分享到: | 更多 |
聯(lián)合國秘書長潘基文12日在紐約聯(lián)合國總部強(qiáng)調(diào),解決南蘇丹沖突需要所有相關(guān)方采取行動,改變局勢惡化的態(tài)勢,而當(dāng)務(wù)之急是沖突雙方立即;稹E嘶姆Q,5個月前爆發(fā)的南蘇丹沖突如果持續(xù)下去,到今年年底,該國1200萬人口中將有半數(shù)要么在境內(nèi)流離失所,要么逃往國外成為難民,要么面臨饑餓和死亡。
此前,美國負(fù)責(zé)非洲事務(wù)的助理國務(wù)卿琳達(dá)·托馬斯-格林菲爾德也警告說,南蘇丹武裝沖突一日不停止,其演變?yōu)槿鎯?nèi)戰(zhàn)的危險性將不斷增大。目前,這一沖突已經(jīng)蔓延至上尼羅河州、聯(lián)合州、瓊?cè)R州等地,已成為國際社會關(guān)注的一個焦點(diǎn)。
種族矛盾是“根源”。南蘇丹獨(dú)立前,國內(nèi)20多個種族一致反對蘇丹政府,比較團(tuán)結(jié),但也并非鐵板一塊,1991年努爾族就曾在瓊?cè)R州博爾地區(qū)發(fā)動對丁卡族的屠殺。南蘇丹2011年7月獨(dú)立后,各種族在政治權(quán)力、石油利益和自然資源分配上內(nèi)部矛盾顯現(xiàn),尤其是以南蘇丹總統(tǒng)基爾為代表的丁卡族(占總?cè)丝诘?5.8%)和以前副總統(tǒng)馬夏爾為代表的努爾族(占總?cè)丝诘?5.6%)之間的博弈不斷升級。這不僅撕裂了種族間難得的融洽,也使原本在時間的磨蝕下逐漸消融的種族敵意再度發(fā)酵,從而將兩大族群推向無休止的惡性報(bào)復(fù)。
政治角力是“主因”。雖然努爾族在南蘇丹所占人口比例并不高,但前副總統(tǒng)馬夏爾卻一直在覬覦總統(tǒng)寶座,并公開宣布競逐2015年總統(tǒng)大選,主張推進(jìn)政治民主化進(jìn)程,這給基爾總統(tǒng)帶來了連任的危機(jī)感。去年7月份,基爾解除了馬夏爾的副總統(tǒng)職務(wù),更換了29名非丁卡族的內(nèi)閣部長。這種政治“大換血”,導(dǎo)致南蘇丹掌權(quán)部門權(quán)力失衡,引起失勢方的強(qiáng)烈不滿,推動了反基爾力量的聯(lián)合,進(jìn)而演變成丁卡族力量與反丁卡族力量的斗爭。
衛(wèi)隊(duì)沖突是“導(dǎo)火索”。此次沖突,起源于南蘇丹總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)換崗,衛(wèi)隊(duì)接替分隊(duì)在索要彈藥庫鑰匙時引起交火,隨后分別代表不同部族勢力的軍隊(duì)介入,沖突立即向首都朱巴外圍擴(kuò)散。不久,基爾總統(tǒng)下令逮捕了法務(wù)部長等7名高官,控制了4名前南蘇丹領(lǐng)導(dǎo)人,矛盾進(jìn)一步被激化。一場局部交火,演化成了一場可能曠日持久的內(nèi)戰(zhàn)。
軍人嘩變是“推動”。內(nèi)亂發(fā)生后,正在瓊?cè)R州執(zhí)行清剿亞烏叛軍的南蘇丹政府軍第八旅皮特旅長率眾嘩變,與基爾力量交戰(zhàn)后,占領(lǐng)該州博爾地區(qū)。隨即,第四師嘩變,控制了聯(lián)合州首府本提烏,其他政府軍內(nèi)努爾族籍官兵紛紛逃離原建制,不斷向馬夏爾控制地區(qū)集結(jié),使得南蘇丹沖突規(guī)模逐步擴(kuò)大,戰(zhàn)火蔓延到上尼羅河州。由于聯(lián)合州和上尼羅河州是南蘇丹主要產(chǎn)油區(qū),被馬夏爾為代表的努爾族武裝控制,將使以石油收益為主的政府經(jīng)濟(jì)來源變得更為緊張。這也堅(jiān)定了基爾總統(tǒng)軍隊(duì)的進(jìn)攻決心,內(nèi)亂沖突趨于長期化。