張 松

　　時至今日，我國歷史文化街區(qū)保護依然面臨著巨大的威脅和眾多的挑戰(zhàn)。20余年來，伴隨著城市化和工業(yè)化的快速推進，勢不可擋、規(guī)模巨大的舊城改造和新區(qū)開發(fā)，給城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、地域文化景觀、傳統(tǒng)生活方式、城鎮(zhèn)形態(tài)風(fēng)貌帶來巨大改變。面對建設(shè)性破壞的局勢，各地雖然在搶救保護文化遺產(chǎn)方面做了一些積極的努力，但在此過程中也出現(xiàn)了一些不合理的現(xiàn)象和新問題，比如有的地方為了迎合經(jīng)濟利益和旅游市場的需求，大量建設(shè)“假古董”建筑、推進人造景觀開發(fā)。所有這些不當(dāng)行為都將對真實的歷史環(huán)境和多樣的文化生態(tài)造成直接破壞和深遠影響。

　　連續(xù)5年開展的“中國歷史文化名街”評選推介活動，已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的社會影響和正能量效應(yīng)。評選推介活動的開展，喚醒了民眾保護歷史環(huán)境的意識，推動了地方政府的歷史街區(qū)保護管理工作。而且入選的50條“中國歷史文化名街”，多數(shù)是近年來國家歷史文化名城中歷史街區(qū)保護整治取得較好效果的實例。這些歷史街區(qū)的實踐經(jīng)驗對其他城市開展街區(qū)保護整治工作也具有示范引領(lǐng)作用。

　　名街評選推介活動組委會決定2014年評選推介活動暫停一年，組織專家對前三屆入選名街展開復(fù)查工作。通過實地考察，在復(fù)查之中確實也發(fā)現(xiàn)了一些普遍性問題。例如：不少街區(qū)出現(xiàn)了商業(yè)化和“士紳化”現(xiàn)象，店面越開越多，業(yè)態(tài)越來越?jīng)]有本地特色，甚至出現(xiàn)了業(yè)態(tài)趨同的狀況；有的街區(qū)為了發(fā)展商業(yè)和旅游，對本地居民實施過度動遷、搬遷；有的街區(qū)由于一期工程效果不錯，有盲目推進二三期工程、快速復(fù)古打造的計劃或者設(shè)想；還有少數(shù)街區(qū)由于缺少資金，街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，部分歷史建筑依然存在安全和消防等隱患。

　　歷史文化名街的保護整治需要政府的積極投入，以便解決多年來積累的各種問題，清還歷史上的欠賬并改善居住環(huán)境條件，這些都是必須做的工作。而針對已基本完成修繕整治工程的歷史文化名街，保持和維護良好的歷史環(huán)境也應(yīng)當(dāng)是地方政府不容忽視的職責(zé)。依靠本地居民開展可持續(xù)的街區(qū)保護和遺產(chǎn)管理，需要堅持不懈、持之以恒。當(dāng)?shù)孛癖姷膮⑴c是保持街區(qū)活力的重要力量，街區(qū)的原住居民流失，會導(dǎo)致街區(qū)失去了文化氣息，喪失文化傳承的土壤和根基。

　　歷史文化名街的合理開發(fā)利用與有效維護管理，是其能否得到可持續(xù)保護的關(guān)鍵所在，這需要處理好保護與利用的關(guān)系，強化文化遺產(chǎn)的有效管理。長期以來，在行業(yè)內(nèi)外都存在一種對遺產(chǎn)“利用”觀念的不正確理解。有些人喜歡講“保護的最好方式就是利用”或“使用古跡永遠有利于古跡的保護”，而且還申明這個觀點出自《威尼斯憲章》。然而，查閱《威尼斯憲章》，其中第五條說的卻是：“以社會公益為目的的利用總是有利于古跡保護的。這樣的利用是可取的，但它不能改變該建筑的布局或裝飾，只有以此為限度，因功能改變而需做的改動才可以被考慮并被允許�！�

　　長期以來，人們對文物建筑和歷史街區(qū)的保護利用，存在著種種錯誤的傾向：重視新功能的開發(fā)、輕視原功能的保持；重視商業(yè)性開發(fā)、輕視公益性利用；重視旅游景區(qū)開發(fā)、輕視生活環(huán)境維護；重視顯性功能開發(fā)、輕視隱性效應(yīng)發(fā)揮，忽視了環(huán)境景觀的社會、文化、生態(tài)等綜合價值。此外，還存在過度開發(fā)、不合理使用等傾向，包括將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)集中展示的做法，有的人甚至認為場所無所謂真假，“非遺”能得到展示和傳承就好。

　　今年國家文物局確定的文化遺產(chǎn)日主題為“讓文化遺產(chǎn)活起來”。其實，合理使用文物和促進文物古跡的公益性利用，一直是文化遺產(chǎn)保護的主要目的。早在1949年之前，著名學(xué)者、國家文物局第一任局長鄭振鐸就在《保護古物芻議》一文中明確指出：“保存古物云云，并不是簡單的‘保存’，而是要應(yīng)用著所保存著的古物而作為繼續(xù)發(fā)展之研究資源的。”著名建筑學(xué)家梁思成在《北平文物必須整理與保存》一文中也曾強調(diào)：“文物不唯是人民體形環(huán)境之一部分，對于人民除給予通常美好的環(huán)境所能激發(fā)的愉快感之外，且更有觸發(fā)民族自信心的精神能力。”可見場所精神及其連續(xù)性的維持，是城市歷史街區(qū)保護的重要著眼點。今天在保護和活用建筑遺產(chǎn)的同時，必須有效防止和控制對歷史建筑和歷史街區(qū)的過度開發(fā)、過度商業(yè)化和“士紳化”的改造利用，避免造成新的單一趨同的歷史街區(qū)開發(fā)模式。

　　因此，在未來的歷史文化名街保護過程中，我們需要更加重視遺產(chǎn)保護的社會價值體現(xiàn)，通過適當(dāng)?shù)谋Ｗo整治措施實現(xiàn)社區(qū)民生改善這一主要目標(biāo)，通過遺產(chǎn)保護提升生活環(huán)境的品質(zhì)。歐共體1975年通過的《建筑遺產(chǎn)歐洲憲章》就已經(jīng)指出，“歷史中心區(qū)和歷史地區(qū)的組織結(jié)構(gòu)，有益于保持和諧的社會平衡。只要為多種功能的發(fā)展提供適當(dāng)?shù)臈l件，我們的古鎮(zhèn)和村落會有利于社會的整合。它們可以再次實現(xiàn)功能的良性擴展和更良好的社會混合�！�

　　城市文化本身即為一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，與自然條件、技術(shù)、經(jīng)濟、歷史等有著密切的關(guān)系。文化多樣性不僅體現(xiàn)在人類文化遺產(chǎn)通過豐富多彩的文化表現(xiàn)形式來表達、弘揚和傳承的多種方式，也體現(xiàn)在借助各種方式和技術(shù)進行的藝術(shù)創(chuàng)造、生產(chǎn)、傳播和消費等多種方式之中。2011年11月，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）大會通過了一份關(guān)于城市保護的新的國際建議——《關(guān)于歷史性城市景觀的建議》，再次強調(diào)了歷史城鎮(zhèn)整體性保護的重要性，指出“城市歷史地區(qū)是人類文化遺產(chǎn)中最為豐富和多樣的表現(xiàn)”，因此“必須重視將歷史城區(qū)的保護、管理和規(guī)劃策略整合到地方的發(fā)展進程和城市規(guī)劃之中�！�

　　可持續(xù)發(fā)展的原則要求我們認識到遺產(chǎn)保護的長期性和連續(xù)性，隨著對文化遺產(chǎn)保護意識的提升，文化遺產(chǎn)已被視為社會可持續(xù)發(fā)展不可再生的戰(zhàn)略資源。從這層意義上講，保護是對歷史建筑、傳統(tǒng)民居和歷史街區(qū)等文化遺產(chǎn)及其景觀環(huán)境的改善、修復(fù)和控制行為，為降低歷史建筑和歷史環(huán)境衰敗的速度而對變化實行動態(tài)管理的全過程。正如教科文組織《關(guān)于歷史性城市景觀的建議》所指出的：“可持續(xù)發(fā)展原則要求保護現(xiàn)有資源，因而積極保護和可持續(xù)地管理城市遺產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展的必要條件。”因而，在全球環(huán)境變化中，有形和無形的文化遺產(chǎn)是提升城市地區(qū)宜居性、促進經(jīng)濟發(fā)展、增強社會凝聚力的重要資源。人類的未來取決于對資源的有效規(guī)劃和管理，因而保護就成為了一種戰(zhàn)略，旨在以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)實現(xiàn)城市發(fā)展與生活質(zhì)量之間的平衡。

　　由此，入選的50條“中國歷史文化名街”，其中的多數(shù)街區(qū)經(jīng)過實施保護整治工程之后，在社會、經(jīng)濟和環(huán)境等方面均取得了良好的綜合效益。然而，保護是一項長期而艱巨的工作，今后名街的保護管理，應(yīng)當(dāng)在文化傳承創(chuàng)新、社區(qū)居民參與等方面開展更加細致與科學(xué)的實踐探索。在社區(qū)生活環(huán)境品質(zhì)提升、街區(qū)特征多樣性維持、基礎(chǔ)設(shè)施全面改善等方面繼續(xù)做出更好的示范性推進工作。同時還應(yīng)更多注重文物古跡、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的再生、活用，更加注重居民生活與文化旅游、商業(yè)開發(fā)的協(xié)調(diào)和平衡，并為此開展更加有效和有序的規(guī)劃控制引導(dǎo)。從微觀層面看，街區(qū)商業(yè)的業(yè)態(tài)調(diào)整、街道戶外廣告等環(huán)境景觀的維護管理等，既是一項系統(tǒng)的設(shè)計工程，更是一種細致的社會管理工作。歷史文化名街的可持續(xù)保護、維護與管理，任重而道遠。

　�。ㄗ髡呦低瑵髮W(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授、中國文物學(xué)會歷史文化名街專業(yè)委員會理事。）