以社會(huì)權(quán)力制衡國家權(quán)力

　　自黨的十八大特別是十八屆三中全會(huì)以來，中國已經(jīng)開辟了社會(huì)權(quán)力制衡國家權(quán)力的四條進(jìn)路：

　　第一，給市場放權(quán)，使市場在資源配置中起決定性作用。中國的市場經(jīng)濟(jì)尚未成熟，市民社會(huì)或中產(chǎn)階層正在形成中，無論是市場機(jī)制還是市場主體都相對偏軟偏弱。在此情況下，中國要警惕新自由主義所可能導(dǎo)致的“權(quán)貴資本主義”傾向，并積極扶持一個(gè)充滿創(chuàng)新精神與自由活力的中產(chǎn)階層，使其成為中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長與法治社會(huì)理性進(jìn)步的中堅(jiān)力量。

　　第二，給社會(huì)賦權(quán)，實(shí)行政社分離，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，加快形成充滿活力又和諧有序的社會(huì)治理體制。在法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的進(jìn)程中，逐步給社會(huì)組織松綁，給基層自治激發(fā)動(dòng)力等，是實(shí)現(xiàn)“社會(huì)權(quán)力制衡國家權(quán)力”的社會(huì)基礎(chǔ)。

　　第三，促使執(zhí)政黨與人大、政協(xié)等機(jī)關(guān)回歸社會(huì)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化法治，使其始終貼近社會(huì)，扎根社會(huì)，服務(wù)社會(huì)，根本改變政黨與民意機(jī)構(gòu)官僚化的弊端。

　　第四 ，構(gòu)建憲法共識(shí)，依憲治國理政。必須樹立“憲法至上”的理念，堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓社會(huì)制衡國家，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)憲制的籠子。只有通過切實(shí)可行的制度建設(shè)，我們才能為“社會(huì)權(quán)力制衡國家權(quán)力”提供制度保障，從而開創(chuàng)廉潔政治，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

　�。ㄗ髡撸喝A炳嘯，西北大學(xué)政治傳播研究所所長2014年3月6日《社會(huì)科學(xué)報(bào)》 笑航/摘編）