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德國要“奉行有為的外交”
柴野//agustinmoreno.com2014-02-07來源:光明日報(bào)
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  2月3日,第50屆慕尼黑安全會議落下帷幕。與往年相比,今年的慕安會特點(diǎn)是緊迫議題多,國際影響大。會議討論了當(dāng)前國際和地區(qū)安全最現(xiàn)實(shí)和最緊迫的重大問題,包括敘利亞、伊朗、巴以沖突、網(wǎng)絡(luò)安全、烏克蘭危機(jī)、歐洲在國際安全中的作用以及美國“竊聽門”等。最引起各國媒體關(guān)注的是德國外交政策的轉(zhuǎn)型表態(tài)。

  敘利亞國際和平會議無果而終,甚至沖突雙方在人道主義問題上也沒有取得絲毫進(jìn)展。在慕安會關(guān)于敘局勢的討論會上,聯(lián)合國-阿盟敘利亞危機(jī)聯(lián)合特別代表卜拉希米呼吁對敘局勢有影響力的各方盡最大努力說服敘政府與反對派于2月10日重回談判桌旁,開展“有建設(shè)性”的談判。此間分析人士認(rèn)為,在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)問題上,各種利益沖突也在漸漸明朗化。在這里展開的,不僅僅是一場反對派和政府軍爭奪權(quán)力的戰(zhàn)爭,同時(shí)也是地區(qū)未來主導(dǎo)權(quán)的爭奪戰(zhàn)。

  烏克蘭形勢也是慕安會討論的重點(diǎn)議題之一。前拳擊世界冠軍、烏克蘭反對派領(lǐng)袖克里琴科參加了慕安會,試圖說服國際社會向基輔政府施加壓力。對此,美國、歐盟和俄羅斯各方就烏克蘭局勢走向展開了激辯。美國政府和歐盟明確支持烏克蘭反對派,俄羅斯外長拉夫羅夫則指責(zé)西方口是心非,激化矛盾。

  美國國家安全局竊聽歐洲伙伴,重創(chuàng)了美歐關(guān)系。以德國為首的歐盟國家期望美國作出起碼的解釋和道歉。代表美國參會的是美國國務(wù)卿克里與國防部部長哈格爾。克里在發(fā)言中高調(diào)宣稱,“2014年一定是跨大西洋關(guān)系復(fù)興的一年”,并強(qiáng)調(diào),德國、歐洲和美國依然是一個(gè)外交價(jià)值觀的共同體。但讓德國人感到氣憤的是,關(guān)于竊聽丑聞,美國方面只字不提。為了轉(zhuǎn)移視線,克里大談他兒時(shí)與父母在德國的情景,特別回憶到依靠“馬歇爾計(jì)劃”資金重建后的柏林變化,似乎是在借此提醒德國人不要忘本。

  中國全國人大外事委員會主任委員傅瑩在慕安會上與日本外相岸田文雄展開隔空交鋒。傅瑩表示,除非日本領(lǐng)導(dǎo)人能夠坦誠面對二戰(zhàn)所發(fā)生的一切,否則很難成為亞洲伙伴國間具有建設(shè)性的成員。傅瑩不點(diǎn)名地提到,在歷史遺留的領(lǐng)土和領(lǐng)海爭議問題上,近兩年,中國受到個(gè)別鄰國的挑釁,有必要作出有力反應(yīng),目的是促使問題回到對話解決的正確軌道。

  高克是首位出席慕安會的德國總統(tǒng)。他在開幕式上發(fā)表的主旨演講一鳴驚人。他呼吁德國要“更及時(shí)、更堅(jiān)決和更切實(shí)地”參與國際事務(wù)。他強(qiáng)調(diào),歷史包袱不應(yīng)成為德國繼續(xù)實(shí)行“克制外交”政策的理由。德國應(yīng)該奉行“有為的外交”,更多地參與國際危機(jī)的解決。隨后,德國外交部部長和國防部部長的發(fā)言也與總統(tǒng)的講話遙相呼應(yīng)。外長施泰因邁爾說,過去幾年里,世界發(fā)生了巨變,許多危機(jī)離德國越來越近,外交上的作為或者無所作為都會影響到德國自身。他還指出,在與危機(jī)作斗爭中,歐洲完全專注于自身,這當(dāng)然是必要的,但是,與此同時(shí),歐洲忽視了歐洲以外的發(fā)展與變化。國防部女部長馮德萊恩在主題為“歐洲防務(wù)的未來”討論會上發(fā)表講話談道,受人口老齡化和財(cái)政危機(jī)的影響,許多歐洲國家現(xiàn)在疏于國防改革且削減預(yù)算,歐洲防務(wù)更多是紙上談兵。她指出,歐洲必須統(tǒng)一計(jì)劃和行動,才能在涉及重大安全戰(zhàn)略的問題上發(fā)揮影響力。在跨大西洋關(guān)系中(北約),歐洲國家應(yīng)協(xié)調(diào)一致,承擔(dān)更多責(zé)任。馮德萊恩強(qiáng)調(diào),德國有責(zé)任和義務(wù),逐步為解決地區(qū)沖突和危機(jī)承擔(dān)更多責(zé)任。

  最近一個(gè)時(shí)期以來,社會各界要求德國在外交上采取更為積極政策的呼聲越來越高。去年底,德國50多位資深外交與安全問題專家拋出了一份題為《新權(quán)勢,新責(zé)任》的報(bào)告,發(fā)出了德國外交轉(zhuǎn)型的呼聲。報(bào)告呼吁德國要在正在改變的世界中重新定位自己的角色,并要求德國“發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”。德國新一屆聯(lián)合政府在外交戰(zhàn)略文件中直言不諱地承認(rèn),“德國將積極塑造全球秩序”。國際社會對德國外交與安全政策再定位反響較為積極。波蘭媒體稱:只要德國“進(jìn)取性”外交政策是良性的,沒有人可以基于歷史的緣由而拒絕德國的新角色。丹麥媒體評論說,當(dāng)美國高調(diào)重返亞洲時(shí),歐洲出現(xiàn)一些權(quán)力真空,德國悄無聲息地做好了領(lǐng)導(dǎo)歐洲的各項(xiàng)籌備工作。這是值得稱贊的。 (本報(bào)柏林2月6日電 本報(bào)駐柏林記者 柴野)

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  慕尼黑安全會議 慕尼黑安全會議原名國際防務(wù)大會,有防務(wù)領(lǐng)域中的“達(dá)沃斯論壇”之稱,由德國人埃瓦爾德·馮克萊斯特在1962年創(chuàng)辦。除1991年和1997年外,慕尼黑安全會議每年在慕尼黑舉行一次,會議關(guān)注的重點(diǎn)越來越廣泛,其中包括打擊恐怖主義、防止核擴(kuò)散、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定等。近年來,隨著會議議題的不斷擴(kuò)展,慕尼黑安全會議已成為全球高規(guī)格的安全政策論壇,是各國高級防務(wù)問題官員及專家就國際重大安全問題闡述立場、交換意見的重要平臺。(柴野)

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