裁減現(xiàn)役兵力，減少部隊數(shù)量，優(yōu)化指揮鏈條，充實基層編制，美國陸軍迎來新一輪改革大潮——

　　1775年美國陸軍誕生，迄今已239年。從大陸軍時期馮·斯圖本的藍皮書到獨立戰(zhàn)爭后的斯科特通用規(guī)則，從南北戰(zhàn)爭時期的法式編制到美西戰(zhàn)爭時期的魯特改革，從一戰(zhàn)前的史汀生計劃到二戰(zhàn)前的本寧堡革命，從上世紀90年代末的數(shù)字化師到21世紀初的模塊化部隊，美國陸軍改革的腳步從未停歇。

　　進入21世紀第二個10年，美國陸軍新一輪轉(zhuǎn)型也已緊鑼密鼓展開。透過《美國陸軍戰(zhàn)略計劃指南》等文件、各種研討會以及美軍官員表態(tài)，美國陸軍當前及未來幾年，尤其是2020年前的轉(zhuǎn)型輪廓漸顯。

　　初步裁減8萬現(xiàn)役兵力

　　按原計劃，到2017年，美國陸軍現(xiàn)役兵力將從2010年的57萬減少到49萬，裁減8萬人（迫于財政壓力，美國或?qū)⒂?015年完成這一目標）。除了撤編減員外，美國陸軍將通過“控制入口”實現(xiàn)裁軍目標，如美國軍事學院招生上限下降至4000人、減少候補軍官學校培訓(xùn)人員、進一步縮小后備軍官訓(xùn)練團培訓(xùn)規(guī)模等。如果通過“控制入口”達不到減員目標，陸軍則會采用“自愿退休獎勵”“自愿離職獎勵”“特別離職獎金”等方式硬性裁減，約24000名士兵和5000名軍官可能因此提前退役。

　　被裁減的8萬人中，將包括22000名臨時增加的目標員額、10300名享受戰(zhàn)時津貼的人員、7300名軍校學員或后備軍官訓(xùn)練團學生、從歐洲裁撤的兩個裝甲旅戰(zhàn)斗隊的11700名士兵、已確定被裁撤的10個旅戰(zhàn)斗隊中的17300人，以及8300名所有旅戰(zhàn)斗隊中的其他可被裁減的人員（比如戰(zhàn)斗支援單位等）。陸軍國民警衛(wèi)隊和陸軍后備隊在裁減中所受影響不大。陸軍國民警衛(wèi)隊將從35.82萬人壓縮至35.22萬人，陸軍后備隊則從20.6萬人減少到20.5萬人。

　　此外，2013年9月18日美國陸軍參謀長雷·奧迪爾諾在國會表示，若根據(jù)現(xiàn)行法律還需繼續(xù)裁減陸軍兵員，陸軍現(xiàn)役部隊、陸軍國民警衛(wèi)隊和陸軍后備隊員額將分別被裁減至42萬、31.5萬和18.5萬。

　　值得注意的是，在作戰(zhàn)旅裁減的同時，美軍重申了特戰(zhàn)、導(dǎo)彈防御和網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)等部隊的擴軍計劃。

　　逐步裁撤15個現(xiàn)役作戰(zhàn)旅

　　除了員額裁減，陸軍兵力結(jié)構(gòu)也將進行調(diào)整。奧迪爾諾去年6月宣布了美國陸軍兵力結(jié)構(gòu)的調(diào)整方案，撤編10個旅戰(zhàn)斗隊：

　　第1裝甲師：裁撤第3步兵旅戰(zhàn)斗隊

　　第1步兵師：裁撤第3步兵旅戰(zhàn)斗隊

　　第1步兵師：裁撤第4步兵旅戰(zhàn)斗隊

　　第10山地師：裁撤第3步兵旅戰(zhàn)斗隊

　　第101空降師：裁撤第4步兵旅戰(zhàn)斗隊

　　第82空降師：裁撤第4步兵旅戰(zhàn)斗隊

　　第1騎兵師：裁撤第4裝甲旅戰(zhàn)斗隊

　　第3步兵師：裁撤第2裝甲旅戰(zhàn)斗隊

　　第4步兵師：裁撤第3裝甲旅戰(zhàn)斗隊

　　第2步兵師：裁撤第4斯特賴克旅戰(zhàn)斗隊

　　加上已決定裁減的歐洲第170裝甲旅戰(zhàn)斗隊和第172裝甲旅戰(zhàn)斗隊，按此計劃，到2017年，美國陸軍共計將裁撤12個作戰(zhàn)旅。

　　此輪裁減后，美國陸軍作戰(zhàn)旅將從45個減至33個，包括12個裝甲旅戰(zhàn)斗隊、14個步兵旅戰(zhàn)斗隊和7個斯特賴克旅戰(zhàn)斗隊（裝備斯特賴克系列裝甲車輛的旅戰(zhàn)斗隊），機動營從原來的98個降至95個。那些被裁減的作戰(zhàn)旅并非連人帶裝備全部裁撤，而是大部分加強至保留下來的作戰(zhàn)旅之中。

　　另外，2013年9月的陸軍“機動作戰(zhàn)研討會”證實，2017年以后美國陸軍將進一步裁減裝甲旅戰(zhàn)斗隊，增加1個斯特賴克旅戰(zhàn)斗隊，最終維持32個旅戰(zhàn)斗隊：9個裝甲旅戰(zhàn)斗隊、15個步兵旅戰(zhàn)斗隊、8個斯特賴克旅戰(zhàn)斗隊，共計93個機動營。原計劃將留在朝鮮半島以應(yīng)對不測的第2步兵師第1裝甲旅戰(zhàn)斗隊撤回美國本土改編為斯特賴克旅戰(zhàn)斗隊，其所留下的空白由輪值的裝甲旅戰(zhàn)斗隊取代。

　　按近期修訂后的計劃，進入2016至2019年改編方案第二階段后，美國陸軍將再裁減2個現(xiàn)役旅戰(zhàn)斗隊，最終將現(xiàn)役作戰(zhàn)旅戰(zhàn)斗隊的數(shù)目保持在30個，累計裁減15個作戰(zhàn)旅。

　　合并軍種司令部與軍司令部指揮權(quán)

　　在這輪改革中，美國陸軍將保留6個地理性作戰(zhàn)司令部中的陸軍軍種司令部，保留3個軍級司令部，保留駐韓遠征司令部。

　　盡管存在戰(zhàn)區(qū)陸軍軍種司令部和軍司令部兩級單位，但在指揮鏈層級上進行了優(yōu)化，合并這兩級指揮控制為一級。軍司令部是戰(zhàn)區(qū)陸軍司令部的戰(zhàn)役指揮所，類似戰(zhàn)區(qū)陸軍軍種司令部的內(nèi)設(shè)部門。戰(zhàn)時，戰(zhàn)區(qū)陸軍軍種司令部將作戰(zhàn)指揮權(quán)移交給軍司令部，只保留行政管理、規(guī)劃計劃、部隊建設(shè)等職能。軍司令部則以戰(zhàn)區(qū)陸軍軍種司令部的名義指揮作戰(zhàn)，可調(diào)用和指揮戰(zhàn)區(qū)陸軍軍種司令部任何下屬單位。

　　6個地理性作戰(zhàn)司令部按所轄責任區(qū)戰(zhàn)略價值，分為優(yōu)先型戰(zhàn)區(qū)和經(jīng)濟型戰(zhàn)區(qū)兩種。優(yōu)先型戰(zhàn)區(qū)是太平洋戰(zhàn)區(qū)和中央戰(zhàn)區(qū)，每個戰(zhàn)區(qū)可以得到1個軍級司令部作為其戰(zhàn)役指揮所；其他4個戰(zhàn)區(qū)（北方戰(zhàn)區(qū)、南方戰(zhàn)區(qū)、歐洲戰(zhàn)區(qū)、非洲戰(zhàn)區(qū)）為經(jīng)濟型戰(zhàn)區(qū)，未設(shè)軍司令部作為其戰(zhàn)役指揮所，只編制1個應(yīng)急司令部，用來應(yīng)對突發(fā)作戰(zhàn)。

　　保留的3個軍分為全球機動軍和戰(zhàn)區(qū)部署軍。其中，作為能在全球任一地區(qū)迅速完成部署的快速反應(yīng)部隊，第18空降軍被定為全球機動軍，司令部部署在美國本土；第1軍司令部將由華盛頓劉易斯-麥科德聯(lián)合基地遷往日本，部署在太平洋戰(zhàn)區(qū)，為太平洋戰(zhàn)區(qū)的戰(zhàn)役指揮所；第3軍司令部部署在中央戰(zhàn)區(qū)，作為中央戰(zhàn)區(qū)的戰(zhàn)役指揮所。駐韓遠征司令部作為朝鮮半島作戰(zhàn)區(qū)域獨立的聯(lián)合司令部存在。

　　在此次轉(zhuǎn)型中，美軍將為戰(zhàn)區(qū)預(yù)置固定的責任部隊。例如配置在太平洋戰(zhàn)區(qū)的第1軍下轄第2步兵師、第4步兵師、第25步兵師、第40步兵師等；配置在中央戰(zhàn)區(qū)的第3軍下轄第1步兵師、第3步兵師、第1騎兵師、第29步兵師、第3偵察監(jiān)視旅、第5特戰(zhàn)隊等。

　　與此前不同，美國陸軍的師和旅將擁有相對固定的指揮控制關(guān)系，1個師除編制3個旅戰(zhàn)斗隊外，還將編制1個戰(zhàn)斗航空旅，1個火力旅和1個機動增強旅。

　　調(diào)整旅戰(zhàn)斗隊編制

　　2003年美國陸軍重組為模塊化部隊以后，只有斯特賴克旅戰(zhàn)斗隊配置有3個機動營，裝甲旅戰(zhàn)斗隊和步兵旅戰(zhàn)斗隊只配置了2個機動營。根據(jù)2013年6月陸軍參謀長奧迪爾諾宣布的方案，裝甲旅戰(zhàn)斗隊與步兵旅戰(zhàn)斗隊將如愿以償?shù)卣皆黾拥?個機動營，并加強工兵、炮兵、情報等支援力量。旅部戰(zhàn)斗觀察指示組、憲兵排等也將被裁撤。在編制方面動作較大的，一是將原旅特業(yè)營改編為旅工兵營；二是改編偵察營。

　　在旅工兵營的設(shè)計方面，美軍認為，機動部隊也需要成建制的工程施工能力，以及加強型道路清理和開通能力，以提高部隊在復(fù)雜城市地形中的防護和機動能力。因此，在陸軍旅的調(diào)整中，將增加1個工兵連，把原旅特業(yè)營改編為工兵營。3種作戰(zhàn)旅工兵連編制框架是一樣的、模塊化的，只是因各自作戰(zhàn)環(huán)境不同有少許差異。

　　對于偵察營編制的調(diào)整，2013年9月7日美軍發(fā)布的新一版部隊設(shè)計更新對偵察營下屬偵察排、班進行了標準化設(shè)計：一是偵察排標準化，即每排增加3車12人，每排36人，其中下車偵察人員18人。3種旅戰(zhàn)斗隊偵察排的裝備配置因其任務(wù)屬性不同而不同；二是偵察班標準化，每個分隊12人中下車偵察人員6人，編為1個完整偵察班，該班又設(shè)2個3人偵察小組。由班長兼任組長的偵察小組由1名上士、1名下士、1名上等兵組成，另一組由一名中士領(lǐng)導(dǎo)，另加1名下士1名上等兵。

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