1922年12月，烏克蘭作為第一批四個(gè)加盟共和國之一，加入了新成立的蘇聯(lián)。1939年，蘇聯(lián)政府用武力奪回西烏克蘭地區(qū)，烏克蘭就此完成統(tǒng)一。圖為蘇聯(lián)紅軍準(zhǔn)備跨過烏克蘭第聶伯河。

　　在許多中國人的心目中，烏克蘭并不是一個(gè)陌生的國家�！朵撹F是怎樣煉成的》一書中的主人公保爾·柯察金、撐桿跳世界冠軍布勃卡、詩人舍甫琴科和教育學(xué)家蘇霍姆林斯基都是烏克蘭人。2013年歲末以來，烏克蘭再次吸引了世人的眼球。前不久，中俄兩國元首通電話時(shí)，中方指出，烏克蘭局勢發(fā)展到今天，偶然中有必然。這一立場是客觀的，是符合歷史的。

　　歐亞大陸地緣政治支軸國家的優(yōu)勢，卻使烏克蘭成了歐盟與俄羅斯博弈的“犧牲品”

　　烏克蘭位于歐洲東部，北鄰白俄羅斯，東北接俄羅斯，西連波蘭、斯洛伐克和匈牙利，南同羅馬尼亞、摩爾多瓦毗鄰。烏克蘭擁有獨(dú)特的地理優(yōu)勢，是歐亞大陸重要的地緣政治支軸國家。令人遺憾的是，這一優(yōu)勢卻使烏克蘭成了歐盟與俄羅斯博弈的“犧牲品”。

　　烏克蘭與歐盟的關(guān)系由來已久。1991年8月24日烏克蘭宣布獨(dú)立后不久，歐盟就承認(rèn)烏克蘭的獨(dú)立。1992年，歐盟啟動(dòng)了向?yàn)蹩颂m提供技術(shù)援助的計(jì)劃。1993年，烏克蘭議會(huì)決定將加入歐盟作為烏克蘭對(duì)外政策的目標(biāo)之一。

　　歐盟東擴(kuò)是其全球戰(zhàn)略的重要組成部分。然而，烏克蘭曾一度宣布停止與歐盟簽署有關(guān)協(xié)議。歐盟認(rèn)為，烏克蘭之所以在是否加入歐盟這個(gè)問題上猶豫不決，完全是因?yàn)槎砹_斯在阻攔。因此，歐盟委員會(huì)主席巴羅佐和歐洲理事會(huì)主席范龍佩指出，歐盟對(duì)俄羅斯在歐烏關(guān)系上的“立場”和“行為”表示強(qiáng)烈的不滿。

　　歐盟為什么青睞烏克蘭

　　眾所周知，烏克蘭既有獨(dú)特的地緣政治優(yōu)勢，也有原蘇聯(lián)遺留的先進(jìn)的軍工技術(shù)；既有豐富的農(nóng)業(yè)資源，也有不小的市場規(guī)模和素質(zhì)較高的勞動(dòng)力。此外，俄羅斯出口歐洲的天然氣的一半是用途經(jīng)烏克蘭的管道輸送的。在軍事領(lǐng)域，烏克蘭的重要性也是顯而易見的。如果烏克蘭在加入歐盟后進(jìn)而加入北約，北約的槍炮實(shí)際上就放在了俄羅斯的家門口。

　　俄羅斯與烏克蘭：“遙遠(yuǎn)的”鄰居

　　美國前國務(wù)卿布熱津斯基在其《大棋局》一書中指出，“烏克蘭的存在有助于改變俄羅斯；沒有烏克蘭，俄羅斯就難以成為歐亞的帝國”。美國前國防部長佩里也認(rèn)為，烏克蘭“對(duì)整個(gè)歐洲的安全與穩(wěn)定的重要意義怎么估計(jì)也不過分”。

　　就歷史淵源和民族傳統(tǒng)而言，烏克蘭與俄羅斯是獨(dú)聯(lián)體中聯(lián)系最為密切、關(guān)系最為特殊的兩個(gè)國家。一方面,由于受歷史恩怨和現(xiàn)實(shí)中利益和矛盾的影響，烏克蘭對(duì)希冀重振大國雄風(fēng)的俄羅斯戒備重重。另一方面，無論是地緣政治的變遷，還是歷史文化的追根溯源，都無法割斷烏俄兩個(gè)民族唇齒相依的同根性和兄弟情。

　　當(dāng)然，烏克蘭與俄羅斯的關(guān)系并非平起平坐的伙伴關(guān)系。尤其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，烏克蘭對(duì)俄羅斯的依賴性很重。在以下三個(gè)領(lǐng)域，烏克蘭經(jīng)濟(jì)完全受制于俄羅斯。一是烏克蘭進(jìn)口了俄羅斯的天然氣。雙方在天然氣價(jià)格和付款時(shí)間等方面時(shí)常出現(xiàn)糾紛。二是烏克蘭的大部分產(chǎn)品銷往俄羅斯。因此，俄羅斯可以輕而易舉地通過貿(mào)易壁壘來控制烏克蘭產(chǎn)品輸入俄羅斯的數(shù)量。三是烏克蘭的國內(nèi)資本積累能力較弱，因而需要俄羅斯的大量貸款和投資。

　　除在能源、市場和資金等領(lǐng)域向?yàn)蹩颂m實(shí)施“蘿卜與大棒”以外，俄羅斯還千方百計(jì)地拉攏烏克蘭參加俄白哈“關(guān)稅同盟”，進(jìn)而加入其倡導(dǎo)的“歐亞聯(lián)盟”。然而，烏克蘭對(duì)這個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織的興趣微乎其微。

　　毫無疑問，如果得不到烏克蘭的支持，業(yè)已成型的三國關(guān)稅同盟的效果和作用不會(huì)很大，在這個(gè)關(guān)稅同盟的基礎(chǔ)上建立的“歐亞聯(lián)盟”也將是一個(gè)不完整的一體化計(jì)劃。這是俄羅斯對(duì)烏克蘭不滿的原因之一。俄羅斯認(rèn)為，如果烏克蘭不參加俄羅斯主導(dǎo)的三國關(guān)稅同盟和“歐亞聯(lián)盟”，反而去加入歐盟，那將是對(duì)俄羅斯利益的極大挑戰(zhàn)。是可忍，孰不可忍？

　　無怪乎許多人說，俄羅斯和烏克蘭實(shí)際上是兩個(gè)非�！斑b遠(yuǎn)”的鄰居，有時(shí)能同舟共濟(jì)，但更多的時(shí)候卻是同床異夢(mèng)。

　　歷史的挫折為地區(qū)隔閡埋下了“伏筆”

　　歷史上，烏克蘭沒有作為真正意義上的獨(dú)立國家存在過。獨(dú)特的地理位置使烏克蘭成了列強(qiáng)爭斗的受害者，同時(shí)也是一個(gè)典型的“緩沖國”�！盀蹩颂m”一詞的含義就是“邊境區(qū)”。

　　17世紀(jì)中葉，烏克蘭與俄羅斯結(jié)盟。這一結(jié)盟使俄羅斯獲得了夢(mèng)寐以求的出海口，并在經(jīng)濟(jì)和文化等領(lǐng)域加強(qiáng)了俄羅斯與歐洲的聯(lián)系。與此同時(shí)，烏克蘭與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越密切，文化交融不斷深化。這一結(jié)盟在很大程度上使烏克蘭的歷史發(fā)展進(jìn)程出現(xiàn)了重要的轉(zhuǎn)折，當(dāng)然也為今天烏克蘭東部地區(qū)和西部地區(qū)的隔閡埋下了“伏筆”。

　　1917年爆發(fā)的俄國二月革命和十月革命對(duì)烏克蘭的前途產(chǎn)生了更為深遠(yuǎn)的影響。1922年12月30日，烏克蘭、俄羅斯、南高加索和白俄羅斯組成了蘇維埃社會(huì)主義共和國聯(lián)盟。烏克蘭作為蘇聯(lián)的一個(gè)加盟共和國的地位一直持續(xù)到1991年8月24日烏克蘭獨(dú)立。換言之，烏克蘭有史以來第一次擺脫從屬地位而成為獨(dú)立國家之日，是1991年8月24日，迄今為止不足23年。

　　東西部地區(qū)分歧是烏克蘭之所以一直在“脫俄”還是“入歐”之間左右搖擺的制約因素之一。受歷史因素和地理因素的影響，烏克蘭東西部地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民政治取向、地域文化特點(diǎn)、民族成分構(gòu)成等方面的差異顯而易見。烏克蘭的東部地區(qū)因臨近俄羅斯而受俄羅斯的影響較大，與俄羅斯的關(guān)系較為密切，因此希望與俄羅斯保持更為緊密的關(guān)系。西部地區(qū)靠近歐盟，在各個(gè)方面更容易親近歐盟，因此希望與歐盟進(jìn)一步發(fā)展關(guān)系。長期以來，尤其是“橙色革命”以來，這樣一種地區(qū)隔閡不僅沒有彌合，反而呈現(xiàn)出擴(kuò)大之勢。

　　這種地區(qū)隔閡對(duì)烏克蘭的內(nèi)政外交產(chǎn)生了很大的掣肘。歷屆政府都必須時(shí)時(shí)刻刻地考慮到東西部地區(qū)對(duì)政府決策的不同反應(yīng)和感受。正如烏克蘭作家安德烈·庫爾科夫所言：“在烏克蘭，沒有一個(gè)勝利是雙方都會(huì)慶祝的。”

　　克里米亞的去和留

　　1945年2月4日，蘇、美、英三國首腦在雅爾塔舉行了“雅爾塔會(huì)議”，確定了第二次世界大戰(zhàn)后的世界格局。雅爾塔是克里米亞半島的一個(gè)海濱城市，而克里米亞就是此次烏克蘭危機(jī)的另一個(gè)“主戰(zhàn)場”。出席“雅爾塔會(huì)議”的英國首相丘吉爾、美國總統(tǒng)羅斯福和蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人斯大林絕對(duì)沒有想到，近70年后，克里米亞會(huì)再次成為國際媒體關(guān)注的地方。

　　克里米亞是烏克蘭境內(nèi)唯一的一個(gè)自治共和國，位于烏克蘭南部地區(qū)，東臨亞速海、南瀕黑海，俄羅斯族人約占總?cè)丝诘?0％左右。克里米亞自18世紀(jì)中期開始?xì)w屬俄羅斯。1954年2月，赫魯曉夫以紀(jì)念烏克蘭和俄羅斯結(jié)合300年為由，將克里米亞贈(zèng)予烏克蘭。

　　俄羅斯之所以對(duì)克里米亞難以忘懷，主要原因在于該地區(qū)對(duì)俄羅斯而言具有極其重要的軍事意義。俄羅斯的黑海艦隊(duì)就駐扎在克里米亞的海濱城市塞瓦斯托波爾港。1997年5月28日，烏俄兩國總理簽署了《關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦黑海艦隊(duì)在烏克蘭境內(nèi)駐扎的地位和條件》等協(xié)議，規(guī)定俄羅斯為黑海艦隊(duì)租借塞瓦斯托波爾港的租期為20年。2010年4月21日，烏俄兩國總統(tǒng)在哈爾科夫就黑海艦隊(duì)駐扎期限和天然氣價(jià)格等問題又達(dá)成重要協(xié)議。烏克蘭同意將俄羅斯黑海艦隊(duì)在塞瓦斯托波爾港駐扎的租期自2017年起延長25年，俄羅斯向?yàn)蹩颂m出口的天然氣價(jià)格降低30％。

　　烏克蘭獨(dú)立后，克里米亞的俄羅斯族人中始終存在著一股要求回歸俄羅斯或獨(dú)立的政治勢力。許多俄羅斯人也對(duì)克里米亞將永久性歸屬于烏克蘭而耿耿于懷，希望從烏克蘭人手中收回這一“厚禮”。烏克蘭當(dāng)然不愿意。如果失去克里米亞，烏克蘭的地緣政治地位將大打折扣。

　　為了阻止克里米亞舉行全民公決，烏克蘭憲法法院在2014年3月14日判決克里米亞議會(huì)作出的舉行全民公決的決定違反憲法。美國和歐盟更是不遺余力地向俄羅斯施加壓力。而普京總統(tǒng)則認(rèn)為，克里米亞全民公決完全符合國際法和聯(lián)合國憲章。

　　然而，3月16日，克里米亞的全民公決如期舉行，公決的結(jié)果是大多數(shù)人同意并入俄羅斯。

　　烏克蘭危機(jī)的“后遺癥”

　　且不論烏克蘭危機(jī)何時(shí)得到解決以及用什么方式得到解決，它造成的影響是十分巨大的，其“后遺癥”也是十分嚴(yán)重的。

　　首先，這一危機(jī)將使烏克蘭經(jīng)濟(jì)陷入更為惡化的境地。近幾年，受國際金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)的影響，烏克蘭經(jīng)濟(jì)形勢始終萎靡不振。而目前的政治危機(jī)不僅干擾了正常的生產(chǎn)活動(dòng)，而且還打擊了烏克蘭的投資環(huán)境，投資不足的問題將變得更為嚴(yán)重。

　　有人認(rèn)為，烏克蘭的政治精英未能帶領(lǐng)該國走向更加繁榮的未來。每次政府換屆，“都為基輔的權(quán)力走廊帶來了一批更糟糕的無能之輩和盜賊”。雖然這一判斷言過其實(shí)，但烏克蘭經(jīng)濟(jì)的停滯不前則是事實(shí)。例如，1990年，烏克蘭的人均GDP為1570美元，略低于白俄羅斯的1705美元；至2012年，烏克蘭僅僅增加到3867美元，而白俄羅斯已上升到6685美元。如與波蘭和波羅的海等轉(zhuǎn)軌國家相比，烏克蘭經(jīng)濟(jì)更為相形見絀。

　　其次，烏克蘭危機(jī)及由此而來的克里米亞歸屬問題，已在俄羅斯與美歐之間產(chǎn)生了“新冷戰(zhàn)”。俄羅斯學(xué)者謝爾蓋·卡拉加諾夫認(rèn)為，如果呼吁理性的聲音無力阻止北約的擴(kuò)張，俄羅斯就應(yīng)該為捍衛(wèi)自身利益而祭出鐵拳。美國的政治家也不甘示弱。例如，在2008年美國大選中輸給奧巴馬的參議員約翰·麥凱恩認(rèn)為，烏克蘭危機(jī)是西方的無能外交政策的最終結(jié)果，今后無人再相信美國的實(shí)力了。

　　由此可見，如果有關(guān)各方不能在法律和秩序框架內(nèi)通過對(duì)話和談判盡早解決有關(guān)分歧，后果不堪設(shè)想。盡管爆發(fā)大規(guī)模軍事沖突的可能性不大，但俄羅斯與美歐關(guān)系何時(shí)能重歸于好尚不得而知。（作者為中國社科院烏克蘭研究室主任）