原標(biāo)題：深化全球發(fā)展合作 推動完善全球治理

　　發(fā)展是世界各國人民的殷切期盼，也是全人類的共同價值。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局與世紀(jì)疫情的疊加挑戰(zhàn)，全球治理迎來諸多新命題新挑戰(zhàn)。2022年6月24日，面對“世界怎么了、我們怎么辦”的時代之問，習(xí)近平主席在全球發(fā)展高層對話會上發(fā)表重要講話，提出“共同構(gòu)建全球發(fā)展伙伴關(guān)系”。這既是對歷史與現(xiàn)實(shí)的回應(yīng)，更是對全球治理未來前景的展望。

　　參與全球發(fā)展合作是中國治理奇跡的秘訣

　　新中國成立70多年來，我們實(shí)現(xiàn)了從一窮二白躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的歷史性變遷，人民實(shí)現(xiàn)了從貧窮到溫飽、從總體小康到全面小康的跨越式發(fā)展，創(chuàng)造了一個又一個治理奇跡。這背后，離不開中國積極參與全球發(fā)展合作的實(shí)踐與創(chuàng)新。

　　早在新中國成立伊始，中國政府就提出同其他社會主義國家進(jìn)行合作的意愿。1955年萬隆會議后，中國對外援助范圍從社會主義國家擴(kuò)展到其他發(fā)展中國家。改革開放后，基于世界形勢的發(fā)展變化，與西方國家的合作被納入其中。新世紀(jì)以來，伴隨中國加入世貿(mào)組織，中國開始深度參與全球發(fā)展合作：從簽署《聯(lián)合國反腐敗公約》到全面參與G20框架下的國際經(jīng)濟(jì)合作，從提出“一帶一路”倡議到簽署《巴黎協(xié)定》，從提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體到提出全球發(fā)展倡議……中國不斷加快參與全球發(fā)展合作的步伐，把實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)付諸實(shí)踐。中國是第一個完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的發(fā)展中國家，對全球減貧貢獻(xiàn)率超過70%。中國實(shí)現(xiàn)了從全球發(fā)展合作的最初參與者、貢獻(xiàn)者到如今引領(lǐng)者的角色變遷，被聯(lián)合國譽(yù)為“落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的領(lǐng)軍者”。

　　解碼中國發(fā)展奇跡，不難發(fā)現(xiàn)其中的秘訣：一是我們始終堅(jiān)持開放、合作、共贏的發(fā)展理念，始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，敞開大門謀發(fā)展，全力構(gòu)筑對外開放新高地，通過積極參與全球發(fā)展合作，助力自身治理水平和能力進(jìn)一步提升。二是中國在參與全球發(fā)展合作的同時，也向外界全方位展示了我們推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，為全球治理提供了中國方案和主張，共同促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展。

　　排斥全球發(fā)展合作是西方治理困境的誘因

　　當(dāng)前，西方治理出現(xiàn)的社會極化、多元文化矛盾激化、民粹主義和民族分離主義興起等治理危機(jī)愈發(fā)成為全球和平與發(fā)展的重大障礙。西方國家之所以陷入治理困境，一個重要因素是西方對全球發(fā)展合作在理念和實(shí)踐上的排斥。

　　一方面，與中國積極倡導(dǎo)并參與全球發(fā)展合作不同，近年來西方單邊主義、保護(hù)主義、利己主義橫行，反全球化和逆全球化的聲音甚囂塵上。另一方面，與中國強(qiáng)調(diào)國際發(fā)展合作中的“南南合作”相反，西方渲染的國際發(fā)展合作堅(jiān)持“西方中心主義”立場，導(dǎo)致國際合作往往附帶政治和經(jīng)濟(jì)條件，合作的雙方缺乏平等和互利性。其中尤為明顯的是，西方在與非洲國家合作中，構(gòu)建起的是等級和從屬性關(guān)系，西方在該區(qū)域進(jìn)行合作的真實(shí)目的并非為幫助其消除貧困和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，而是欲通過合作來掌控非洲，讓其繼續(xù)依附于對西方的不對稱性依賴結(jié)構(gòu)。

　　歷史與現(xiàn)實(shí)證明，“華盛頓共識”下的西方新自由主義治理主張與實(shí)踐漠視其他國家的發(fā)展訴求，在發(fā)展中國家和地區(qū)越來越受到質(zhì)疑和反思。與此相比較，中國提出的全球發(fā)展合作的理念與“一帶一路”等倡議聚焦各國人民對和平發(fā)展、公平正義、合作共贏的期盼與追求，高度契合各方需要，符合時代潮流，受到國際社會的普遍贊譽(yù)和廣泛認(rèn)同。

　　深化合作，共建全球發(fā)展伙伴關(guān)系

　　當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，與此同時，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代的主題，符合世界歷史發(fā)展的潮流。因此，要準(zhǔn)確把握百年未有之大變局中的“時”與“勢”，弘揚(yáng)全人類共同價值，深化全球發(fā)展合作，共建團(tuán)結(jié)、平等、均衡、普惠的全球發(fā)展伙伴關(guān)系，構(gòu)筑全球治理的未來道路。

　　共建團(tuán)結(jié)的全球發(fā)展伙伴關(guān)系。團(tuán)結(jié)合作是戰(zhàn)勝一切困難的最有力武器。我們要堅(jiān)決捍衛(wèi)多邊主義，鞏固發(fā)展中國家的內(nèi)部團(tuán)結(jié)，深化 “南南合作”與“南北合作”，形成全球治理的合力，與各國攜手推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

　　共建平等的全球發(fā)展伙伴關(guān)系。各國無論大小、強(qiáng)弱、貧富，都是國際社會的平等一員。為此，各國應(yīng)堅(jiān)持平等非歧視原則，相互尊重彼此的發(fā)展道路。發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家應(yīng)更深入地參與全球決策進(jìn)程，南北雙方應(yīng)以平等對話彌合分歧，以談判磋商化解爭端。要在全球治理中踐行相互尊重、合作共贏的國際關(guān)系理念，推動各國在國際合作中的權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。

　　共建均衡的全球發(fā)展伙伴關(guān)系。發(fā)展不平衡不充分是世界各國面臨的共同問題，也是國家之間的突出問題。破解這一難題，一方面，需要各國都參與到全球發(fā)展合作中來，提高發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)和代表性，鼓勵更多主體參與到發(fā)展合作中來，擴(kuò)大參與者的利益匯合點(diǎn)，畫出最大同心圓；另一方面，需要通過推動完善全球治理來促進(jìn)國際社會共同發(fā)展，讓全球治理體系反映廣大發(fā)展中國家的意愿和利益，縮小南北發(fā)展差距、消除發(fā)展赤字。

　　共建普惠的全球發(fā)展伙伴關(guān)系。人類是一個整體，地球是一個家園，任何人、任何國家都無法獨(dú)善其身。因此，我們在全球發(fā)展合作中要秉持共商共建共享的全球治理理念，打造普惠共贏模式，鼓勵工商界、社會團(tuán)體、媒體智庫參與全球發(fā)展合作，讓世界各國人民共享經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展成果，讓發(fā)展成果更多惠及各方。

　　“心合意同，謀無不成。”從人類命運(yùn)共同體、“一帶一路”倡議、全人類共同價值、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議到共同構(gòu)建全球發(fā)展伙伴關(guān)系的提出，可以看出其中蘊(yùn)含的共同理念：謀合作、促發(fā)展是不可抗拒的時代潮流，是回應(yīng)時代呼喚和加強(qiáng)全球治理的方向所在。我們唯有堅(jiān)守和弘揚(yáng)全人類共同價值，共同構(gòu)建全球發(fā)展伙伴關(guān)系，深化全球發(fā)展合作，才能推動全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展。

　?。ㄐ荜?，作者單位：四川省中國特色社會主義理論體系研究中心、西南交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院）