習(xí)主席在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議上深刻指出，思想的禁錮是改革的最大障礙，要把思想從一切條條框框中解放出來(lái)，樹立與強(qiáng)軍目標(biāo)要求相適應(yīng)的思維方式和思想觀念。圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)進(jìn)行新一輪改革，不是一般的政策制度修補(bǔ)調(diào)整，而是頂層設(shè)計(jì)整體謀劃；不是簡(jiǎn)單的人員裁減和機(jī)構(gòu)撤并，而是體系結(jié)構(gòu)上的深度變革；不是單項(xiàng)單領(lǐng)域的局部調(diào)整，而是系統(tǒng)配套協(xié)調(diào)推進(jìn)。這次改革承載著黨的寄托、人民的期盼、軍隊(duì)的希望，艱巨性復(fù)雜性影響面前所未有。這就要求我們以堅(jiān)定的信心信念和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)投身改革，以科學(xué)理念指導(dǎo)引領(lǐng)改革、籌劃設(shè)計(jì)改革、貫徹落實(shí)改革。

　　能打勝仗理念。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，要牢牢把握?qǐng)?jiān)持改革正確方向這個(gè)根本，牢牢把握能打仗、打勝仗這個(gè)聚焦點(diǎn)，把改革的主攻方向放在軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上，放在戰(zhàn)斗力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)上。如果不能牢牢把握這一重要思想，不能把改革的中心真正放在能打仗、打勝仗的要求上，牢固確立能打勝仗的理念，就會(huì)偏離黨中央和中央軍委的決策初衷，也會(huì)辜負(fù)廣大官兵對(duì)改革的期盼。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)，準(zhǔn)備打才可能不必打。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，最根本最核心的就是提升戰(zhàn)斗力，這是改革的基本著眼點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是衡量改革成效的唯一尺度和標(biāo)準(zhǔn)。圍繞能打仗、打勝仗深化改革的內(nèi)容和領(lǐng)域很多，但最具標(biāo)志性的，一是領(lǐng)導(dǎo)管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革，這是構(gòu)建現(xiàn)代軍事力量體系、提高作戰(zhàn)效能的關(guān)鍵；二是以選人用人為核心的政策制度調(diào)整，這是調(diào)動(dòng)和凝聚廣大官兵“想打仗、謀打仗、練打仗”智慧力量和決心意志的根本。各項(xiàng)改革的籌劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、落實(shí)推動(dòng)、評(píng)估檢驗(yàn)，都要緊緊圍繞這方面來(lái)展開。凡是有利于鞏固和提升戰(zhàn)斗力的改革舉措，即使矛盾再多、困難再大，也要堅(jiān)決推進(jìn)；凡是影響和危害部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的思想觀念和行為方式，都要堅(jiān)決摒棄。

　　信息主導(dǎo)理念。世界新軍事革命以信息化為主導(dǎo)，信息化已成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的顯著特征和時(shí)代性標(biāo)志。經(jīng)過(guò)多年努力，我軍在向信息化邁進(jìn)中走出了堅(jiān)實(shí)的步伐，但深刻反思一下，我們抓住了信息時(shí)代的本質(zhì)規(guī)律嗎？我們?cè)谟眯畔r(shí)代的思維方式思考問(wèn)題嗎？我們?cè)谟眯畔r(shí)代的行為方式破解矛盾嗎？實(shí)事求是地說(shuō)，差距還是有的。新一輪軍隊(duì)改革，必須把是否有利于發(fā)揮信息力在戰(zhàn)斗力生成和發(fā)展中的主導(dǎo)作用、是否有利于提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力作為改革發(fā)展的基本標(biāo)準(zhǔn)；在更大范圍、更深層次上強(qiáng)化信息主導(dǎo)、信息制勝理念，將信息化滲透到組織形態(tài)、作戰(zhàn)理論、力量體系、人才建設(shè)、武器裝備、綜合保障等各個(gè)方面各個(gè)領(lǐng)域。認(rèn)識(shí)和把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理要建立在信息化基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)籌劃和準(zhǔn)備戰(zhàn)爭(zhēng)要建立在信息化基礎(chǔ)上，建設(shè)和運(yùn)用軍事力量要建立在信息化基礎(chǔ)上，真正使我們的思想觀念完全浸潤(rùn)在信息化之中，骨子里滲透的是信息化，血液里流淌的是信息化，靈魂深處想的還是信息化。唯有如此，才能從根本上把握新一輪軍隊(duì)改革的本質(zhì)要求，緊跟世界新軍事革命的步伐。

　　體系對(duì)抗理念。體系對(duì)抗是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的基本形式。未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事行動(dòng)不是各單元和要素的簡(jiǎn)單疊加，而是通過(guò)信息和信息系統(tǒng)，將各種力量進(jìn)行集成融合，實(shí)現(xiàn)體系功能的整體優(yōu)化。我軍的現(xiàn)行體制機(jī)制、力量結(jié)構(gòu)、政策法規(guī)大都是機(jī)械化時(shí)期的產(chǎn)物，這種“上層建筑”和“生產(chǎn)關(guān)系”的規(guī)定性，嚴(yán)重制約了信息化條件下體系作戰(zhàn)能力的生成與提高。也許我們劍不如人，如果“劍法”還不如人，那結(jié)果是不難想像的。新一輪軍隊(duì)改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須牢固確立諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)、體系對(duì)抗、整體制勝的理念，沖破條塊分割的壁壘，拆除各自為政的門檻，推倒分散建設(shè)的煙囪，大力破解體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策制度不健全不完善的問(wèn)題，要用體系對(duì)抗的理念來(lái)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)軍隊(duì)建設(shè)，用體系對(duì)抗的要求來(lái)推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，用體系對(duì)抗的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)改革成效，使“準(zhǔn)備打仗”的各個(gè)子系統(tǒng)、分系統(tǒng)整合成一個(gè)“能打勝仗”的有機(jī)整體。

　　融合發(fā)展理念。黨的十八屆三中全會(huì)把推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展列為軍隊(duì)重大改革任務(wù)之一。這要求我們必須堅(jiān)持國(guó)家安全發(fā)展利益至上，以海納百川的開放胸襟，在軍民深度融合的發(fā)展中推進(jìn)軍隊(duì)改革創(chuàng)新，這是時(shí)代大勢(shì)，是強(qiáng)國(guó)興軍的必然選擇。在軍隊(duì)改革中，要牢固確立這一理念，切實(shí)摒棄傳統(tǒng)的“小而全”、“大而全”的發(fā)展觀，拓展建設(shè)思路，充分利用民用資源，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)在結(jié)構(gòu)、布局、技術(shù)、人才、信息等方面形成全方位、多層次的內(nèi)在融合，使國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)更有效地依托國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體發(fā)展，充分發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)防建設(shè)的基礎(chǔ)性支撐作用，達(dá)到事半功倍的效果；摒棄單純以計(jì)劃分配為基本指導(dǎo)原則配置資源的意識(shí)，主動(dòng)引入市場(chǎng)機(jī)制，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的法制環(huán)境平臺(tái)，從體制機(jī)制上解決軍民融合式發(fā)展存在的矛盾和問(wèn)題，使國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)真正融入國(guó)家建設(shè)大局；摒棄“國(guó)防就是單純的衛(wèi)疆守土、軍隊(duì)建設(shè)是軍隊(duì)自己的事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，樹立軍民一體、安全與發(fā)展一體的大國(guó)防理念，真正在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次上推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

　　精確精細(xì)理念。毛澤東同志指出：“對(duì)情況和問(wèn)題一定要注意到它們的數(shù)量方面，要有基本的數(shù)量分析……不懂得決定事物質(zhì)量的數(shù)量界限，一切都胸中無(wú)數(shù)，結(jié)果就不能不犯錯(cuò)誤。”隨著現(xiàn)代軍事力量體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)和組成要素的精密度耦合度日益增強(qiáng)，對(duì)軍隊(duì)建設(shè)和運(yùn)用的精確化精細(xì)化要求也越來(lái)越高。新一輪軍隊(duì)改革，要積極適應(yīng)這一特點(diǎn)要求，強(qiáng)化“數(shù)”的觀念，奠定“道”的基礎(chǔ)，提供“術(shù)”的依據(jù)，不能大而化之，籠而統(tǒng)之。深化軍隊(duì)改革要“如切如磋，如琢如磨”，切實(shí)掌握軍隊(duì)建設(shè)的現(xiàn)狀底數(shù)，把情況搞準(zhǔn)搞透搞實(shí)，對(duì)存在的矛盾和問(wèn)題，不僅要有定性的分析，更要有定量的把握；要將改革的總體設(shè)計(jì)、方案制定和配套法規(guī)政策，建立在詳實(shí)可靠數(shù)據(jù)和真實(shí)情況掌握的基礎(chǔ)上，充分考慮和科學(xué)評(píng)估改革需求、改革成本、改革效能；要善于運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和信息手段，有效發(fā)揮規(guī)劃計(jì)劃的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)改革資源的優(yōu)化配置、步驟流程的無(wú)縫鏈接、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的量化細(xì)化，使一切改革措施都向?qū)崿F(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)聚焦聚力，走出具有我軍特色的內(nèi)涵式、集約型改革發(fā)展之路。

　　整體推進(jìn)理念。牽一發(fā)而動(dòng)全身是改革進(jìn)入深水區(qū)以后的必然反應(yīng)。新一輪軍隊(duì)改革，已經(jīng)由局部調(diào)整轉(zhuǎn)變?yōu)檎w重塑，某個(gè)領(lǐng)域的“孤軍奮戰(zhàn)”，某個(gè)環(huán)節(jié)的“單兵突進(jìn)”，都會(huì)造成多頭管理、重復(fù)建設(shè)、相互脫節(jié)，導(dǎo)致改革資源在規(guī)劃體系外低效循環(huán)。這就要求高度關(guān)注改革設(shè)計(jì)的互動(dòng)作用與諧波效應(yīng),緊緊牽住“牛鼻子”，“統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局”，形成“一子落而滿盤活”的改革局面。要自覺(jué)站在國(guó)家和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的大局，使全局至上、系統(tǒng)配套、合力推進(jìn)的科學(xué)理念真正入腦入心；要充分考慮軍隊(duì)與地方、系統(tǒng)與要素、整體與局部的相互關(guān)系，整體謀劃改革目標(biāo)、發(fā)展階段和實(shí)現(xiàn)途徑；要不斷提高跨領(lǐng)域、跨部門、跨近中遠(yuǎn)期、跨內(nèi)政外交整合力量和運(yùn)籌資源的能力，切實(shí)加強(qiáng)各類建設(shè)資源和各項(xiàng)改革措施的集中統(tǒng)管；要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革、社會(huì)改革和軍隊(duì)改革的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)軍事、政治、后勤和裝備各領(lǐng)域改革的同頻共振，實(shí)現(xiàn)體制改革、政策調(diào)整、軍民融合的整體聯(lián)動(dòng)，最大限度地實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮改革整體效益。

　　恩格斯指出：“當(dāng)技術(shù)革命的浪潮正在四周洶涌澎湃的時(shí)候，讓這些保守的偏見在軍隊(duì)中占統(tǒng)治地位，是沒(méi)有好處的。我們需要更新、更勇敢的頭腦�！碑�(dāng)前，軍隊(duì)深化改革面臨難得的機(jī)遇窗口，對(duì)今后十年、二十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的國(guó)家和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展，必將產(chǎn)生深刻影響。如果錯(cuò)失良機(jī)，我們與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)生的不僅是“年代差”，可能是“時(shí)代差”，甚至是更大的“差”。面對(duì)新一輪軍隊(duì)改革中爬坡過(guò)坎的困難和啃硬骨頭的艱辛，需要我們保持革命精神，創(chuàng)新科學(xué)理念，以“不換思想就換人，不換腦子就換位置”的堅(jiān)強(qiáng)意志和政治魄力，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的使命感和危機(jī)意識(shí)，毫不遲疑毫不動(dòng)搖地強(qiáng)力推進(jìn)，使改革真正成為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的增強(qiáng)劑和助推器，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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