黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革作出了部署，習(xí)主席和中央軍委正在全力推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革的深化。我們?cè)鯓硬拍軐W(xué)好用好習(xí)主席關(guān)于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的重要論述，怎樣才能更好統(tǒng)一改革思想、凝聚改革共識(shí)、形成改革合力，記者就此專(zhuān)訪(fǎng)了中國(guó)軍事科學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、軍事科學(xué)院院長(zhǎng)劉成軍，請(qǐng)他談?wù)剬W(xué)習(xí)體會(huì)。

　　全面準(zhǔn)確掌握國(guó)防和軍隊(duì)改革的強(qiáng)大思想武器

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席始終把深化國(guó)防和軍隊(duì)改革作為強(qiáng)軍的關(guān)鍵一招，精心運(yùn)籌，親抓深抓，就深化國(guó)防和軍隊(duì)改革作出了一系列重要論述。這些重要論述，內(nèi)涵豐富，意蘊(yùn)深刻，體現(xiàn)了對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)規(guī)律的深刻把握，閃耀著馬克思主義的真理光輝。

　　記者：習(xí)主席指出，要認(rèn)清深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的重要性和緊迫性，“深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是我們回避不了的一場(chǎng)大考”，“必須樹(shù)立向改革要戰(zhàn)斗力的思想”。您是如何學(xué)習(xí)理解的？

　　劉成軍：習(xí)主席這些重要論述，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)和使命意識(shí)，揭示了深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的時(shí)代背景和戰(zhàn)略定位，闡明了深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的重要性和緊迫性。從世界范圍看，主要國(guó)家軍隊(duì)都在加快推進(jìn)軍事改革，誰(shuí)在這場(chǎng)新軍事革命中思想保守、固步自封、錯(cuò)失機(jī)遇，誰(shuí)就會(huì)陷入戰(zhàn)略被動(dòng)，從而從根本上影響國(guó)家安全和利益。從我軍現(xiàn)實(shí)看，雖然改革步伐從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)，在體制編制和政策制度調(diào)整改革上采取了一系列舉措，但領(lǐng)導(dǎo)管理體制不夠科學(xué)、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全、力量結(jié)構(gòu)不夠合理、政策制度相對(duì)滯后等深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決。這些問(wèn)題從根本上制約了軍隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。所以要通過(guò)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，解決制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的突出矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)軍隊(duì)活力。全黨全國(guó)對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)改革非常關(guān)注，也非常支持，全軍上下對(duì)改革期望很高、呼聲很大，這為推進(jìn)改革提供了有利條件。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐探索，我們對(duì)改革規(guī)律性的認(rèn)識(shí)不斷深化，在一些重大改革問(wèn)題上也有了共識(shí)。習(xí)主席明確指出，“深化國(guó)防和軍隊(duì)改革正面臨一個(gè)難得的機(jī)會(huì)窗口，一定要把握好”，“軍隊(duì)一定要向黨和人民、向歷史交出一份合格答卷”。

　　記者：習(xí)主席關(guān)于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革有一系列新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷、新要求，貫穿著堅(jiān)定的馬克思主義者的理論勇氣，而且鞭辟入里、振聾發(fā)聵，體現(xiàn)著當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的胸襟膽魄和歷史擔(dān)當(dāng)。您是如何理解把握的？

　　劉成軍：習(xí)主席不單是提出了深化國(guó)防和軍隊(duì)改革這個(gè)重大戰(zhàn)略任務(wù)，而且進(jìn)一步明確了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的發(fā)展動(dòng)力，指明了深化改革的目標(biāo)、重點(diǎn)和指導(dǎo)原則，為深化國(guó)防和軍隊(duì)改革提供了科學(xué)指南和強(qiáng)大思想武器。一是明確了深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的目標(biāo)任務(wù)。在改革目標(biāo)上，習(xí)主席指出，沒(méi)有軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，就沒(méi)有國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化；必須著力解決制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的突出矛盾和問(wèn)題，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系。在改革任務(wù)上，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為龍頭，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把改革主攻方向放在軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上，放在戰(zhàn)斗力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)上。這明確了深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的目標(biāo)和任務(wù)，指明了深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的聚焦點(diǎn)和突破口。二是指明了深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的方法步驟。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，全面深化改革需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃；要以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)；要學(xué)會(huì)彈鋼琴，把握好各項(xiàng)改革任務(wù)的關(guān)聯(lián)性和耦合性；要牢牢把握積極穩(wěn)妥這個(gè)總要求，戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取，戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打；等等。深刻揭示了深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的內(nèi)在規(guī)律，明確了改革的科學(xué)方法和基本步驟。三是強(qiáng)調(diào)了深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的原則要求。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握?qǐng)?jiān)持改革正確方向這個(gè)根本，改革是要更好堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，更好堅(jiān)持人民軍隊(duì)的性質(zhì)和宗旨，更好堅(jiān)持我軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)；要牢牢把握能打仗、打勝仗這個(gè)聚焦點(diǎn)，堅(jiān)持以軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為龍頭，把改革主攻方向放在軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上，放在戰(zhàn)斗力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)上；要抓住解放思想這個(gè)根本；等等。這些都是籌劃、指導(dǎo)和推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革必須牢牢把握的基本遵循。只有以習(xí)主席關(guān)于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革重要論述為指導(dǎo)，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性確保改革正確政治方向，以扎實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)改革各項(xiàng)工作落地生根，以改革的成果推進(jìn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和全面建設(shè)水平不斷提升，才能走出一條具有中國(guó)特色的軍隊(duì)改革路子。

　　記者感言：百舸爭(zhēng)流，千帆競(jìng)渡，必須到中流擊水。當(dāng)年，打江山、奪政權(quán)靠的是革命。現(xiàn)在，我們強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍，就要靠改革、靠發(fā)展。只有大力深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，才能有效破解長(zhǎng)期以來(lái)困擾我軍建設(shè)發(fā)展的深層次矛盾，快速大幅提升我軍戰(zhàn)斗力�；I劃、設(shè)計(jì)和推進(jìn)軍隊(duì)改革，必須全面準(zhǔn)確把握習(xí)主席和中央軍委確定的改革目標(biāo)和指導(dǎo)原則，確保國(guó)防和軍隊(duì)改革在正確道路上積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　深刻認(rèn)識(shí)和把握國(guó)防和軍隊(duì)改革的時(shí)代坐標(biāo)

　　當(dāng)今世界，新軍事革命浪潮風(fēng)起云涌，主要軍事強(qiáng)國(guó)在推進(jìn)軍隊(duì)改革上不遺余力。在這場(chǎng)世界新軍事革命的大潮中，只有解放思想，抓住寶貴機(jī)遇，才能避免陷入戰(zhàn)略被動(dòng)。

　　記者：習(xí)主席指出，我們深化國(guó)防和軍隊(duì)改革要善于學(xué)習(xí)借鑒外軍有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我軍實(shí)際和特點(diǎn)創(chuàng)造性加以運(yùn)用。請(qǐng)您介紹一下世界主要國(guó)家推進(jìn)軍隊(duì)改革情況。

　　劉成軍：一部戰(zhàn)后世界軍事發(fā)展史，也可以說(shuō)是一部波瀾壯闊的現(xiàn)代軍隊(duì)改革史。就戰(zhàn)后軍隊(duì)改革的主題而言，主要大國(guó)都是聚焦建立健全聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制和強(qiáng)化戰(zhàn)略管理兩個(gè)方面，不斷推進(jìn)軍事體系現(xiàn)代化，努力建設(shè)與時(shí)代發(fā)展潮流相符合、與自身安全需求相適應(yīng)的強(qiáng)大軍隊(duì)。同時(shí)，由于國(guó)情軍情不同，各國(guó)軍隊(duì)改革選擇的路徑和方式不盡一致，改革的進(jìn)程和取得的成效也大不一樣。美國(guó)著眼爭(zhēng)奪和維護(hù)全球霸主地位，依托科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，借助豐富的戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐，持續(xù)推動(dòng)軍隊(duì)改革，率先構(gòu)建起了成熟的機(jī)械化軍事體系，率先開(kāi)展信息化軍事轉(zhuǎn)型。進(jìn)入21世紀(jì)，美軍強(qiáng)力推動(dòng)作戰(zhàn)方式、管理方式、合作方式全面轉(zhuǎn)型，把“強(qiáng)化聯(lián)合作戰(zhàn)、增強(qiáng)情報(bào)優(yōu)勢(shì)、開(kāi)發(fā)先進(jìn)概念、推動(dòng)轉(zhuǎn)型落實(shí)”作為四大支柱，力求在全球率先建設(shè)一支靈活的、以網(wǎng)絡(luò)為中心的信息化軍隊(duì)。俄羅斯為適應(yīng)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)體制的劇變、應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略空間壓縮帶來(lái)的挑戰(zhàn)，重塑強(qiáng)大軍隊(duì)、重振大國(guó)雄風(fēng)，采取激進(jìn)方式推進(jìn)軍隊(duì)改革，經(jīng)過(guò)壓縮軍隊(duì)規(guī)模、調(diào)整軍兵種體制，建立戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，強(qiáng)力推進(jìn)“新面貌”改革等三個(gè)大回合的改革，基本實(shí)現(xiàn)了由大戰(zhàn)動(dòng)員型向常備機(jī)動(dòng)型的轉(zhuǎn)變，為建立適應(yīng)信息時(shí)代的“創(chuàng)新性軍隊(duì)”奠定了組織基礎(chǔ)。英法德等國(guó)軍隊(duì)著眼與美軍轉(zhuǎn)型發(fā)展保持同步，以聯(lián)合化、職業(yè)化、信息化為取向推進(jìn)軍隊(duì)改革，著力縮小與美軍的體制差技術(shù)差能力差，同時(shí)又注重強(qiáng)化防務(wù)戰(zhàn)略、力量發(fā)展、作戰(zhàn)指揮與兵力運(yùn)用的自主性，以圖獨(dú)立應(yīng)對(duì)重大國(guó)際和地區(qū)危機(jī)事態(tài)挑戰(zhàn)。日本利用國(guó)內(nèi)政治保守化右傾化加劇的態(tài)勢(shì)，特別是近年來(lái)借美推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略之勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)所謂“正常國(guó)家”“正常軍隊(duì)”為借口，加快軍事改革步伐，企圖打造適用于地區(qū)和全球用兵的外向型、進(jìn)攻型軍隊(duì)�？偟膩�(lái)看，世界主要國(guó)家軍隊(duì)改革歷程，有兩條清晰的脈絡(luò)：一是體制“轉(zhuǎn)軌”，就是以建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制為牽引，帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)管理、戰(zhàn)備訓(xùn)練、綜合保障等諸多體制改革的整體推進(jìn)；二是體系“跨代”，就是軍事力量體系由機(jī)械化體系向信息化體系升級(jí)，目前正在加緊推進(jìn)。

　　記者：從您的介紹中可以得出世界主要國(guó)家籌劃指導(dǎo)軍隊(duì)改革有個(gè)性也有共性、有特殊性也有普遍性。請(qǐng)談?wù)勊麄兌加心男┮?guī)律性做法？

　　劉成軍：世界主要國(guó)家軍隊(duì)改革籌劃指導(dǎo)，核心是解決改什么、怎么改的問(wèn)題。改什么，就是著眼加強(qiáng)國(guó)家最高當(dāng)局對(duì)軍隊(duì)的集中統(tǒng)馭和提高作戰(zhàn)建設(shè)效益，構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制、科學(xué)劃分作戰(zhàn)指揮權(quán)與建設(shè)管理權(quán)、強(qiáng)化資源統(tǒng)籌和建立新型作戰(zhàn)力量體系；怎么改，關(guān)鍵是如何破除利益藩籬阻礙，如何保持自身特色。概括起來(lái)，其規(guī)律性做法，主要體現(xiàn)為“聯(lián)、分、統(tǒng)、立、破、特”6個(gè)字。“聯(lián)”就是以構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制為改革的主軸，突出解決作戰(zhàn)指揮權(quán)的配置。美軍軍種徹底交出作戰(zhàn)指揮權(quán)，退出指揮鏈；俄軍軍種基本交出作戰(zhàn)指揮權(quán)；美軍把聯(lián)合指揮的重心放在戰(zhàn)區(qū)司令部；俄軍把戰(zhàn)略方向作戰(zhàn)的指揮重心放在聯(lián)合戰(zhàn)略司令部，把職能領(lǐng)域作戰(zhàn)的指揮重心放在總參謀部�！胺帧本褪强茖W(xué)劃分作戰(zhàn)指揮權(quán)與建設(shè)管理權(quán)，目的是專(zhuān)業(yè)化的建、聯(lián)合化的用。“統(tǒng)”就是圍繞強(qiáng)化資源統(tǒng)籌創(chuàng)新戰(zhàn)略管理模式，以作戰(zhàn)需求決定資源的投向投量，以系統(tǒng)管理優(yōu)化資源配置，以軍民融合實(shí)現(xiàn)資源效益最大化。“立”就是以發(fā)展新型作戰(zhàn)力量牽引作戰(zhàn)體系重塑，始終把發(fā)展新型作戰(zhàn)力量、重塑作戰(zhàn)體系作為重要任務(wù)，作為應(yīng)對(duì)新興領(lǐng)域軍事挑戰(zhàn)、搶占未來(lái)軍事競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的前瞻性戰(zhàn)略性舉措。“破”就是破除利益藩籬強(qiáng)力推進(jìn)改革。從外軍改革的實(shí)踐看，改革的力度越大、利益調(diào)整的幅度越大，來(lái)自各方面的阻力也就越大。美俄等國(guó)軍隊(duì)主要采取了以下比較成功的做法，即國(guó)家和軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)層意志堅(jiān)定、鐵腕推動(dòng)，高層主導(dǎo)、多方推動(dòng)，凝聚軍隊(duì)改革的強(qiáng)大合力，在突破利益藩籬的過(guò)程中注重講究策略、剛?cè)嵯酀?jì)，既堵退路、又給出路，照顧合理利益訴求，承認(rèn)合理權(quán)益。“特”就是走適合國(guó)情軍情的改革之路。外軍改革實(shí)踐證明，成功的改革從來(lái)不是“舶來(lái)品”，而是要選擇適合自身實(shí)際的模式和道路。美俄等國(guó)軍隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革各具特色，就很能說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。這體現(xiàn)了政治制度的規(guī)定性、地緣條件的規(guī)定性和軍隊(duì)自身定位的規(guī)定性。

　　記者感言：他山之石可以攻玉。世界主要國(guó)家軍隊(duì)改革為我們提供了深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的前車(chē)之鑒。從他們改革的成敗得失、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中汲取有益啟示，對(duì)于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革具有強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)意義。我們借鑒外軍有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我軍實(shí)際和特點(diǎn)創(chuàng)造性加以運(yùn)用，就能借助后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)斗力跨越式提升。

　　切實(shí)增強(qiáng)籌劃、設(shè)計(jì)和推進(jìn)軍隊(duì)改革的勇氣和擔(dān)當(dāng)

　　面對(duì)當(dāng)今世界新軍事革命大潮，黨中央、中央軍委和習(xí)主席作出深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的重大決策，并將其納入國(guó)家全面深化改革的總體布局，上升為黨的意志和國(guó)家行為。習(xí)主席還親自兼任軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，充分彰顯了推進(jìn)改革的強(qiáng)大決心。

　　記者：習(xí)主席指出，敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。當(dāng)前深化國(guó)防和軍隊(duì)改革已成為國(guó)之大事、軍之大事。軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部是建軍治軍的中堅(jiān)和骨干，應(yīng)該如何順勢(shì)而為多作貢獻(xiàn)？

　　劉成軍：現(xiàn)在，我軍深化改革的軍令狀已經(jīng)立下，沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、中央軍委和習(xí)主席的決策部署，在改革這個(gè)重大問(wèn)題上，切實(shí)做到與黨中央、習(xí)主席在思想上、行動(dòng)上保持高度一致。要以更加堅(jiān)定的黨性原則確保把深化改革的黨的意志、國(guó)家行為轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺(jué)。要有不改革就不能打仗、更不可能打勝仗的強(qiáng)烈危機(jī)感緊迫感，深刻認(rèn)識(shí)到不改革既沒(méi)有出路，又沒(méi)有退路。要有抓改革促改革的強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)和機(jī)遇意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到如果抓不住機(jī)會(huì)窗口，恐怕失去的不僅是時(shí)間。要切實(shí)更新觀(guān)念，堅(jiān)決突破思想禁忌和認(rèn)識(shí)誤區(qū)，堅(jiān)決從保守主義、教條主義、本位主義和一些不合時(shí)宜的陳舊觀(guān)念中解放出來(lái)，走出保守和慣性思維的定式，消除求穩(wěn)怕亂的心理，打破大陸軍思想和狹隘軍種觀(guān)念的禁錮，警惕和排除“左”和“右”的思想干擾，瞄準(zhǔn)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)積極改革、銳意創(chuàng)新。

　　記者：習(xí)主席指出，影響改革的許多思想障礙不是來(lái)自體制外而是來(lái)自體制內(nèi)，尤其是來(lái)自各種既得利益的羈絆。對(duì)那種總體上擁護(hù)改革，但一動(dòng)自己的利益就不行的現(xiàn)象，您是如何看的？

　　劉成軍：改革必須破除利益藩籬。軍隊(duì)改革涉及利益調(diào)整，動(dòng)力和阻力都與利益相關(guān)。深化改革，不可能不觸及現(xiàn)存利益結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系，繞不過(guò)去，也回避不了。在這種情況下，改革必須敢于壯士斷腕。一是重點(diǎn)突破部門(mén)利益藩籬。要避免出現(xiàn)各砍一刀、在外圍打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、只打補(bǔ)丁不裁新衣，必須下決心觸動(dòng)既有利益格局，按照聯(lián)合、集約、精干、高效的原則，進(jìn)行體系重構(gòu)和利益關(guān)系調(diào)整。二是要有自我革命的勇氣。領(lǐng)導(dǎo)干部既是改革者也是被改革者，形象地講，既要割別人的肉，也要割自己的肉，割別人的肉心疼，割自己的肉身痛。不論是作為改革者還是被改革者，都需要有更大的決心、更高的姿態(tài)，真正做到個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益。三是破之有據(jù)、破之得法�！捌剖裁础毙枰袊�(yán)密的科學(xué)論證，“怎么破”也要有周全的實(shí)施方案。特別是在涉及官兵切身利益的重大問(wèn)題上，一定要站在全局的高度，膽子要大，步子要穩(wěn)，該改的堅(jiān)決改，同時(shí)照顧合理利益訴求，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好官兵的積極性。無(wú)論改什么、怎么改，都要努力做到全局利益最大化、負(fù)面效應(yīng)最小化。深化軍隊(duì)改革必然會(huì)涉及一些單位和個(gè)人利益，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭理解改革、擁護(hù)改革、支持改革，經(jīng)受住黨和人民的大考。

　　記者感言：國(guó)之大事，命在于將。領(lǐng)導(dǎo)干部是強(qiáng)軍征程上的“領(lǐng)跑者”，也必然是新一輪改革的中堅(jiān)力量。作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須勇敢擔(dān)起歷史使命，努力提升戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、底線(xiàn)思維能力，做時(shí)代的“勁草”“真金”，以只爭(zhēng)朝夕的精神，全力跑好歷史接力賽中自己那一棒，不辜負(fù)習(xí)主席的期望和重托。

　　加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐

　　國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)，要解決的大都是長(zhǎng)期積累的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題，推進(jìn)起來(lái)著實(shí)不容易。但越是難度大，越要堅(jiān)定意志、勇往直前，決不能畏首畏尾、猶豫彷徨。

　　記者：習(xí)主席指出，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，就是要解決制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的突出矛盾和問(wèn)題，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系。您是怎么學(xué)習(xí)理解的？

　　劉成軍：軍隊(duì)改革，實(shí)質(zhì)是國(guó)家和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)層主動(dòng)對(duì)軍隊(duì)組織模式、制度安排和運(yùn)作方式進(jìn)行的較大幅度、較為深刻的調(diào)整。改革不同于革命，革命通常是自下而上的，改革是以國(guó)家戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略為牽引、自上而下地對(duì)軍事體系進(jìn)行的有序改造，根本目的是解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力解放和增強(qiáng)軍隊(duì)活力；改革也不同于改良，不是小打小鬧，是在一定時(shí)間范圍內(nèi)集中解決深層次矛盾和問(wèn)題，是對(duì)軍隊(duì)“生產(chǎn)關(guān)系”的變更，使其更加適應(yīng)軍隊(duì)“生產(chǎn)力”的發(fā)展。我軍此次改革，既要改體制又要?jiǎng)咏Y(jié)構(gòu)還要調(diào)政策，確實(shí)潛藏著一些風(fēng)險(xiǎn)因素。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我軍不改革，新問(wèn)題就會(huì)變成老問(wèn)題，老問(wèn)題就會(huì)變成老大難問(wèn)題，長(zhǎng)此以往，戰(zhàn)斗力得不到質(zhì)的提升，面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大，到時(shí)候風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)變成一種危險(xiǎn)。必須橫下一條心，以非凡的魄力、堅(jiān)毅的定力和得當(dāng)?shù)牟呗�，解決好制約戰(zhàn)斗力建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制、規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成，提高我軍打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力。

　　記者：習(xí)主席指出，國(guó)防和軍隊(duì)改革是系統(tǒng)工程，必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對(duì)牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革任務(wù)，要扭住不放，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。您是如何學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)的？

　　劉成軍：國(guó)防和軍隊(duì)改革千頭萬(wàn)緒，必須牽住強(qiáng)軍目標(biāo)這個(gè)牛鼻子，把改革主攻方向放在軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上，放在戰(zhàn)斗力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)上，牢牢把握軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化這個(gè)指向，突出領(lǐng)導(dǎo)指揮體制這個(gè)重點(diǎn)，把建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制作為重中之重和突破口。建立我軍聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，實(shí)質(zhì)上是領(lǐng)導(dǎo)指揮權(quán)的再配置，牽一發(fā)而動(dòng)全局。打開(kāi)這個(gè)突破口，就會(huì)產(chǎn)生鏈?zhǔn)椒磻?yīng)、形成倒逼效應(yīng)，聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合保障體制改革就可以順勢(shì)跟進(jìn)，其他領(lǐng)域改革也都會(huì)隨之相適應(yīng)相配套相協(xié)調(diào)展開(kāi)，就能牽動(dòng)改革向縱深發(fā)展。

　　記者感言：深化國(guó)防和軍隊(duì)改革是中國(guó)特色軍事制度的自我完善和發(fā)展，是為了更好發(fā)揮中國(guó)特色軍事制度的優(yōu)勢(shì)，更好堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，更好堅(jiān)持人民軍隊(duì)的性質(zhì)和宗旨，更好堅(jiān)持我軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，更好推動(dòng)中國(guó)特色軍事體系建設(shè)，抓住時(shí)機(jī)加快改革步伐關(guān)系軍隊(duì)發(fā)展和未來(lái)。只要全軍官兵把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、中央軍委和習(xí)主席的決策部署上來(lái)，堅(jiān)定意志，乘勢(shì)而上，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，就沒(méi)有過(guò)不去的火焰山，就一定能夠把國(guó)防和軍隊(duì)改革推向前進(jìn)，使我軍在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中立于不敗之地。