俄軍坎杰米洛夫坦克部隊在進行實彈演習。人民視覺

　　近日，上任剛一年多的俄羅斯國防部長謝爾蓋·紹伊古在民調(diào)中被評為“最佳部長”。這是俄民眾對俄新一輪軍事改革成效的直接認可，也是俄軍落實總統(tǒng)普京去年提出的“強大、靈活”建軍思想的具體佐證。

　　紹伊古去年11月初臨危受命，接替因腐敗而突遭解職的前國防部長謝爾久科夫。俄分析家和軍事專家普遍認為，一年來紹伊古在戰(zhàn)備演練、武器采辦和人事糾偏等方面穩(wěn)扎穩(wěn)打，使俄軍改革步入正軌。

　　突擊演練成新常態(tài)

　　部隊的突擊演練，是一種時間提前量較小甚至沒有提前量的非例行性演習。俄羅斯社會政治研究中心主任葉夫謝耶夫?qū)Ρ緢笥浾弑硎�，突擊演練本是蘇聯(lián)軍隊的一項優(yōu)良傳統(tǒng)，后因檢查者經(jīng)常事先泄露預案而流于形式，逐步被計劃性較強的例行軍事演習所取代。紹伊古出任防長后，俄軍今年2月恢復了中斷20余年的突擊演練�？偟膩砜�，俄軍突擊演練規(guī)模不斷擴大，聯(lián)合作戰(zhàn)程度不斷提高，實戰(zhàn)性不斷增強。如今年3月在黑海地區(qū)舉行的突擊演練，總兵力為7000人、36艘艦船、20架軍機和50門各式火炮；7月在遠東的突擊演練則升至16萬人、1000輛坦克和裝甲車、130架飛機以及70艘軍艦。在規(guī)模擴大的同時，聯(lián)合作戰(zhàn)程度也越來越高。如3月的演練，只涉及黑海區(qū)域；7月的演練擴展到東部軍區(qū)、中央軍區(qū)以及軍事運輸航空隊等；而10月底的演練則超越了區(qū)域概念，動用了俄戰(zhàn)略導彈部隊、空天防御兵、海軍和遠程航空兵等軍兵種。所有這些，都為俄軍在未來實戰(zhàn)中實施多軍種、多兵種聯(lián)合作戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)。也許是嘗到了“甜頭”，紹伊古9月底公開表示，未來俄軍突擊戰(zhàn)備演練將成為“新常態(tài)”，逐步取代例行性軍事演習。

　　軍事專家普遍認為，武裝力量之本在于能隨時投入實戰(zhàn)。突擊演練不僅檢驗了俄軍的真實戰(zhàn)備水平，而且也加強了各單位間的密切協(xié)作，鍛煉和培養(yǎng)了俄軍對潛在威脅的快速反應、戰(zhàn)時動員等多種能力。最重要的是，突擊演練全方位暴露了例行演習所掩蓋的問題，如人浮于事、反應遲緩、各自為戰(zhàn)、裝備老化、保障不力等。正因如此，俄羅斯國家杜馬（議會下院）國防委員會第一副主席扎瓦爾津?qū)B伊古上任后燒的“第一把火”贊嘆不已，認為俄軍在戰(zhàn)備方面“過去一年所做的工作比此前幾十年都要多”。

　　國產(chǎn)新武器唱主角

　　過去幾年來，俄軍在武器采辦領(lǐng)域一直飽受詬病。俄羅斯科學院遠東所副所長奧斯特洛夫斯基對本報記者表示，這主要是由于俄軍在國防采辦領(lǐng)域方向不明，“兼職”過多，長期與企業(yè)糾纏于協(xié)商價格，從而導致了貪污腐敗，也使新式武器裝備常常難以到位，如2012年僅海軍就有5艘艦艇未按計劃交付。為此，紹伊古上任后明確了武器采辦的3個方向：

　　一是實施軍事裝備兩至三年內(nèi)全壽命周期管理制度。這意味著，向軍隊出售某種特定產(chǎn)品的企業(yè)將負責從開始生產(chǎn)到最終回收的全部過程，并對該項目進行全程跟蹤。這一制度也意味著國防部的定價權(quán)等經(jīng)濟功能被取消，但各軍種需要確立武器性能指標及供應時間，并及時掌握武器的使用、維護、修理、保存情況。

　　二是提出俄軍新一代武器比重2015年應達到30%，2020年達到70%至100%。今年6月以來，俄軍各兵種據(jù)此確立了各自采購“藍圖”：陸軍在2018年前將為所有導彈旅裝備先進的“伊斯坎德爾—M”戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導彈系統(tǒng)；海軍今年將裝備36艘艦艇，提前完成2020年前購買96艘艦艇的指標；空軍在未來３年內(nèi)將大規(guī)模裝備米格—35和蘇—35新型戰(zhàn)機。總的來看，2020年前俄軍采辦的當務之急是發(fā)展戰(zhàn)略核力量和空天防御部隊，繼續(xù)用“亞爾斯”導彈系統(tǒng)重新武裝戰(zhàn)略導彈部隊，以提高其機動性和隱蔽性。

　　三是強調(diào)武器采辦以“國貨”為主。謝爾久科夫時期，西方技術(shù)被絕對化，導致俄軍裝備成了“大雜燴”，如法國的直升機母艦、以色列的無人機、意大利的裝甲車等。紹伊古要求今后主要購買國產(chǎn)武器裝備，以促進本國軍工生產(chǎn)部門的發(fā)展。10月19日俄陸軍即宣布，明年起將大規(guī)模采購自主研發(fā)的單兵綜合戰(zhàn)斗裝備。

　　改革編制穩(wěn)定軍心

　　紹伊古最受歡迎的改革當屬恢復部隊的相關(guān)編制。俄羅斯國防部社會委員會主席科羅特琴科認為，2009年俄軍盲目效仿西方軍隊編制模式，以旅替代所有師級編制，大批師級軍官被迫“下崗”，導致部隊戰(zhàn)斗力大幅下降。為此，紹伊古上任伊始即強調(diào)逐步恢復師級編制，最先得到“平反”的是著名的塔曼摩步旅和坎杰米洛夫坦克旅，在今年5月的紅場閱兵時即以師的本來面目出現(xiàn)。與編制糾偏相一致，一些此前被謝爾久科夫解職的高級軍官也官復原職，被裁掉的數(shù)百個軍兵種司令部機關(guān)崗位以及被取消的5.5萬名準尉也逐步恢復，從而讓真正懂軍事的人來指揮軍隊，也避免了士官、技術(shù)兵等專業(yè)人才的匱乏。

　　俄羅斯莫斯科卡內(nèi)基研究中心主任特列寧對本報記者表示，俄軍改革領(lǐng)域的局部“翻案”，孤立地看似乎在走回頭路，但實際上是對此前激進改革措施進行糾偏，最終將起到安撫官兵情緒、提升軍隊戰(zhàn)斗力的作用。

　　總的來看，紹伊古1年多來在多個方面加強了俄軍建設，提升了軍隊士氣和作戰(zhàn)能力。對此，俄羅斯《國防》雜志主編、軍事問題專家伊戈爾·科羅琴科表示，俄羅斯軍事改革雖仍“在路上”，但已步入“快車道”。

　�。ū緢竽箍�11月14日電）