在后本·拉登時代，“基地”組織將各國極端組織逐漸整合為“阿拉伯半島蓋達(dá)組織”（AQAP），并一改拉登時代“不建國”的傳統(tǒng)，先后在也門、伊拉克建立了割據(jù)性、象征性的“伊斯蘭國”。2013年4月，這個被認(rèn)為是“基地”嫡系的組織更名為“伊拉克及東地中海伊斯蘭國”（ISIS），俗稱“伊拉克及敘利亞伊斯蘭國”，成為敘利亞內(nèi)戰(zhàn)和伊拉克亂局中令人不安的一股勢力。

　　2011年本·拉登被美軍特種部隊(duì)擊斃后，“基地”組織的恐怖活動呈現(xiàn)分散化、網(wǎng)絡(luò)化、本土化的新特征。

　　奧巴馬在2013年5月發(fā)表反恐演說時曾指出，“基地”組織在阿富汗與巴基斯坦的核心力量雖然在潰敗，但分支卻在擴(kuò)大，從也門到伊拉克、從索馬里到北非，對美國的威脅“分散在世界各地”，其中最嚴(yán)重的地區(qū)莫過于中東和北非。

　　分散化的“基地”組織造成了恐怖活動范圍不斷擴(kuò)大的局面。有專家指出，這種分散化更危險(xiǎn)，因?yàn)椴煌姆种в胁煌姆较�、動機(jī)和著眼點(diǎn)，更難控制和防御。

　　“基地”組織分散化發(fā)展有著多重原因。2011年本·拉登死后，“基地”組織失去領(lǐng)導(dǎo)人，開始由過去的高度集中向日趨分散發(fā)展。

　　另外，阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭之后，美國重新調(diào)整了反恐戰(zhàn)略，“基地”組織成為主要打擊對象。美軍頻繁動用無人機(jī)、特種部隊(duì)對“基地”組織重要成員實(shí)施打擊，“基地”組織也不得不調(diào)整其發(fā)展模式。

　　而中東北非地區(qū)政局更替、社會動蕩的復(fù)雜局面，給“基地”組織分散發(fā)展和擴(kuò)大恐怖活動范圍提供了機(jī)會。比如，埃及政變引發(fā)穆斯林兄弟會強(qiáng)烈反彈，給“基地”組織提供了宣傳時機(jī)。利比亞卡扎菲政權(quán)倒臺后，與“基地”組織密切相關(guān)的“圣戰(zhàn)黑旗”在班加西數(shù)度出現(xiàn)，部分恐怖分子、極端分子從監(jiān)獄逃脫，“利比亞伊斯蘭戰(zhàn)斗團(tuán)”在境內(nèi)趨于活躍。同時，也門“阿拉伯半島支部”“基地”組織趁機(jī)作亂，經(jīng)常襲擊政府軍，并制造多起恐怖事件。最近，他們又襲擊了也門國防部大樓，造成多人傷亡。

　　與此同時，網(wǎng)絡(luò)化成為“基地”組織制造恐怖活動的重要方式和手段。

　　“基地”組織網(wǎng)絡(luò)化活動的最大特點(diǎn)，就是實(shí)現(xiàn)了全球恐怖網(wǎng)絡(luò)資源大整合，通過寄生于傳統(tǒng)清真寺-宗教寄宿學(xué)校平臺的動員和募捐系統(tǒng)，他們可在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)秘密的兵員、資金、后勤物資整合，并利用一些國家的亂局趁火打劫或制造恐怖事件。同時，網(wǎng)絡(luò)化使“基地”組織策劃實(shí)施的恐怖活動呈現(xiàn)出策略性和靈活性的特點(diǎn)。

　　一方面，通過網(wǎng)絡(luò)化的組織結(jié)構(gòu)，“基地”組織既可以利用一國內(nèi)戰(zhàn)戰(zhàn)場培訓(xùn)多國恐怖分子，也可在短時間內(nèi)集中全球的恐怖精銳和財(cái)力物力，或“突然爆炸”，或“遍地開花”，讓當(dāng)?shù)卣蛧H社會措手不及。

　　網(wǎng)絡(luò)化還可以確�！盎亍苯M織只講教派和“圣戰(zhàn)”，漠視國界和國籍的概念。“圣戰(zhàn)”一詞被“基地”組織用來作為恐怖主義宣教的工具。那些被邊緣化的群體以及涉世不深的青少年，極易受“圣戰(zhàn)”理論的誘導(dǎo)走火入魔。發(fā)生在肯尼亞首都內(nèi)羅畢西門購物中心的恐怖襲擊事件，就是由來自索馬里、英國等國的恐怖分子利用社交網(wǎng)絡(luò)組織、策劃并實(shí)施的。

　　借助網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢和便利條件，“基地”組織為極端分子提供了更多實(shí)施恐怖活動的便利機(jī)會。比如，可以在網(wǎng)上學(xué)習(xí)實(shí)施恐怖襲擊的手段，三五個人就能發(fā)動一場造成大量傷亡的恐怖襲擊。波士頓馬拉松賽恐怖襲擊案，就是察爾納耶夫兄弟通過臉譜網(wǎng)站接受極端思想，在自家廚房制作了簡易爆炸裝置�！都~約時報(bào)》將該案稱為“社交媒體時代首例全方位互動式全國悲劇”。

　　“基地”組織還可以借助網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢和便利條件制造低成本、高回報(bào)的恐怖氛圍。去年8月1日，美國政府宣布截獲“基地”組織領(lǐng)導(dǎo)人之間的談話，發(fā)現(xiàn)該組織可能襲擊美國駐外機(jī)構(gòu)，就迫使美、英、法、德大規(guī)模關(guān)閉使館，撤離人員。

　　從活動地域看，本土化成為“基地”組織實(shí)施恐怖襲擊的另一大特征。

　　2013年2月1日，美國駐土耳其使館發(fā)生自殺式爆炸案。9月21日，肯尼亞內(nèi)羅畢韋斯特蓋特購物中心發(fā)生恐怖襲擊事件。伊拉克、也門、索馬里頻繁的報(bào)復(fù)式連環(huán)爆炸都是由本土化的“基地”組織干的。

　　“基地”組織本土化直接促使中東、北非地區(qū)成為恐怖活動的重災(zāi)區(qū)，美國本土也成為恐怖襲擊的軟肋。

　　“基地”組織通過宣傳“圣戰(zhàn)”，鼓動歐美極端分子在本土進(jìn)行恐怖活動。近年來，“基地”組織半島分支是積極煽動美國國內(nèi)極端分子進(jìn)行本土襲擊的主要力量。去年以來，歐美地區(qū)頻繁發(fā)生的“獨(dú)狼”式恐怖襲擊，大都呈現(xiàn)本土化特征。

　　綜上所述，正如美國國土安全部前部長切爾托夫近日說的那樣，今天的“基地”組織比15年前還要危險(xiǎn)。

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