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深化課程改革、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),必須統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革,充分體現(xiàn)全科育人、全程育人、全員育人,從多個(gè)維度系統(tǒng)構(gòu)建全方位、立體化的育人體系。
■本報(bào)記者 高毅哲
日前,教育部印發(fā)了《關(guān)于全面深化課程改革 落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的意見(jiàn)》!兑庖(jiàn)》是在怎樣的背景下制定的?總體思路是什么?有哪些新的政策舉措?如何抓好貫徹落實(shí)?教育部基礎(chǔ)教育二司負(fù)責(zé)人就這些問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。
問(wèn):立德樹(shù)人是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),教育部門(mén)一直在抓,這次為什么要出臺(tái)一個(gè)專門(mén)的《意見(jiàn)》?
答:《意見(jiàn)》的出臺(tái)主要基于以下三個(gè)方面的考慮。一是落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神的需要。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào),把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù),培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出要“堅(jiān)持立德樹(shù)人”。二是解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的需要。當(dāng)前,重智輕德、重分?jǐn)?shù)輕育人的現(xiàn)象還比較普遍,課程改革整體規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)不夠,尚未形成育人合力。三是迎接未來(lái)挑戰(zhàn)的需要。信息網(wǎng)絡(luò)、多元文化使得學(xué)生的成長(zhǎng)環(huán)境更為復(fù)雜,對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生很大影響。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)提出更高要求。
自2013年2月以來(lái),教育部組建了專門(mén)工作班子,在深入系統(tǒng)調(diào)研的基礎(chǔ)上起草文件。先后召開(kāi)10余次座談會(huì),廣泛聽(tīng)取多方面的意見(jiàn)。召開(kāi)了2次部黨組會(huì)、8次部長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行專門(mén)研究和審議。經(jīng)國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意,印發(fā)了《意見(jiàn)》。
問(wèn):立德樹(shù)人是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,請(qǐng)問(wèn)推進(jìn)改革的總體思路是什么?
答:一是以學(xué)生發(fā)展為主題。緊緊圍繞立德樹(shù)人的根本要求,充分體現(xiàn)教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律,把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。二是以統(tǒng)籌改革為主線。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn),著眼全局,進(jìn)行整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì),協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)改革,形成育人合力。三是以破除體制機(jī)制障礙為重點(diǎn)。聚焦人才培養(yǎng)的關(guān)鍵領(lǐng)域和主要環(huán)節(jié),針對(duì)制約人才成長(zhǎng)的瓶頸,大膽改革,重點(diǎn)突破,形成良好的育人環(huán)境。
問(wèn):立德樹(shù)人工作涉及諸多方面,為什么將深化課程改革作為切入點(diǎn)?
答:推進(jìn)立德樹(shù)人工作,關(guān)鍵是要找準(zhǔn)切入點(diǎn)。課程是教育思想、教育目標(biāo)和教育內(nèi)容的主要載體,集中體現(xiàn)國(guó)家意志和社會(huì)主義核心價(jià)值觀,是學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的基本依據(jù),在人才培養(yǎng)中發(fā)揮著核心作用。課程改革是人才培養(yǎng)體制改革的關(guān)鍵,牽動(dòng)著學(xué)校教育的全面改革。多年的課程改革實(shí)踐證明,抓住了課改,就抓住了育人工作的“牛鼻子”。只有通過(guò)進(jìn)一步深化課改,掃清人才培養(yǎng)的重大體制、機(jī)制障礙,才能真正有效落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。
問(wèn):這次深化課程改革的主要任務(wù)是加強(qiáng)“五個(gè)統(tǒng)籌”,為什么這么強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌”?
答:人才培養(yǎng)的規(guī)律性強(qiáng),各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。實(shí)踐證明,單項(xiàng)的、局部的改革難以從根本上解決人才培養(yǎng)的問(wèn)題,因此,必須統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革。統(tǒng)籌小學(xué)、初中、高中、本?啤⒀芯可葘W(xué)段,主要是避免學(xué)段間培養(yǎng)目標(biāo)和教育內(nèi)容脫節(jié)、交叉、錯(cuò)位,理順各學(xué)段的育人目標(biāo)。統(tǒng)籌各學(xué)科,特別是德育、語(yǔ)文、歷史、體育、藝術(shù)等學(xué)科,主要是避免學(xué)科知識(shí)本位、內(nèi)容簡(jiǎn)單重復(fù),加強(qiáng)學(xué)科間的相互配合,發(fā)揮綜合育人功能。統(tǒng)籌課標(biāo)、教材、教學(xué)、評(píng)價(jià)、考試等環(huán)節(jié),主要是糾正考什么教什么、單純以考試分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的傾向,全面發(fā)揮課程標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)領(lǐng)作用。統(tǒng)籌一線教師、管理干部、教研人員、專家學(xué)者、社會(huì)人士等力量,主要是避免各行其是、步調(diào)不一,協(xié)調(diào)各支力量,形成育人合力。統(tǒng)籌課堂、校園、社團(tuán)、家庭、社會(huì)等陣地,主要是改變各育人陣地之間聯(lián)系不夠密切的現(xiàn)象,營(yíng)造課內(nèi)外、校內(nèi)外協(xié)調(diào)一致的良好育人環(huán)境。
“五個(gè)統(tǒng)籌”涵蓋了育人的主要方面,充分體現(xiàn)全科育人、全程育人、全員育人,從多個(gè)維度系統(tǒng)構(gòu)建全方位、立體化的育人體系。
問(wèn):研制學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系是深化課程改革的新的重大舉措,請(qǐng)問(wèn)重點(diǎn)要解決什么問(wèn)題?
答:構(gòu)建學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系對(duì)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要,是國(guó)際教育發(fā)展和變革的趨勢(shì)。研制學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系主要是明確學(xué)生應(yīng)具備的適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力,突出強(qiáng)調(diào)個(gè)人修養(yǎng)、社會(huì)關(guān)愛(ài)、家國(guó)情懷,更加注重自主發(fā)展、合作參與、創(chuàng)新實(shí)踐。通過(guò)構(gòu)建這一體系,使學(xué)生發(fā)展的素養(yǎng)要求更加系統(tǒng)、更加連貫。重點(diǎn)解決兩個(gè)問(wèn)題,一是把對(duì)學(xué)生德智體美全面發(fā)展總體要求和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有關(guān)內(nèi)容具體化、細(xì)化,轉(zhuǎn)化為具體的品格和能力要求,進(jìn)而貫穿到各學(xué)段,融合到各學(xué)科,最后體現(xiàn)在學(xué)生身上,深入回答“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的問(wèn)題。二是為衡量學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r提供評(píng)判依據(jù),引導(dǎo)教育教學(xué)評(píng)價(jià)從單純考查學(xué)生的基本知識(shí)和基本技能轉(zhuǎn)向考查學(xué)生的綜合素質(zhì)。
問(wèn):研制學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是深化課改的又一個(gè)重點(diǎn),我們已經(jīng)有了課程標(biāo)準(zhǔn),為什么還要研制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?
答:研制學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),主要是根據(jù)核心素養(yǎng)體系,明確學(xué)生完成不同學(xué)段、不同年級(jí)、不同學(xué)科學(xué)習(xí)內(nèi)容后應(yīng)該達(dá)到的程度要求,F(xiàn)行課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生學(xué)什么和學(xué)多少講得比較詳細(xì)、清楚,但大部分學(xué)科對(duì)學(xué)到什么程度要求不明確、不清晰,難以量化、分級(jí)。這樣帶來(lái)兩個(gè)問(wèn)題,一是教育教學(xué)活動(dòng)不好把握,容易出現(xiàn)偏難、偏深等教學(xué)問(wèn)題;二是評(píng)價(jià)缺乏統(tǒng)一、具體、可操作的能力表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn),各地各校評(píng)判教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)不一致。研制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),將其有機(jī)融入到課程標(biāo)準(zhǔn),使學(xué)習(xí)內(nèi)容要求和質(zhì)量要求結(jié)合在一起,形成一個(gè)對(duì)教學(xué)和考試評(píng)價(jià)都具有較強(qiáng)指導(dǎo)性的課程標(biāo)準(zhǔn),有助于很好地解決上述兩個(gè)問(wèn)題。
問(wèn):《意見(jiàn)》出臺(tái)后,如何確保各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處?
答:為保證各項(xiàng)改革舉措有效落實(shí),一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整完善課程教材工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問(wèn)題,研究確定重大政策,保證各項(xiàng)改革協(xié)調(diào)有序、順利推進(jìn)。二是明確各級(jí)教育行政部門(mén)、學(xué)校、事業(yè)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)等的任務(wù)和職責(zé)。教育部專門(mén)制訂了實(shí)施方案,同時(shí)要求各地和學(xué)校也要制定具體實(shí)施方案。三是強(qiáng)化專業(yè)支撐,充實(shí)完善有關(guān)專業(yè)組織,建立研究基地,為做好人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)的銜接提供理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。四是嚴(yán)格實(shí)施管理,建立課程教材實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估制度,加強(qiáng)對(duì)課程實(shí)施狀況的督導(dǎo)檢查。