11月21日，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，我軍分別在總政治部、總后勤部、總裝備部和海軍、空軍、第二炮兵、武警部隊(duì)等7個(gè)大單位設(shè)立軍事新聞發(fā)言人。按照規(guī)定，他們將主要擔(dān)負(fù)對(duì)外發(fā)布本單位重要活動(dòng)的權(quán)威信息，回應(yīng)輿論關(guān)切，回答媒體求證和提問等職責(zé)。

　　在世界已經(jīng)建立起新聞發(fā)布制度的各國軍隊(duì)中，基本上都設(shè)立有軍事新聞發(fā)言人。只是根據(jù)不同的國情、軍情，采取了不同的設(shè)置方式。有的是在國防部設(shè)置最高層次的專職軍事新聞發(fā)言人，有的是在軍種、戰(zhàn)區(qū)司令部等部門中設(shè)立不同級(jí)別的專職軍事新聞發(fā)言人，還有就是由部隊(duì)指揮官或部門領(lǐng)導(dǎo)人直接擔(dān)任新聞發(fā)言人。

　　我軍的軍事新聞發(fā)布始于抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，當(dāng)時(shí)遍布全國各地的八路軍辦事處就擔(dān)負(fù)有今天軍事新聞發(fā)言人的職能，與國內(nèi)各界和外國記者廣泛接觸，向他們隨時(shí)提供最新的延安新聞廣播稿。

　　新中國成立后，我國的軍事新聞發(fā)布職能長期由外交部和國務(wù)院新聞辦公室兼負(fù)。從1997年開始，我軍先后在駐香港部隊(duì)和駐澳門部隊(duì)中編列對(duì)外新聞發(fā)言人，主要針對(duì)港澳地區(qū)發(fā)布駐軍相關(guān)情況。

　　2008年，我國國防部成立新聞事務(wù)局，并設(shè)立了國防部新聞發(fā)言人制度。同年5月18日，國防部新聞發(fā)言人胡昌明大校，在國防部新聞辦公室舉行的第六次汶川抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)上首次亮相。2011年4月27日，我國國防部舉辦了首次例行記者會(huì)。

　　此次，隨著軍隊(duì)7大單位軍事新聞發(fā)言人的設(shè)立，標(biāo)志著我國已經(jīng)初步形成了國防部新聞發(fā)言人、大單位新聞發(fā)言人和臨時(shí)新聞發(fā)言人相互銜接補(bǔ)充的軍事新聞發(fā)布工作格局。這是我國進(jìn)一步完善軍事新聞發(fā)布機(jī)制，加大軍事透明力度的重要表現(xiàn)。

　　實(shí)際上，從定期發(fā)表國防白皮書到健全完善軍事新聞發(fā)言人制度，中國近年來已經(jīng)在增強(qiáng)軍事透明度方面邁開了大步。今年4月16日，在我國發(fā)表的《中國武裝力量的多樣化運(yùn)用》白皮書中，首次披露了陸軍所有的18個(gè)集團(tuán)軍番號(hào)，陸軍機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)和海、空軍現(xiàn)有兵力及第二炮兵裝備的導(dǎo)彈型號(hào)。從10月27日起，我國又以主流媒體連續(xù)報(bào)道的方式向外界解密了被視為“撒手锏”的核潛艇部隊(duì)。

　　即便如此，一些國家出于自身特殊的政治與軍事目的，仍不滿足，總以絕對(duì)透明的標(biāo)準(zhǔn)要求中國。對(duì)此，早在2009年10月23日，時(shí)任國防部外事辦公室主任的錢利華少將就曾清晰闡明了我國關(guān)于“軍事透明度”的三大立場，即戰(zhàn)略意圖透明是最重要的透明，軍事透明度以互信為基礎(chǔ)，中國政府一向重視軍事透明度問題。表明中國的軍事透明度與其他國家的軍事透明度并無不同。因?yàn)�，�?duì)任何國家而言，在軍事上都是基于維護(hù)國家安全的選擇性透明。

　　通過軍事新聞發(fā)言人所展現(xiàn)的軍事透明不僅僅是在軍事力量的建設(shè)上，更主要的是體現(xiàn)在軍方對(duì)一些領(lǐng)域和事件所表明的立場與態(tài)度上。在近年的國防部例行記者會(huì)上，國防部新聞發(fā)言人就各方記者提出的“珍珠鏈”包圍圈、網(wǎng)絡(luò)攻擊、釣魚島爭端等敏感問題，都給予了正面回答，表明了我軍的嚴(yán)正立場和明確態(tài)度，引起了國內(nèi)外強(qiáng)烈反響。

　　我國軍事新聞發(fā)布制度的建立與逐步完善，也是我軍更加開放與自信的表現(xiàn)。通過隊(duì)伍越來越壯大的中國軍事新聞發(fā)言人，外界將更加真實(shí)地了解中國軍隊(duì)的建設(shè)與現(xiàn)狀，也更能真切地體會(huì)到中國努力維護(hù)地區(qū)與世界和平的誠意。

　　（作者單位：空軍工程大學(xué)）