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習(xí)近平同志高度重視海洋事業(yè)發(fā)展。在福建、浙江工作時(shí),習(xí)近平同志曾多次對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要論述,指出發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的大事業(yè)。在新一屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí),習(xí)近平同志全面系統(tǒng)地闡述了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,對(duì)經(jīng)略海洋作出高瞻遠(yuǎn)矚的謀劃和部署。這一系列重要論述,是我國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的科學(xué)指南,標(biāo)志著我們黨對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹這些重要論述,發(fā)揮好山東青島的海洋優(yōu)勢(shì),全面推進(jìn)海洋事業(yè)發(fā)展,爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的排頭兵。
海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略勾畫中國(guó)夢(mèng)的藍(lán)色調(diào)
我國(guó)古代很早就開始開發(fā)和利用海洋,創(chuàng)造了燦爛的海洋文明。特別是在唐宋至明初期,開辟和拓展了海上絲綢之路,海洋貿(mào)易日益繁盛,成為當(dāng)時(shí)全球最強(qiáng)大富裕的國(guó)家之一。但15世紀(jì)以后,西方開始放眼全球主動(dòng)獲取“海權(quán)”,而中國(guó)則趨于保守,拘泥于保九州的被動(dòng)“海防”,最終成為西方列強(qiáng)侵略的目標(biāo)?梢哉f(shuō),中國(guó)的國(guó)門是從海洋方向被西方列強(qiáng)打開的。歷史充分表明,背海而弱、向海則興,封海而衰、開海則盛。習(xí)近平同志指出,海洋在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和對(duì)外開放中的作用更加重要,在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益中的地位更加突出,在國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)中的角色更加顯著,在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略地位也明顯上升。這些重要論述,體現(xiàn)了更加寬廣、更有高度、更富眼光的海洋觀。在我國(guó)歷史上,從來(lái)沒(méi)有哪個(gè)時(shí)期像今天這樣認(rèn)識(shí)海洋、重視海洋、經(jīng)略海洋。
習(xí)近平同志指出,建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)內(nèi)涵豐富,主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是海洋管控強(qiáng)。海權(quán)“操之在我則存,操之在人則亡”。歷史一次次證明,不能制海,必為海制。因此,海洋力量強(qiáng)大、管控有力,才能守好“藍(lán)色國(guó)門”、保護(hù)好海上權(quán)益。二是海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。海洋是經(jīng)濟(jì)的“藍(lán)色動(dòng)脈”。當(dāng)今時(shí)代,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間更加廣闊,已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、新支撐。三是海洋文化強(qiáng)。在山東半島興起的東夷文化,蘊(yùn)含著厚重的海洋文化,是中華文化的重要組成部分。發(fā)揚(yáng)光大海洋文化,增強(qiáng)全民海洋意識(shí),是中華文化的一種提升。四是海洋科技強(qiáng)。沒(méi)有科技的突破和支撐,人們面對(duì)浩瀚的海洋,只能“望洋興嘆”。青島是我國(guó)現(xiàn)代海洋科技的先發(fā)城市之一,集聚了全國(guó)30%的海洋科研機(jī)構(gòu)、50%的海洋高層次科研人才、70%的涉海兩院院士。在實(shí)踐中,我們愈發(fā)認(rèn)識(shí)到海洋科技的關(guān)鍵性作用。
譜好陸與海統(tǒng)籌的協(xié)奏曲
習(xí)近平同志指出,要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,堅(jiān)持走依海富國(guó)、以海強(qiáng)國(guó)、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路。習(xí)近平同志還提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路“一帶一路”戰(zhàn)略,這是站在陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略高度構(gòu)建的宏偉開放格局。從陸海雙向建設(shè)好“一帶一路”,是我們應(yīng)肩負(fù)的責(zé)任和使命,也將為青島海洋事業(yè)發(fā)展插上騰飛的翅膀。從陸上看,青島經(jīng)新亞歐大陸橋與陸上絲綢之路緊緊相連,已經(jīng)與內(nèi)陸多個(gè)省市建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,逐步發(fā)展成為一個(gè)溝通內(nèi)陸、聯(lián)系世界的重要窗口,完全有條件成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要橋頭堡;從海上看,青島自古以來(lái)就是我國(guó)北方的重要港口和商貿(mào)重鎮(zhèn),目前保持著與日、韓等東亞地區(qū)和歐盟等的密切航線聯(lián)系,完全有條件成為21世紀(jì)海上絲綢之路的重要樞紐。因此,我們按照全域統(tǒng)籌、陸海統(tǒng)籌的思路,圍繞全面融入“一帶一路”戰(zhàn)略,對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)防等資源進(jìn)行統(tǒng)籌布局,在更高層次、更大范圍謀劃城市發(fā)展,構(gòu)建海洋事業(yè)發(fā)展大框架。為把青島打造成為海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略支點(diǎn),我們正在規(guī)劃建設(shè)藍(lán)色硅谷、西海岸新區(qū)、紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)“一谷兩區(qū)”三大海洋產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。
寫好軍與民融合的大文章
習(xí)近平同志指出,要做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的準(zhǔn)備,提高海洋維權(quán)能力,堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益。習(xí)近平同志還提出軍民融合深度發(fā)展的時(shí)代命題,鮮明指出實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的戰(zhàn)略路徑、關(guān)鍵招數(shù)。建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、維護(hù)海洋權(quán)益,既要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),也要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè),實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。作為海防重鎮(zhèn),青島尤其應(yīng)做好軍民融合發(fā)展這篇大文章。隨著西海岸新區(qū)獲批,青島被賦予建設(shè)“軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)”的國(guó)家使命。我們以此為新契機(jī),規(guī)劃建設(shè)古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),探索軍民融合發(fā)展新途徑。首先,推動(dòng)軍地“共商”。建立地方政府、重點(diǎn)企業(yè)、國(guó)防動(dòng)員和軍隊(duì)之間綜合信息平臺(tái),走軍民融合管理新路子。其次,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“共融”。大力發(fā)展船舶配套和海工裝備、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以及軍民共需服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),為提高國(guó)家海洋國(guó)防力量提供保障。第三,推動(dòng)科技“共興”。圍繞軍民科技創(chuàng)新共性需求,建設(shè)一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、軍民融合科技企業(yè)孵化器、海洋產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地,搭建軍民融合知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新三大平臺(tái)。第四,推動(dòng)設(shè)施“共建”。把國(guó)防和軍隊(duì)需要納入全市基礎(chǔ)設(shè)施布局,創(chuàng)新軍地共同投資與建設(shè)機(jī)制,建成一批軍民融合基礎(chǔ)設(shè)施重大工程。第五,推動(dòng)后勤“共!。圍繞軍隊(duì)保障服務(wù)社會(huì)化,探索建立軍地統(tǒng)一的公共服務(wù)制度和體系,搞好駐青部隊(duì)的地方后勤保障。
打好海洋經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”的攻堅(jiān)戰(zhàn)
習(xí)近平同志指出,發(fā)達(dá)的海洋經(jīng)濟(jì)是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要支撐;要提高海洋開發(fā)能力,擴(kuò)大海洋開發(fā)領(lǐng)域,讓海洋經(jīng)濟(jì)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。青島是我國(guó)重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市和沿海開放城市,也是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)的龍頭城市。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),既是城市發(fā)展的必然選擇、必由之路,更是我們肩負(fù)的國(guó)家使命、時(shí)代重任,需要我們堅(jiān)持尚實(shí)干、勇作為、敢擔(dān)當(dāng),全力打好海洋經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),努力為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展闖出經(jīng)驗(yàn)、蹚出路子,為建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)支撐。一是突出產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)。按照“提、擴(kuò)、聚”的思路,加快提升海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,擴(kuò)大海洋工程裝備、海洋生物制藥、海水淡化利用等新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模能級(jí),集聚發(fā)展港口航運(yùn)、海洋旅游、海洋文化等海洋服務(wù)業(yè)態(tài),構(gòu)建鏈條完整、技術(shù)先進(jìn)、特色鮮明、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)海洋產(chǎn)業(yè)集群。二是突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。發(fā)揮好擁有海洋科研“國(guó)家隊(duì)”的優(yōu)勢(shì),建立政、產(chǎn)、學(xué)、研、資、介“六位一體”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,重點(diǎn)突破海洋工程裝備、海洋生物、海水綜合利用、海洋可再生能源、深海礦產(chǎn)開發(fā)五大領(lǐng)域20項(xiàng)核心技術(shù)。同時(shí),實(shí)施泛海人才戰(zhàn)略和海洋學(xué)者計(jì)劃,強(qiáng)化人才支撐。三是突出開放帶動(dòng)。搶抓國(guó)家“一帶一路”建設(shè)重大機(jī)遇,依托中德生態(tài)園、中日韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、青島保稅港區(qū)、東亞海洋合作平臺(tái)等高端開放平臺(tái),促進(jìn)全方位國(guó)際合作交流,建設(shè)好海洋經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作先導(dǎo)區(qū)。
樹起提升海洋意識(shí)的“風(fēng)向標(biāo)”
習(xí)近平同志指出,要進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋,推動(dòng)我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷取得新成就。關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋,要轉(zhuǎn)變思想觀念,打造好、運(yùn)用好海洋軟實(shí)力。一是增強(qiáng)海洋保護(hù)意識(shí)。理清“向大海要資源”的環(huán)保賬,從完善體制機(jī)制入手,維護(hù)海洋生態(tài)和環(huán)境安全,實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。二是樹立依法用海意識(shí)。完善地方海洋法律法規(guī)體系,建立嚴(yán)格的海洋資源開發(fā)和保護(hù)管理制度,強(qiáng)化海洋綜合管理,完善海洋監(jiān)管執(zhí)法體制,堅(jiān)決打擊違規(guī)用海、破壞海洋資源環(huán)境等行為,實(shí)現(xiàn)海洋開發(fā)利用法制化、科學(xué)化。三是注重海洋文化塑造。海洋塑造了青島海納百川、勇于創(chuàng)新、開放包容的城市品格。要加大海洋和海洋文化宣傳工作力度,擴(kuò)大海洋知識(shí)普及面,強(qiáng)化全民海洋意識(shí),營(yíng)造關(guān)注海洋、熱愛(ài)海洋、保護(hù)海洋的濃厚氛圍。(作者為中共山東省委常委、青島市委書記)