“本來計劃今年再設置60個點，但通過調研，一些村寨因為幼兒太少，所以暫時沒有實行�！迸頃攒娬f，“不過我們總共只用了200萬元，就實現(xiàn)了幼兒園的基本覆蓋，這在過去是想不到的，我們力爭到明年建成100所幼兒園，覆蓋全縣所有山村。”

　　在他看來，“山村幼兒園計劃”最大的突破在于辦學思路的突破，政府不再包辦，政府及教育行政部門、公益組織、學校、村委會、志愿者等多方力量參與，尤其是志愿者的參與，解決了師資緊缺這一最關鍵的難題。

　　2012年計劃實施之初，古丈縣便定向到村面向社會公開招募志愿者，一個村報名人數(shù)在2人以上的，還要進行筆試、面試、品行考察等環(huán)節(jié)，目前，78個山村幼教點78名志愿者全部招滿，其中志愿者年齡在18至30歲的有60人，30至40歲有18人，大專及以上學歷21人，高中（中專）學歷49人，初中學歷8人，讀過幼教專業(yè)的有25人，有過幼教工作經(jīng)驗的有8人。志愿者采取政府（縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委）和教育系統(tǒng)（教育局、中心學校）兩條線的管理方式。

　　“我們招募時，考慮的首要一點是志愿者要熱愛幼教，熱愛孩子�！迸頃攒娬f，為了提升志愿者素質，縣教育局組織所有志愿者到湘西民族職業(yè)技術學院進行了為期10天的培訓，每個月還組織所有志愿者到縣里參加一次本土專家培訓，同時，還進行優(yōu)秀志愿者評選，今年已經(jīng)評了6名優(yōu)秀志愿者。

　　記者在多個幼教點看到，一些志愿者已經(jīng)具備較為專業(yè)的知識，在與孩子交流溝通以及講故事、跳舞、做游戲等方面，都能得到來訪縣教育局專家的點頭。

　　中國發(fā)展研究基金會古丈項目負責人郝志榮表示，志愿者服務方式回避了農(nóng)村幼兒教師數(shù)量和編制不足的瓶頸問題。我國縣級中等職業(yè)�？茖W校一般都開設幼兒教育專業(yè)，農(nóng)村返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生數(shù)量也不少，“山村幼兒園計劃”不僅為這些職校學生、大學畢業(yè)生提供了很好的實習和就業(yè)機會，而且為他們今后進一步就業(yè)創(chuàng)造了良好條件，并為當?shù)赜捉淌聵I(yè)培養(yǎng)和儲備了人才。因此，“山村幼兒園計劃”采取志愿者服務方式，從組織方和志愿者兩方面來看，都具有可持續(xù)性。

　　能否在更多貧困山村推廣

　　“山村幼兒園計劃”實施一年，讓向水林信心倍增。在他看來，山村幼兒園已經(jīng)讓古丈幼兒精神面貌煥然一新，甚至對古丈縣的基礎教育都將產(chǎn)生深遠影響。

　　“一個最基本的佐證是，孩子們通過上幼兒園，學會了基本的文明禮貌，培養(yǎng)了良好的行為習慣、生活習慣，這些東西，等到一年級入學時，老師就不用再費心去培養(yǎng)，至少省了一年時間，這就對基礎教育產(chǎn)生了很好的影響�！毕蛩终f，孩子上幼兒園，對智力開發(fā)、性格形成、交際能力等方面都會產(chǎn)生有利影響，他們的起點都會比原來高很多，“從這個意義上看，我們是邁出了教育公平的第一步�！�

　　記者深入古丈縣默戎鎮(zhèn)、坪壩鄉(xiāng)、河蓬鄉(xiāng)、羅依溪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨，的確深刻地感受到了這項計劃給村民帶來的喜悅，也深刻地感受到了山村幼兒園給孩子們帶來的轉變。

　　58歲的河蓬鄉(xiāng)丫角村老人張珍翠告訴記者，有了山村幼兒園，有老師教了，孩子不要家長照看了，家長有空干農(nóng)活了，又不用出一分錢，“這樣的事真是大好事�！倍簤梧l(xiāng)亞家村老人陳紅秀則高興地發(fā)現(xiàn)，愛哭、愛發(fā)脾氣的3歲小孫子自從到幼兒園后，不僅性格變好了，還學會了唱歌、跳舞，這讓全家人都很高興。

　　記者了解到，“山村幼兒園計劃”在古丈實施一年，得到了古丈各村委會的大力支持。按要求，村委會不僅要擔負直接管理的責任，還要負擔幼兒園的水電費。事實上，不少村委會還在校舍維修、教育設施等多方面給予了支持。如坪壩鄉(xiāng)張家坪村委會花費近萬元把學校圍墻建好；羅依溪鎮(zhèn)石碧村村委會不僅給學校買來了灶具、大型游樂設施，還向民政部門請求資助，建好了幼兒休息室。張家坪村村主任張銅錘說：“這是一件惠及民生的好事，老百姓都很歡迎，我們也很支持�！�

　　“對于老百姓熱烈歡迎的好事，我們正在探索如何把它做得更好�！必撠燀椖烤唧w實施的古丈縣教育局職成股股長康加好說，目前最關鍵的任務是要提升辦園質量，為此教育局在教育教學內(nèi)容和作息時間上作了統(tǒng)一要求�！拔覀儚娬{的是，堅決反對幼兒教育小學化，為此我們還發(fā)了告家長書，闡述小學化對幼兒成長的不利。我們提倡辦出富有苗家、土家特色的幼兒園，提倡辦得千姿百態(tài)，不拘一格�！笨导雍谜f。

　　那么，這項廣受歡迎的民生工程，3年之后怎么辦？向水林告訴記者，中國發(fā)展研究基金會已經(jīng)有意向繼續(xù)對古丈項目進行支持�！耙荒�200萬就能把山村幼兒教育開展起來”，畢竟花錢不多，向水林更期待政府能把這一項目接過來。

　　實際上，“山村幼兒園計劃”已在我國青海樂都、云南尋甸、貴州松桃、新疆吉木乃、四川洪雅等7省9縣實施，共計665所山村幼兒園，657名幼教志愿者，1.7萬余名幼兒通過該項目享受到了學前教育。

　　中國發(fā)展研究基金會有關負責人認為，雖然在投入水平和硬件設施方面，山村幼兒園與正規(guī)幼兒園有一定差距，但它適應農(nóng)村的特點，符合農(nóng)民的要求，同時在教學管理和教學方式上非常正規(guī)和先進。幼兒園采取“混齡教學”，具有“大孩子帶小孩子，小孩子促大孩子”的特點，尤其有利于提高幼兒的社會交往能力。縣教育局組織縣級示范幼兒園，每月兩次對志愿者進行集中培訓。同時，還在縣級示范園選用一批優(yōu)秀教師，與志愿者結成幫扶關系，定期下鄉(xiāng)指導。根據(jù)農(nóng)村幼兒特點，編制了教學大綱和教師用書，志愿者根據(jù)大綱編寫每天的教案、組織教學，并接受考評。山村幼兒園在師資水平、教學方式等方面，反而比一些農(nóng)村正規(guī)幼兒園更具優(yōu)勢。

　　在青海省樂都縣，“山村幼兒園計劃”項目實施兩年以后，中國發(fā)展研究基金會委托華東師范大學學前教育領域專家，對樂都縣早教點幼兒、相似地區(qū)未入園幼兒及城鎮(zhèn)幼兒園幼兒進行了大規(guī)模抽樣測試，測試結果表明，樂都早教點幼兒在語言、動作、認知、記憶、社會規(guī)則、情緒情感等領域發(fā)展水平，與城鎮(zhèn)幼兒沒有顯著差別，顯著高于相似地區(qū)未入園幼兒。

　　而古丈縣教育局在項目成功實施一年且考察了青海、甘肅、貴州等項目后認為，“山村幼兒園計劃”是在探索以最小成本實現(xiàn)最大效果的中西部貧困農(nóng)村學前教育模式，目前的評估結果顯示，這個模式尊重學前教育發(fā)展規(guī)律，能以較低成本達到預期效果，可期望該模式在未來推廣使用到更多貧困農(nóng)村。在他們看來，我國中西部廣大地區(qū)特別是山區(qū)縣，經(jīng)濟條件、地理特征等都與古丈縣相似，古丈縣等縣的試點項目對這些地區(qū)具有示范意義和推廣價值，對于其他平原地區(qū)發(fā)展農(nóng)村學前教育也有參考價值。

　　古丈縣教育局有關人員認為，“山村幼兒園計劃”一是投入不高，早教點每個兒童每年的教育成本僅為400至550元，這種早教模式投入低、產(chǎn)出高，社會效益顯著。政府完全有能力推廣這種模式，并能有規(guī)劃、有計劃地開展，由縣財政拿錢給予志愿者補貼，對于財政普遍困難的中西部山區(qū)縣來說，負擔也并不重。二是對于大縣來說，人才多，志愿者素質高，財力更雄厚，山村幼兒園開展起來更有利，同時，志愿者并不是教師或代課教師身份，也不會造成后續(xù)負擔。此外，“山村幼兒園計劃”模式不僅讓山村幼兒接受了基本學前教育，而且解決了部分人的就業(yè)問題，一舉多得，極具社會效益。

　　不過，有關負責人也認為，這種模式并不能擔負起中國山區(qū)幼兒教育的未來，它只是目前經(jīng)濟欠發(fā)達條件下的一種過渡手段，只能讓孩子得到最基本的學前教育，“真正要從‘有’向‘好’、向‘優(yōu)’發(fā)展，仍需國家做好長遠規(guī)劃和頂層設計，尤其是要解決好幼兒教師的師資問題”。