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建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的行動(dòng)指南
——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于海洋事業(yè)的重要論述
孫景淼
//agustinmoreno.com2015-03-16來源:求是
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  黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在全局和戰(zhàn)略高度,對(duì)我國(guó)海洋事業(yè)作出重要論述,要求進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋,推動(dòng)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷取得新成就。2013年10月,他提出共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。這一系列重要論述,是我國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的行動(dòng)指南,是我們建設(shè)浙江舟山群島新區(qū)的強(qiáng)大思想武器。

  一、堅(jiān)持“面向海洋則興、放棄海洋則衰”的理念,進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋

  習(xí)近平總書記深刻指出:“21世紀(jì),人類進(jìn)入了大規(guī)模開發(fā)利用海洋的時(shí)期。海洋在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和對(duì)外開放中的作用更加重要,在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益中的地位更加突出,在國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)中的角色更加顯著,在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略地位也明顯上升。”他強(qiáng)調(diào):“歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,面向海洋則興,放棄海洋則衰,國(guó)強(qiáng)則海洋權(quán)強(qiáng),國(guó)弱則海洋權(quán)弱”,“海洋事業(yè)發(fā)展得怎么樣,海洋問題解決得好不好,關(guān)系我們民族生存發(fā)展,關(guān)系我們國(guó)家興衰安!薄_@些重要論述標(biāo)志著我們黨關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋的思維更加自覺,胸襟更加寬廣。

  學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話,就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),樹立“面向海洋則興、放棄海洋則衰”的理念,順應(yīng)國(guó)際海洋事務(wù)發(fā)展潮流,堅(jiān)持陸海聯(lián)動(dòng),把海洋事業(yè)擺到極其重要的位置。我們要強(qiáng)化海洋意識(shí),建設(shè)海洋文明;樹立“海疆意識(shí)”,全力維護(hù)海權(quán);增強(qiáng)前沿意識(shí),加快海洋開發(fā)。海洋不但有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,而且有不可估量的政治、國(guó)防和戰(zhàn)略方面的特殊價(jià)值。當(dāng)今世界,誰控制了海洋,誰就控制了戰(zhàn)略要害。國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)設(shè)立浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和浙江舟山群島新區(qū),浙江、舟山已成為國(guó)家建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重點(diǎn)地區(qū)。浙江、舟山的優(yōu)勢(shì)在海洋、希望在海洋、潛力在海洋。

  二、堅(jiān)持走中國(guó)特色海洋強(qiáng)國(guó)發(fā)展道路,爭(zhēng)當(dāng)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)排頭兵

  建設(shè)“海洋強(qiáng)國(guó)”和21世紀(jì)“海上絲綢之路”,是習(xí)近平總書記站在時(shí)代高度、歷史高度,統(tǒng)籌謀劃黨和國(guó)家工作全局而提出的重大戰(zhàn)略,充分體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出:“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分。黨的十八大作出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重大部署。實(shí)施這一重大部署,對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,對(duì)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興都具有重大而深遠(yuǎn)的意義!绷(xí)近平總書記在出訪印度尼西亞時(shí)提出:“東南亞地區(qū)自古以來就是‘海上絲綢之路’的重要樞紐,中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作,使用好中國(guó)政府設(shè)立的中國(guó)—東盟海上合作基金,發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系,共同建設(shè)21世紀(jì)‘海上絲綢之路’。”浙江舟山群島新區(qū)是我國(guó)唯一以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)。習(xí)近平同志在浙江工作期間,就對(duì)舟山的戰(zhàn)略地位和資源優(yōu)勢(shì)十分重視。

  學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話,就是要堅(jiān)持走中國(guó)特色的海洋強(qiáng)國(guó)道路,依海富國(guó)、以海強(qiáng)國(guó)、人海和諧、合作共贏,爭(zhēng)當(dāng)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)排頭兵。要充分發(fā)揮戰(zhàn)略區(qū)位重要、海洋資源豐富等綜合優(yōu)勢(shì),加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,將舟山群島新區(qū)建設(shè)成為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū);加快構(gòu)建國(guó)際物流樞紐,發(fā)展壯大港航物流、海洋工程裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),將舟山群島新區(qū)建設(shè)成為長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐;全方位提高對(duì)外開放水平和層次,將舟山群島新區(qū)建設(shè)成為我國(guó)海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。

  三、堅(jiān)持海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,加快建設(shè)現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)基地

  建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),核心在于大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):要提高海洋資源開發(fā)能力,著力推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。發(fā)達(dá)的海洋經(jīng)濟(jì)是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要支撐。要提高海洋開發(fā)能力,擴(kuò)大海洋開發(fā)領(lǐng)域,讓海洋經(jīng)濟(jì)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。他明確要求,要加強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和指導(dǎo),優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提高海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,努力使海洋產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。浙江舟山群島新區(qū)在我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的地位重要,是我國(guó)船舶工業(yè)的重要基地之一,是世界貨物吞吐量第一的寧波—舟山港和世界集裝箱吞吐量第一的上海港的核心港區(qū)。

  學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話,就是要堅(jiān)持海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,抓理念提升,抓項(xiàng)目建設(shè),抓優(yōu)勢(shì)發(fā)揮,加快建設(shè)現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)基地,提高海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,讓海洋經(jīng)濟(jì)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn),為提高我國(guó)海洋開發(fā)水平、保障國(guó)家能源安全等作出積極貢獻(xiàn)。

  四、堅(jiān)持海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變,努力突破海洋科技瓶頸

  習(xí)近平總書記指出:“要發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù),著力推動(dòng)海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變!薄敖ㄔO(shè)海洋強(qiáng)國(guó)必須大力發(fā)展海洋高新技術(shù)!薄耙揽靠萍歼M(jìn)步和創(chuàng)新,努力突破制約海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋生態(tài)保護(hù)的科技瓶頸!彼麖(qiáng)調(diào),“要搞好海洋科技創(chuàng)新總體規(guī)劃,堅(jiān)持有所為有所不為,重點(diǎn)在深水、綠色、安全的海洋高技術(shù)領(lǐng)域取得突破。尤其要推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中急需的核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)”。

  學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話,就是要堅(jiān)持海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變,努力突破海洋科技瓶頸,更加深入實(shí)施“科技興!薄⒖萍紕(chuàng)新、人才優(yōu)先戰(zhàn)略,加快提升海洋科技自主創(chuàng)新能力,加快中國(guó)(舟山)海洋科學(xué)城建設(shè),加快集聚培養(yǎng)一批海洋科技人才,提升浙江舟山群島新區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力,為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

  五、堅(jiān)持海洋開發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)海洋海島生態(tài)環(huán)境保護(hù)

  習(xí)近平總書記指出:“要保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,著力推動(dòng)海洋開發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變!薄耙押Q笊鷳B(tài)文明建設(shè)納入海洋開發(fā)總體布局之中,堅(jiān)持開發(fā)和保護(hù)并重,污染防治和生態(tài)修復(fù)并舉,科學(xué)合理開發(fā)利用海洋資源,維護(hù)海洋自然再生產(chǎn)能力!彼髲脑搭^上有效控制陸源污染物入海排放,加快建立海洋生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)損害賠償制度,開展海洋修復(fù)工程,推進(jìn)海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。全力遏制海洋生態(tài)環(huán)境不斷惡化趨勢(shì),讓我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境有一個(gè)明顯改觀,讓人民群眾吃上綠色、安全、放心的海產(chǎn)品,享受到碧海藍(lán)天、潔凈沙灘。

  學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話,就是要堅(jiān)持海洋開發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)海洋海島生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在當(dāng)前新區(qū)加快開發(fā)開放的背景下,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,全力推進(jìn)“生態(tài)新區(qū)、美麗海島”建設(shè),加強(qiáng)海洋海島分類管理、加強(qiáng)海洋污染防治、加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù),把舟山群島新區(qū)打造成為海洋海島綜合保護(hù)開發(fā)示范區(qū)、國(guó)際生態(tài)休閑島和海上花園城。(作者:浙江省副省長(zhǎng)、浙江舟山群島新區(qū)黨工委書記、舟山市委書記)

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