《至2020年俄羅斯聯(lián)邦國家安全戰(zhàn)略》表明，俄羅斯將致力于構(gòu)建一個“多極”的國際社會，而擁有強(qiáng)大海軍和航母戰(zhàn)斗群，可以有效保證俄羅斯在世界大洋上的軍事存在，增強(qiáng)俄羅斯作為國際社會中“一極”的角色與地位。

　　俄羅斯軍政高層多次表示，俄羅斯將建造航空母艦，但在《2011至2020年國家武器發(fā)展綱要》中，航母建造并沒有列入計(jì)劃，這意味著2020年前，俄羅斯不會擁有新的航母。然而在2012年，俄羅斯已經(jīng)開始撥款就未來航母開展研究。去年11月，俄羅斯副總理羅高津表示，航母方案研究已經(jīng)完成。

　　俄羅斯海軍未來的航空母艦將執(zhí)行哪些任務(wù)，如何作戰(zhàn)使用和部署？這是各國都非常關(guān)心的問題。

　　執(zhí)行三類任務(wù)

　　根據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦海軍學(xué)說》，俄羅斯海軍承擔(dān)三類任務(wù)，這三類任務(wù)的有效完成都離不開航空母艦。

　　首先，俄海軍要保證俄羅斯聯(lián)邦在世界大洋上的國家影響力和經(jīng)濟(jì)安全。這主要體現(xiàn)在：在對俄羅斯聯(lián)邦具有重要意義的大洋和沿海區(qū)域獨(dú)立執(zhí)行任務(wù)；在世界任何區(qū)域，根據(jù)聯(lián)合國安理會決議，參加多國維和部隊(duì)，維持世界和平與穩(wěn)定；保護(hù)俄羅斯海上交通線以及在國外的經(jīng)濟(jì)活動；保護(hù)俄羅斯海洋產(chǎn)業(yè)。

　　有專家認(rèn)為，即使俄羅斯建造新型航母并組建航母戰(zhàn)斗群，也很難為其找到使用場合，因?yàn)槎砹_斯對大洋交通線的依賴性并不高。

　　但需要指出的是，航母最重要的使命任務(wù)是在俄羅斯國家安全受到威脅時，俄海軍具備在遠(yuǎn)離主要海軍基地的海域有效執(zhí)行軍事行動的能力，同時保持對敵方軍事力量的優(yōu)勢。

　　其次，抵抗與粉碎侵略。這類任務(wù)主要體現(xiàn)在：擊退自海洋方向上對俄羅斯領(lǐng)土的進(jìn)攻；破壞敵海上交通線；擊退敵自海上登陸；保護(hù)陸上力量在海洋方向上的側(cè)翼。

　　一般來說，為防御來自空中、水面和水下對航母的打擊，航母戰(zhàn)斗群編隊(duì)艦艇一般包括4～6艘導(dǎo)彈驅(qū)逐艦或?qū)椬o(hù)衛(wèi)艦、1～2艘多用途核動力潛艇；若在沿岸海域執(zhí)行任務(wù)，還需要4～5個水面艦艇群，每個群包括3～8艘導(dǎo)彈驅(qū)逐艦或?qū)椬o(hù)衛(wèi)艦，1～2艘大型坦克登陸艦或6～8艘大型登陸艦。俄軍設(shè)想，如果在沿岸海域部署這樣的航母戰(zhàn)斗群，再配合以200～300架岸基多用途殲擊機(jī)，就能夠在大規(guī)模戰(zhàn)爭中有效抵御來自海洋方向上對俄羅斯的進(jìn)攻。

　　最后，實(shí)施戰(zhàn)略遏制和保障軍事活動安全。這項(xiàng)任務(wù)體現(xiàn)在：維持世界戰(zhàn)略穩(wěn)定；創(chuàng)造俄羅斯可以與任何國家進(jìn)行平等對話的條件。

　　現(xiàn)代戰(zhàn)爭大都是“空地一體戰(zhàn)”或“空海一體戰(zhàn)”，俄羅斯海軍需要具備強(qiáng)大的海上空中力量，能夠?qū)硨?shí)施致命和癱瘓性打擊，消除其可能對俄羅斯發(fā)動進(jìn)攻的風(fēng)險。俄軍評估，在擁有2～3個航母戰(zhàn)斗群共搭載150架多用途艦載機(jī)的情況下，俄羅斯海軍能夠?qū)κ澜缟吓c俄羅斯不接壤、且不屬于北約的85%的國家實(shí)施攻勢作戰(zhàn)。

　　用于防御作戰(zhàn)

　　俄羅斯的海軍學(xué)說與美國不同，俄羅斯奉行防御戰(zhàn)略，這也曾成為俄羅斯國內(nèi)航母反對派反對發(fā)展航母的論據(jù)。

　　航母反對派的判斷是，若爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭，使用航母的一種情形是將其部署在離岸幾百海里的海域，作為防空和反登陸兵力。這種情況下，航母很可能是“一次性產(chǎn)品”，因?yàn)樵诖祟悜?zhàn)場環(huán)境下，航母生存概率很低。在這種條件下，完全有更經(jīng)濟(jì)的選擇，比如使用空軍、防空兵、岸基反艦導(dǎo)彈和非核動力潛艇。

　　另一種航母使用情形是打擊岸上目標(biāo)，這些目標(biāo)將主要屬于第三世界不發(fā)達(dá)國家，但這種作戰(zhàn)使用構(gòu)想得不到俄羅斯國家安全戰(zhàn)略和軍事學(xué)說的支持，因?yàn)槎砹_斯沒有覬覦他國資源的企圖，也沒有與這些國家懸而未決的領(lǐng)土爭端。

　　但是，現(xiàn)代海上戰(zhàn)爭的樣式已經(jīng)發(fā)生革命性的變化�！澳崦灼潯奔壓侥改茉�1晝夜內(nèi)出動3000架次飛機(jī)，其空中打擊能力是任何國家都難以對抗和承受的。

　　俄羅斯擁有漫長的海岸線，如果受到來自海洋方向上的進(jìn)攻，擁有航母打擊群的敵方將占據(jù)巨大優(yōu)勢，這是由航母打擊群具有的高機(jī)動性決定的。俄軍將難以判別敵航母隱身艦載機(jī)的來襲方向，而敵方可以自由選擇進(jìn)攻方向、路線、時機(jī)以及所要打擊的目標(biāo)和目標(biāo)優(yōu)先權(quán)，同時避開俄軍防空體系、岸防部隊(duì)和近岸艦艇的打擊范圍。

　　俄軍會因難以判斷敵方進(jìn)攻方向，被迫分散有限的防御兵力，且俄軍可以使用的有效反擊兵力，只有難以對航母打擊群構(gòu)成有效威脅的非核動力潛艇部隊(duì)和岸基航空兵。

　　有專家認(rèn)為，加強(qiáng)岸基航空兵兵力，將防線向海洋方向最大限度推移，相對于加強(qiáng)岸防導(dǎo)彈部隊(duì)和近岸艦艇兵力來說，不失為更經(jīng)濟(jì)和高效的選擇。但應(yīng)考慮到，俄羅斯海岸線長達(dá)兩萬多公里，無論是加強(qiáng)岸基航空兵、岸防導(dǎo)彈部隊(duì)還是近岸艦艇兵力，都需要巨大投入，不見得比航母戰(zhàn)斗群便宜。從效費(fèi)比角度衡量，更是沒有航母戰(zhàn)斗群劃算。

　　俄專家認(rèn)為，航母艦載機(jī)在航母和陸上機(jī)場都可以起降，可以根據(jù)國家安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略的調(diào)整靈活部署，組織和指揮關(guān)系都可轉(zhuǎn)隸空軍，因此，發(fā)展航母不會浪費(fèi)有限的國防資源。

　　另外，雖然自第二次世界大戰(zhàn)中的太平洋戰(zhàn)爭以來，尚未發(fā)生過有航母“對決”的大規(guī)模海戰(zhàn)，但不能排除21世紀(jì)的海上戰(zhàn)爭會出現(xiàn)這種場景。

　　部署在本土

　　目前，俄羅斯不具備航母海外部署所需的基地網(wǎng)絡(luò)。蘇聯(lián)解體后，其海外軍事基地幾乎全部喪失，俄羅斯海軍也中止了在世界大洋的戰(zhàn)備巡航，僅存的海外港口是敘利亞塔爾圖斯港，但它作為物資和技術(shù)保障基地也不具備超大型艦船駐泊和維護(hù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施和條件。這極大制約了航母的作戰(zhàn)使用，也決定了俄羅斯海軍未來航母難以實(shí)施大洋進(jìn)攻作戰(zhàn)。

　　俄羅斯正在努力改善這種窘境。2013年，俄羅斯就恢復(fù)使用金蘭灣海軍基地與越南開展談判，未來還可能在非洲和南美尋找可用的海軍基地，但在中長期內(nèi)，俄羅斯海軍航母只能部署在本土，將配屬給北方艦隊(duì)、太平洋艦隊(duì)和黑海艦隊(duì)，作為鄰近俄羅斯重要工業(yè)區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)動防御力量和重要戰(zhàn)略方向上的應(yīng)急作戰(zhàn)兵力。

　　近年來，俄羅斯海軍在世界大洋和敏感海域的活動越發(fā)頻繁。建造航母和組建航母戰(zhàn)斗群，對于保證俄羅斯海軍在世界大洋上的常態(tài)化和有效存在、保衛(wèi)俄羅斯海上邊界、抵御來自海洋方向上對俄羅斯及其盟友的進(jìn)攻、維護(hù)俄羅斯海洋權(quán)益，都是非常必要的。

　　同時，組建航母戰(zhàn)斗群也是對抗美國海軍航母打擊群的主要手段，它可以使俄海軍在未來海戰(zhàn)場上占據(jù)最大程度的主動。更重要的是，如果不擁有航母，對于潛在敵人來說，俄羅斯海軍就不是一支決定性的力量。

　　俄羅斯將發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在首位，國家核心利益主要集中在后蘇聯(lián)時代的戰(zhàn)略空間，國家安全戰(zhàn)略以國土防御為主。航母的建造、保有和維護(hù)都需占用大量國防資源，俄羅斯即使發(fā)展航母，規(guī)模也將是很有限的。

　　但擁有以航母為核心的強(qiáng)大海上力量，可以強(qiáng)化俄羅斯在國際舞臺上的大國地位，最終目的無外乎爭取更多的國際政治和外交權(quán)益，但無論如何，卷入軍備競賽乃至與美國和北約直接軍事對抗，則是俄羅斯極力避免的。

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