突出重點 務(wù)實推進

　　廣東是中國大陸最南端的省區(qū)，濱臨南海，地處亞洲、太平洋海上交通要沖，具有優(yōu)越的地理位置與自然條件，是中國通往東南亞、太平洋和非洲等地的最近出海口，歷史上始終處在中國對外貿(mào)易和海上交通的前沿之地。廣東在南海之濱扇形分布的眾多港口，成為海上絲綢之路大大小小的節(jié)點，綿延千年，長盛不衰。眾多港口在海上絲綢之路編織的交通貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮著不同的功能，構(gòu)成廣東對外貿(mào)易的港口體系，奠定廣東在海上絲綢之路上不可取代的中心地位�！敖ㄔO(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略的實施，無疑給廣東帶來新一輪對外開放合作和加快經(jīng)濟發(fā)展的歷史機遇，理應(yīng)積極作為，主動參與，揚長避短，突出重點，務(wù)實推進，選擇最為可行的領(lǐng)域，力求早出成效，共贏發(fā)展。

　　一、推進有效合作，實現(xiàn)長效共贏。海上絲綢之路沿線國家情況各異，包括發(fā)達型國家、新興工業(yè)化國家和資源性國家，其資源、市場、人文、需要各不相同。要針對各國的不同優(yōu)勢，區(qū)分不同國家，選擇優(yōu)勢互補，才能實現(xiàn)有效對接，形成共贏合作，使雙方成為興衰相伴、安危與共、同舟共濟的好鄰居、好伙伴。

　　二、以東盟各國為先行目標(biāo)，積極參與“中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版”的建設(shè)。充分用好東盟各國粵裔華僑華人的作用，加大對東盟國家招商引資力度；積極爭取國家支持，參與國家項目，拓展對東盟落后國家基礎(chǔ)設(shè)施工程承包業(yè)務(wù)；重點參與礦產(chǎn)、橡膠、棕櫚油等資源能源的開發(fā)和加工合作；對東盟落后國家輸出資金、技術(shù)、勞務(wù)派遣，參與對方農(nóng)業(yè)和其他種養(yǎng)殖業(yè)合作。

　　三、突出優(yōu)勢互補，積極擴大進出口貿(mào)易及服務(wù)領(lǐng)域合作。充分發(fā)揮自身在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品方面的優(yōu)勢，大力拓展對東盟、南亞、中東、非洲的商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和工程承包。在中央和省政府的合作協(xié)議框架下，積極參與沿線國家出口加工區(qū)、工業(yè)園區(qū)、海洋經(jīng)濟尤其是漁業(yè)、海上互聯(lián)互通、海上環(huán)保等領(lǐng)域，以及其他項目的合作。

　　四、串珠成鏈策劃黃金線路，積極開展旅游合作。充分用好沿線各國異常豐富的旅游資源和旅游產(chǎn)品，精心策劃一批黃金旅游線路，將自然風(fēng)光、歷史遺存、民俗風(fēng)情、人文傳統(tǒng)、海島浪漫、特色美食等串成“珠鏈”，既“帶出去”，又“帶進來”，做出產(chǎn)業(yè)鏈，做出大效益，以旅游合作帶動其他領(lǐng)域的合作。使旅游產(chǎn)業(yè)成為推動與沿線各個節(jié)點合作的先行產(chǎn)業(yè)和示范產(chǎn)業(yè)。

　　五、營造政策環(huán)境，積極鼓勵企業(yè)“走出去”整合國際資源。從融資、投資、財稅、人員出境管理等方面，放寬并幫助有條件的企業(yè)及個人對外投資，進行并購?fù)顿Y和聯(lián)合投資，構(gòu)建對外開放新格局。

　　六、大膽深化改革，積極營造法治化國際化的營商環(huán)境。全面深化科研體制、教育體制、人才體制、投資體制、商事登記制度改革，努力構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系和發(fā)展軟環(huán)境。大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育新興產(chǎn)業(yè)體系，著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)、重大裝備產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)高級化，提高對區(qū)域資源的整合和配置水平，提升對外合作的質(zhì)量，構(gòu)建對外開放新優(yōu)勢。（李惠武，廣東省政府發(fā)展研究中心主任）