俄軍坎杰米洛夫坦克部隊(duì)在進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)。人民視覺(jué)

　　近日，上任剛一年多的俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)謝爾蓋·紹伊古在民調(diào)中被評(píng)為“最佳部長(zhǎng)”。這是俄民眾對(duì)俄新一輪軍事改革成效的直接認(rèn)可，也是俄軍落實(shí)總統(tǒng)普京去年提出的“強(qiáng)大、靈活”建軍思想的具體佐證。

　　紹伊古去年11月初臨危受命，接替因腐敗而突遭解職的前國(guó)防部長(zhǎng)謝爾久科夫。俄分析家和軍事專(zhuān)家普遍認(rèn)為，一年來(lái)紹伊古在戰(zhàn)備演練、武器采辦和人事糾偏等方面穩(wěn)扎穩(wěn)打，使俄軍改革步入正軌。

　　突擊演練成新常態(tài)

　　部隊(duì)的突擊演練，是一種時(shí)間提前量較小甚至沒(méi)有提前量的非例行性演習(xí)。俄羅斯社會(huì)政治研究中心主任葉夫謝耶夫?qū)Ρ緢?bào)記者表示，突擊演練本是蘇聯(lián)軍隊(duì)的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)，后因檢查者經(jīng)常事先泄露預(yù)案而流于形式，逐步被計(jì)劃性較強(qiáng)的例行軍事演習(xí)所取代。紹伊古出任防長(zhǎng)后，俄軍今年2月恢復(fù)了中斷20余年的突擊演練。總的來(lái)看，俄軍突擊演練規(guī)模不斷擴(kuò)大，聯(lián)合作戰(zhàn)程度不斷提高，實(shí)戰(zhàn)性不斷增強(qiáng)。如今年3月在黑海地區(qū)舉行的突擊演練，總兵力為7000人、36艘艦船、20架軍機(jī)和50門(mén)各式火炮；7月在遠(yuǎn)東的突擊演練則升至16萬(wàn)人、1000輛坦克和裝甲車(chē)、130架飛機(jī)以及70艘軍艦。在規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，聯(lián)合作戰(zhàn)程度也越來(lái)越高。如3月的演練，只涉及黑海區(qū)域；7月的演練擴(kuò)展到東部軍區(qū)、中央軍區(qū)以及軍事運(yùn)輸航空隊(duì)等；而10月底的演練則超越了區(qū)域概念，動(dòng)用了俄戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)、空天防御兵、海軍和遠(yuǎn)程航空兵等軍兵種。所有這些，都為俄軍在未來(lái)實(shí)戰(zhàn)中實(shí)施多軍種、多兵種聯(lián)合作戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)。也許是嘗到了“甜頭”，紹伊古9月底公開(kāi)表示，未來(lái)俄軍突擊戰(zhàn)備演練將成為“新常態(tài)”，逐步取代例行性軍事演習(xí)。

　　軍事專(zhuān)家普遍認(rèn)為，武裝力量之本在于能隨時(shí)投入實(shí)戰(zhàn)。突擊演練不僅檢驗(yàn)了俄軍的真實(shí)戰(zhàn)備水平，而且也加強(qiáng)了各單位間的密切協(xié)作，鍛煉和培養(yǎng)了俄軍對(duì)潛在威脅的快速反應(yīng)、戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員等多種能力。最重要的是，突擊演練全方位暴露了例行演習(xí)所掩蓋的問(wèn)題，如人浮于事、反應(yīng)遲緩、各自為戰(zhàn)、裝備老化、保障不力等。正因如此，俄羅斯國(guó)家杜馬（議會(huì)下院）國(guó)防委員會(huì)第一副主席扎瓦爾津?qū)B伊古上任后燒的“第一把火”贊嘆不已，認(rèn)為俄軍在戰(zhàn)備方面“過(guò)去一年所做的工作比此前幾十年都要多”。

　　國(guó)產(chǎn)新武器唱主角

　　過(guò)去幾年來(lái)，俄軍在武器采辦領(lǐng)域一直飽受詬病。俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東所副所長(zhǎng)奧斯特洛夫斯基對(duì)本報(bào)記者表示，這主要是由于俄軍在國(guó)防采辦領(lǐng)域方向不明，“兼職”過(guò)多，長(zhǎng)期與企業(yè)糾纏于協(xié)商價(jià)格，從而導(dǎo)致了貪污腐敗，也使新式武器裝備常常難以到位，如2012年僅海軍就有5艘艦艇未按計(jì)劃交付。為此，紹伊古上任后明確了武器采辦的3個(gè)方向：

　　一是實(shí)施軍事裝備兩至三年內(nèi)全壽命周期管理制度。這意味著，向軍隊(duì)出售某種特定產(chǎn)品的企業(yè)將負(fù)責(zé)從開(kāi)始生產(chǎn)到最終回收的全部過(guò)程，并對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤。這一制度也意味著國(guó)防部的定價(jià)權(quán)等經(jīng)濟(jì)功能被取消，但各軍種需要確立武器性能指標(biāo)及供應(yīng)時(shí)間，并及時(shí)掌握武器的使用、維護(hù)、修理、保存情況。

　　二是提出俄軍新一代武器比重2015年應(yīng)達(dá)到30%，2020年達(dá)到70%至100%。今年6月以來(lái)，俄軍各兵種據(jù)此確立了各自采購(gòu)“藍(lán)圖”：陸軍在2018年前將為所有導(dǎo)彈旅裝備先進(jìn)的“伊斯坎德?tīng)枴狹”戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)；海軍今年將裝備36艘艦艇，提前完成2020年前購(gòu)買(mǎi)96艘艦艇的指標(biāo)；空軍在未來(lái)３年內(nèi)將大規(guī)模裝備米格—35和蘇—35新型戰(zhàn)機(jī)�？偟膩�(lái)看，2020年前俄軍采辦的當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展戰(zhàn)略核力量和空天防御部隊(duì)，繼續(xù)用“亞爾斯”導(dǎo)彈系統(tǒng)重新武裝戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)，以提高其機(jī)動(dòng)性和隱蔽性。

　　三是強(qiáng)調(diào)武器采辦以“國(guó)貨”為主。謝爾久科夫時(shí)期，西方技術(shù)被絕對(duì)化，導(dǎo)致俄軍裝備成了“大雜燴”，如法國(guó)的直升機(jī)母艦、以色列的無(wú)人機(jī)、意大利的裝甲車(chē)等。紹伊古要求今后主要購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)武器裝備，以促進(jìn)本國(guó)軍工生產(chǎn)部門(mén)的發(fā)展。10月19日俄陸軍即宣布，明年起將大規(guī)模采購(gòu)自主研發(fā)的單兵綜合戰(zhàn)斗裝備。

　　改革編制穩(wěn)定軍心

　　紹伊古最受歡迎的改革當(dāng)屬恢復(fù)部隊(duì)的相關(guān)編制。俄羅斯國(guó)防部社會(huì)委員會(huì)主席科羅特琴科認(rèn)為，2009年俄軍盲目效仿西方軍隊(duì)編制模式，以旅替代所有師級(jí)編制，大批師級(jí)軍官被迫“下崗”，導(dǎo)致部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力大幅下降。為此，紹伊古上任伊始即強(qiáng)調(diào)逐步恢復(fù)師級(jí)編制，最先得到“平反”的是著名的塔曼摩步旅和坎杰米洛夫坦克旅，在今年5月的紅場(chǎng)閱兵時(shí)即以師的本來(lái)面目出現(xiàn)。與編制糾偏相一致，一些此前被謝爾久科夫解職的高級(jí)軍官也官?gòu)?fù)原職，被裁掉的數(shù)百個(gè)軍兵種司令部機(jī)關(guān)崗位以及被取消的5.5萬(wàn)名準(zhǔn)尉也逐步恢復(fù)，從而讓真正懂軍事的人來(lái)指揮軍隊(duì)，也避免了士官、技術(shù)兵等專(zhuān)業(yè)人才的匱乏。

　　俄羅斯莫斯科卡內(nèi)基研究中心主任特列寧對(duì)本報(bào)記者表示，俄軍改革領(lǐng)域的局部“翻案”，孤立地看似乎在走回頭路，但實(shí)際上是對(duì)此前激進(jìn)改革措施進(jìn)行糾偏，最終將起到安撫官兵情緒、提升軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的作用。

　　總的來(lái)看，紹伊古1年多來(lái)在多個(gè)方面加強(qiáng)了俄軍建設(shè)，提升了軍隊(duì)士氣和作戰(zhàn)能力。對(duì)此，俄羅斯《國(guó)防》雜志主編、軍事問(wèn)題專(zhuān)家伊戈?duì)枴た屏_琴科表示，俄羅斯軍事改革雖仍“在路上”，但已步入“快車(chē)道”。

　　（本報(bào)莫斯科11月14日電）