黨的十八屆三中全會(huì)對全面深化改革作出戰(zhàn)略部署，全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），是新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。中國科協(xié)所屬各級(jí)學(xué)會(huì)是國家科技創(chuàng)新體系的有機(jī)組成部分，是社會(huì)治理創(chuàng)新的重要依托力量。我們要切實(shí)把各級(jí)科協(xié)組織和廣大科技工作者的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，力爭在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方面有新思路、在服務(wù)科技工作者方面有新進(jìn)展，努力為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn)。

　　著力激發(fā)科技社團(tuán)活力，穩(wěn)妥有序承接政府轉(zhuǎn)移職能

　　《決定》指出，“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化�！睂�(shí)現(xiàn)全面深化改革的總目標(biāo)，要求進(jìn)一步深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，通過轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)政府由主辦者向主導(dǎo)者轉(zhuǎn)變、公共事務(wù)由一元供給向多元供給轉(zhuǎn)變，政府、市場和社會(huì)組織各歸其位、各盡其責(zé)。在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，應(yīng)按照《決定》提出的“三個(gè)解放”的要求，切實(shí)解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，加快實(shí)施政社分開，讓社會(huì)組織承擔(dān)各種社會(huì)化職能。這些方面改革的推進(jìn)，為科技社團(tuán)承接政府轉(zhuǎn)移的職能指明了方向、提供了機(jī)遇。

　　激發(fā)科技社團(tuán)活力，明確“突破口”，選好“突擊隊(duì)”。在科技領(lǐng)域，可以將科技評價(jià)、科技人才評價(jià)和科技社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容作為轉(zhuǎn)變政府科技職能的主攻方向。在這些領(lǐng)域，科技社團(tuán)都可以大有作為。中國科協(xié)是我國管理科技社團(tuán)最多的組織系統(tǒng)，所屬學(xué)會(huì)是我國科技社團(tuán)的中堅(jiān)力量。這些學(xué)會(huì)歷史悠久、組織健全、活動(dòng)規(guī)范、業(yè)績顯著，享有較高的學(xué)術(shù)權(quán)威性和社會(huì)公信力。學(xué)會(huì)具備獨(dú)立社團(tuán)法人身份，能夠承擔(dān)科技評價(jià)的法律責(zé)任，落實(shí)“能負(fù)責(zé)、能問責(zé)”的要求；學(xué)會(huì)獨(dú)立于項(xiàng)目委托方（政府）和被委托方（科研機(jī)構(gòu)），作為非營利性組織堅(jiān)持價(jià)值取向而不是利益取向，相對客觀超脫，是真正意義上的第三方；作為高層次的科學(xué)共同體，學(xué)會(huì)具備雄厚的科技人力資源，具有廣泛認(rèn)可的專業(yè)權(quán)威性；學(xué)會(huì)獨(dú)特的網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)，具有跨部門、跨地域、跨行業(yè)和跨學(xué)科優(yōu)勢，整體利益代表性較強(qiáng)。這些組織特征，使中國科協(xié)所屬學(xué)會(huì)在改革攻堅(jiān)戰(zhàn)中具備擔(dān)任“突擊隊(duì)”的優(yōu)勢。

　　激發(fā)科技社團(tuán)活力，用好“經(jīng)驗(yàn)值”，提升“作用力”。在長期實(shí)踐中，中國科協(xié)所屬學(xué)會(huì)在承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移或委托職能上積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。2012年，各級(jí)科協(xié)及兩級(jí)學(xué)會(huì)開展科技評價(jià)6798項(xiàng)，科技人才評價(jià)12238人。根據(jù)調(diào)查，在學(xué)會(huì)舉辦的專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證中，被認(rèn)證者總體滿意率達(dá)92%。已有71%的國家工程專業(yè)教育認(rèn)證工作由學(xué)會(huì)承擔(dān)。102個(gè)全國學(xué)會(huì)主辦或參與主辦了142種科技獎(jiǎng)項(xiàng)，成為我國社會(huì)力量設(shè)立科技獎(jiǎng)勵(lì)的主體，有些獎(jiǎng)項(xiàng)已成為業(yè)內(nèi)最高獎(jiǎng)。目前，科技社團(tuán)承接政府轉(zhuǎn)移職能初步取得雙贏結(jié)果：政府部門理順了職能加強(qiáng)了宏觀調(diào)控能力，改善了公共服務(wù)和社會(huì)管理的質(zhì)量；科技社團(tuán)獲得了政府的信任和支持，提高了社會(huì)公信力，拓展了活動(dòng)空間，增強(qiáng)了自我發(fā)展能力。近年來，一系列有利于科技社團(tuán)承接政府轉(zhuǎn)移職能的政策密集出臺(tái)。已有眾多政府部門明確表示，擬將一批社會(huì)化職能逐步轉(zhuǎn)移或委托中國科協(xié)所屬學(xué)會(huì)承擔(dān)。

　　充分發(fā)揮科技社團(tuán)重要作用，推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

　　黨的十八大作出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確了深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的宏偉目標(biāo)，需要進(jìn)一步加快科技體制改革創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，建立整體協(xié)同機(jī)制。在我國科技隊(duì)伍中，科技社團(tuán)是不可或缺的重要方面軍�！吨泄仓醒雵鴦�(wù)院關(guān)于深化科技體制改革 加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》明確指出，“充分發(fā)揮科技社團(tuán)在推動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新活動(dòng)中的作用”。

　　廣辟學(xué)術(shù)交流之道。世界科技史表明，科技發(fā)展需求促進(jìn)了科技社團(tuán)的誕生和發(fā)展，而科技社團(tuán)對推動(dòng)科技發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用。學(xué)術(shù)交流是推動(dòng)原始創(chuàng)新的重要源頭之一，具有交流學(xué)術(shù)信息、啟迪創(chuàng)新思維、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要作用�？萍忌鐖F(tuán)具有寬松的學(xué)術(shù)氛圍和學(xué)術(shù)傳統(tǒng)、跨學(xué)科跨專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)組織、豐富的人才智力資源，這些有利于孕育創(chuàng)新的組織特征是其他社會(huì)機(jī)構(gòu)難以比擬的。近年來，中國科協(xié)所屬學(xué)會(huì)以服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以提高學(xué)術(shù)交流質(zhì)量為重點(diǎn)，以打造學(xué)術(shù)品牌為途徑，搭建了各具特色、不同功能的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，形成了全面、持續(xù)的學(xué)術(shù)交流格局。2013年，各級(jí)科協(xié)及兩級(jí)學(xué)會(huì)舉辦學(xué)術(shù)交流活動(dòng)26693次，交流論文近93萬篇。

　　拓寬期刊發(fā)展之路。國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、著名金屬學(xué)及材料專家?guī)煵w院士說，“代表一個(gè)國家在國際上的科學(xué)地位，則有兩個(gè)標(biāo)志，學(xué)會(huì)與期刊�！笨萍忌鐖F(tuán)和科技期刊是推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要平臺(tái)，也是中國科協(xié)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的兩個(gè)主要發(fā)力點(diǎn)�？萍计诳菄覄�(chuàng)新體系的有機(jī)組成部分，是科技成果交流傳播的基本渠道，是爭奪國際科技創(chuàng)新成果首發(fā)權(quán)的主要平臺(tái)，是培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的重要園地。中國科協(xié)是我國擁有學(xué)術(shù)期刊數(shù)量最多的組織系統(tǒng)，兩級(jí)科協(xié)及所屬學(xué)會(huì)主辦的科技期刊約占全國科技期刊的42%。中國科協(xié)期刊（指所屬全國學(xué)會(huì)主辦或參與主辦的期刊）在全國總被引頻次學(xué)科排名第一的期刊中占74.3%，在影響因子學(xué)科排名第一的期刊中占62.0%，在綜合評價(jià)總分學(xué)科排名第一的期刊中占72.6%。多年來，中國科協(xié)先后實(shí)施了精品科技期刊工程、優(yōu)秀國際科技期刊計(jì)劃等項(xiàng)目，著力提高期刊質(zhì)量和水平。2013年，中國科技期刊國際影響力提升計(jì)劃啟動(dòng)，力爭到2020年形成名列學(xué)科前列的國際頂級(jí)科技期刊群。

　　全面調(diào)動(dòng)科技工作者積極性，投身實(shí)現(xiàn)中國夢的宏偉事業(yè)

　　回顧我國現(xiàn)代科技發(fā)展史，“科學(xué)強(qiáng)國”是幾代科技工作者的不懈追求。長期以來，廣大科技工作者櫛風(fēng)沐雨，上下求索，努力為國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福貢獻(xiàn)智慧與汗水，作出了卓越貢獻(xiàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央站在繼往開來的歷史交匯點(diǎn)上，明確提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。夢想要插上科技的翅膀才能騰飛。歷史再一次為我國科技工作者提供了報(bào)效祖國、大展宏圖的良好機(jī)遇。

　　《決定》提出，“讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流”。作為黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶，全面調(diào)動(dòng)科技工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，釋放我國科技人力資源紅利，推動(dòng)我國科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是中國科協(xié)及所屬學(xué)會(huì)的根本職責(zé)和歷史使命。截至2013年底，中國科協(xié)所屬全國和省級(jí)學(xué)會(huì)所屬個(gè)人會(huì)員達(dá)1067萬人，覆蓋基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)推廣等各個(gè)領(lǐng)域，薈萃了各學(xué)科（專業(yè)）領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才和中堅(jiān)力量。在新的發(fā)展階段，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大科技工作者深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)全面深化改革的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，廣泛凝聚改革共識(shí)，尋求最大公約數(shù)，激發(fā)改革動(dòng)力，需要在以下幾方面下功夫。

　　組織科技工作者積極參與原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。通過集中力量開展基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性科學(xué)研究和共性技術(shù)研究，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新高地。對未知領(lǐng)域的好奇心和探索激情，是科技工作者投身科學(xué)事業(yè)的原始動(dòng)力，也是創(chuàng)新能力的內(nèi)在源泉。要大力倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，呼喚科學(xué)激情，使追求真理、開拓創(chuàng)新成為科技工作者畢生追求的光榮與夢想，為科技工作者營造良好創(chuàng)新環(huán)境。

　　鼓勵(lì)科技工作者以市場為導(dǎo)向加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。科技工作者要邁開雙腳、深入基層，切實(shí)了解市場、企業(yè)和農(nóng)村對科技的迫切需求，據(jù)此選擇研發(fā)方向和項(xiàng)目。中國科協(xié)所屬學(xué)會(huì)已面向企業(yè)開展了多種形式的專業(yè)服務(wù)活動(dòng)，建立企業(yè)專家工作站2686個(gè)。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)會(huì)與企業(yè)的聯(lián)系，組織專家學(xué)者深入生產(chǎn)第一線，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新要素向基層集聚，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

　　倡導(dǎo)科技工作者把提高公眾科學(xué)素質(zhì)視為神圣使命。每一位科技工作者都應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，努力成為科學(xué)知識(shí)的傳播者、科學(xué)思想的倡導(dǎo)者、科學(xué)方法的實(shí)踐者、科學(xué)精神的弘揚(yáng)者。進(jìn)一步組織科技工作者及時(shí)回應(yīng)與科技相關(guān)的重大公共事件，為公眾解疑釋惑。尤其應(yīng)注重利用現(xiàn)代傳播手段，形成科學(xué)傳播新格局。

　　加強(qiáng)科技工作者核心價(jià)值觀建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的重要基礎(chǔ)，建設(shè)科技工作者核心價(jià)值觀是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容，是推動(dòng)科技發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。科技工作者要把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與國家強(qiáng)大、民族復(fù)興緊密相連。應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)道德建設(shè)，匯聚強(qiáng)大正能量。目前，中國科協(xié)系統(tǒng)已開展科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講活動(dòng)207場次。各級(jí)學(xué)會(huì)還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮科學(xué)共同體的自律功能，引導(dǎo)科技工作者明確價(jià)值取向，遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠信，維護(hù)學(xué)術(shù)尊嚴(yán)，努力成為良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣的維護(hù)者、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的力行者、優(yōu)良學(xué)術(shù)道德的傳承者。

　　深入建設(shè)科技工作者之家�？萍脊ぷ髡呤强茀f(xié)和學(xué)會(huì)的立會(huì)之本。各級(jí)科協(xié)和學(xué)會(huì)應(yīng)緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把加強(qiáng)黨和政府同科技工作者的聯(lián)系作為基本職責(zé)，把竭誠為科技工作者服務(wù)作為根本任務(wù)，把科技工作者是否滿意作為衡量工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。深入基層開展調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)了解科技工作者的意見和建議，不斷增強(qiáng)對科技工作者的吸引力、凝聚力和影響力。

　　（作者為中國科協(xié)常務(wù)副主席、黨組書記）