甲午戰(zhàn)爭中海陸多次戰(zhàn)役，清軍屢戰(zhàn)屢敗，潰不成軍，沒有打過一個(gè)勝仗，沒有擊沉過一艘日本軍艦。從軍事的角度看，作戰(zhàn)指揮鏈條斷裂、缺乏打贏戰(zhàn)爭的指揮能力是最為直接的原因之一。

　　最高層的軍令貫徹不下去。在敵對雙方軍力相當(dāng)?shù)那闆r下，指揮員能不能貫徹最高決策層的命令，成為決定戰(zhàn)爭勝負(fù)的重要因素。中日海上交戰(zhàn)后，光緒皇帝訓(xùn)斥李鴻章“怯懦規(guī)避，偷生縱寇”，要求北洋海軍集中兵力，迅速出戰(zhàn)。但李鴻章在慈禧太后的支持下，拒不執(zhí)行主動(dòng)出海決戰(zhàn)的上諭，仍然堅(jiān)守“北洋千里，全資屏蔽，實(shí)未敢輕于一擲”，命令海軍“惟須相機(jī)進(jìn)退，能保全堅(jiān)船為妥”，北洋海軍一直蜷縮在渤海門戶。

　　沒有充分準(zhǔn)備應(yīng)急指揮預(yù)案。軍事指揮必須隨著作戰(zhàn)態(tài)勢和情況的變化不斷跟進(jìn)。北洋艦隊(duì)在黃海之戰(zhàn)中，本來預(yù)定的迎戰(zhàn)隊(duì)形是雙列縱隊(duì)，但因?yàn)楦鞔俣炔灰恢�，逼近敵艦時(shí)各軍艦未能及時(shí)到達(dá)預(yù)定位置，成了散漫的雁形橫列隊(duì)，指揮員又沒有針對這種情況采取應(yīng)變措施，從而被日艦隊(duì)各個(gè)擊破。開戰(zhàn)不久，旗艦定遠(yuǎn)號因年久失修的艦橋被本艦火炮的后坐力震坍，戰(zhàn)場總指揮官、海軍提督丁汝昌從艦橋上跌落負(fù)傷，不能繼續(xù)指揮戰(zhàn)斗，而整個(gè)艦隊(duì)沒有事先指定代理指揮員方案。這個(gè)致命的突發(fā)事件和疏漏，使北洋艦隊(duì)一開始就失去了統(tǒng)一指揮，導(dǎo)致各艦只能各自為戰(zhàn)，陷入混亂。

　　戰(zhàn)場指揮沒有抓住敵人的軟肋。甲午戰(zhàn)爭的主戰(zhàn)場在朝鮮、中國一側(cè)，日軍屬于跨海作戰(zhàn)，補(bǔ)給線很長，必須從海上運(yùn)輸，維護(hù)漫長的海上補(bǔ)給線是日軍作戰(zhàn)的軟肋。中國雖然是內(nèi)線作戰(zhàn)，從指揮上講完全可以擾亂和切斷日軍的海上交通，從而贏得戰(zhàn)場主動(dòng)權(quán)。遺憾的是，當(dāng)時(shí)中方將領(lǐng)沒有組織精干力量主動(dòng)襲擾和切斷敵人后路，致使日軍沒有任何后顧之憂，能夠集中優(yōu)勢兵力運(yùn)用到一線作戰(zhàn)。

　　陸軍和海軍沒能協(xié)同作戰(zhàn)。日軍兵分兩路攻打遼東半島，一路從朝鮮跨過鴨綠江入侵，一路從海上進(jìn)犯，在花園口登陸。但日軍此著也是一步險(xiǎn)棋，花園口不是一個(gè)理想的登陸地點(diǎn)，此處沿海灘很淺，大船不能靠近，軍隊(duì)與物資需換舢板轉(zhuǎn)運(yùn)。日軍36艘運(yùn)兵船在軍艦的護(hù)送下，2.4萬人及大量軍馬輜重，整整登陸了15天。如果清軍的陸軍海軍能夠統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)，日軍根本沒有登陸的可能。但因?yàn)殛戃娭竿＼娫诤Ｉ献钃�，海軍指望陸軍在陸上抗擊，陸海之間沒有指揮協(xié)同機(jī)制，導(dǎo)致沒有軍隊(duì)出來阻擊。日軍在毫無抵抗的情況下，從容登陸，打開了進(jìn)攻旅順的大門。榮城和威海也是在海軍陸軍沒有協(xié)同抵抗的情況下丟失的，北洋海軍被困劉公島，沒有人指揮陸軍前往救援，海軍不得不孤軍奮戰(zhàn)，軍艦大部分被擊沉，鎮(zhèn)遠(yuǎn)號等10艦被日軍俘獲，清政府長期經(jīng)營的北洋海軍就這樣灰飛煙滅。