(yè),其勞動者亦肩負(fù)著服務(wù)民生的使命,很多快遞員、外賣員、滴滴司機(jī)堅持工作,緩解了疫情帶來的社會壓力。傳統(tǒng)勞動關(guān)系視角下,國有部門與非國有部門的最大差別是勞動關(guān)系穩(wěn)定性不同,私企缺少雇傭關(guān)系的長期承諾,而國企的長期雇傭關(guān)系安排又會導(dǎo)致生產(chǎn)效率相對較低。市場化被認(rèn)為是解決兩類部門勞動關(guān)系問題的良方。然而,此次疫情揭示出,國有與非國有部門是相互依存的關(guān)系,員工堅守崗位,國企提供了就業(yè)保障,私企給予薪資激勵。從全局來看,它們都是不可或缺的勞動關(guān)系管理形式,給生產(chǎn)組織提供了多元化的勞動關(guān)系選項,有利于社會資源的高效運行。
三是要推動人力資源管理的變革。經(jīng)典人力資源管理理論,強(qiáng)調(diào)利益交換下的勞資合作。面對突發(fā)災(zāi)害,勞動關(guān)系雙方各自利益預(yù)期都會提升。疫情下的復(fù)工,不是單純的物質(zhì)利益需要,此時的勞動關(guān)系調(diào)整要基于對勞動者的勞動與奉獻(xiàn)的認(rèn)可。企業(yè)人力資源管理要突破傳統(tǒng)的認(rèn)知局限,在制度上,充分發(fā)揮企業(yè)黨委、工會的作用,把職工納入企業(yè)決策過程中,形成良性的勞動關(guān)系環(huán)境;在手段上,要善于運用新技術(shù),推廣自動化生產(chǎn)、機(jī)器人、遠(yuǎn)程辦公等手段,探索人機(jī)協(xié)同下的新型人力資源管理,實現(xiàn)人力資源管理體系上的升級。
四是要大力保障農(nóng)民工權(quán)益。當(dāng)前,農(nóng)民工已經(jīng)是我國工人階級的重要組成部分,大量農(nóng)民工工作在建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的一線。建筑工地、制造業(yè)工廠等都屬于勞動密集型單位,勞動者之間的物理距離很近,很多生產(chǎn)需要團(tuán)隊協(xié)作,這增加了接觸風(fēng)險。另外,農(nóng)民工工資待遇有限,企業(yè)壓低工資將嚴(yán)重影響他們的生計。復(fù)工后確保農(nóng)民工權(quán)益,既要發(fā)揮勞動監(jiān)察部門的監(jiān)督救濟(jì)作用,也要增進(jìn)企業(yè)工會、人力資源部門的協(xié)調(diào),為農(nóng)民工提供培訓(xùn)機(jī)會,提升農(nóng)民工的人力資本水平。
五是不斷強(qiáng)化工會作用,全面發(fā)揮工會工作的制度優(yōu)勢。疫情下的復(fù)工,是存在風(fēng)險的,工會任務(wù)重大。要突出工會的制度平臺作用,以職工民主管理為抓手,理順勞動關(guān)系雙方的溝通渠道,創(chuàng)造和諧的勞動關(guān)系;同時,要發(fā)揮好職工代表的作用,關(guān)注一線,關(guān)心勞動者個人心理狀態(tài),確保生產(chǎn)動員效率;此外,要做好工會保障,改革工會經(jīng)費使用,給基層工會更大的經(jīng)費自主權(quán),側(cè)重于保障一線。
打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭,勞動關(guān)系是一個關(guān)鍵。勞動關(guān)系調(diào)整,要基于中國特色,發(fā)揮中國優(yōu)勢,凝聚國家、企業(yè)、勞動者的硬核力量,確保高質(zhì)量發(fā)展,打贏發(fā)展攻堅期的疫情防控阻擊戰(zhàn)。
。ㄗ髡邽橹袊鴦趧雨P(guān)系學(xué)院勞動關(guān)系系主任)