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社會

在創(chuàng)新城市公共安全治理方面先行先試

陳文
2020-03-24 15:19:43  來源:深圳特區(qū)報

  此次疫情是對我國城市治理體系和治理能力的一次大考。安不忘危、治不忘亂。應(yīng)時刻警鐘長鳴,把城市風險治理擺在突出位置,增強風險意識,提高預測預警預防各類風險的能力,全面創(chuàng)新城市公共安全治理體制機制,將是“戰(zhàn)疫”之后推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的當務(wù)之急、重中之重。

  A

  對國家治理體系和治理能力的一次大考

  此次新冠肺炎疫情是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上明確提出:“在這次應(yīng)對疫情中,暴露出我國在重大疫情防控體制機制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面存在的明顯短板,要總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓,深入研究如何強化公共衛(wèi)生法治保障、改革完善疾病預防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度、健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系等重大問題,抓緊補短板、堵漏洞、強弱項,提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。”

  這次抗擊新冠肺炎疫情,是對國家治理體系和治理能力的一次大考。要研究和加強疫情防控工作,從體制機制上創(chuàng)新和完善重大疫情防控舉措,健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。

  城市是國家的重要空間形態(tài),城市治理是國家治理的重要基石,其在國家治理體系中具有承上啟下的關(guān)鍵作用。城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。由于城市人口的聚居性和人員交往的頻繁性,城市受疫情的影響最大,也是疫情防控的主戰(zhàn)場。此次疫情是對我國城市治理的極大挑戰(zhàn),也是對城市治理體系和治理能力的一次大考。安不忘危、治不忘亂。應(yīng)時刻警鐘長鳴,把城市風險治理擺在突出位置,增強風險意識,提高預測預警預防各類風險的能力,全面創(chuàng)新城市公共安全治理體制機制,將是“戰(zhàn)疫”之后推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的當務(wù)之急、重中之重。

  B

  深圳構(gòu)筑起協(xié)同共治的社會防疫共同體

  作為年輕的特大城市,深圳的人口密度大、流動人口多,為有效化解疫情防控的壓力,深圳出臺和實施了一系列舉措,在創(chuàng)新城市公共安全治理方面探索踐行。

  一是迅速組織防控,遏制疫情蔓延擴散。在應(yīng)對城市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件方面,地方政府的快速反應(yīng)和應(yīng)急管理能力至關(guān)重要。自1月20日習近平總書記對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作出重要指示之后,深圳市委市政府連夜緊急部署疫情防控,24小時內(nèi)分別召開兩次會議部署疫情防控工作,并公布了49家發(fā)熱門診名單。這為最大限度地迅速整合防控力量,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療和集中救治,有力有效遏制疫情蔓延擴散爭取了時間,也為后續(xù)防控工作的有序開展提供了較好的基礎(chǔ)。

  二是實行聯(lián)防聯(lián)控,整合群防群治力量。在高度多元化和流動性的現(xiàn)代城市,快速實現(xiàn)對城市社會的“組織化”,廣泛動員廣大市民和團體積極參與疫情防控尤為關(guān)鍵。深圳較快地形成了市、區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)五級聯(lián)防聯(lián)控的組織網(wǎng)絡(luò)體系,實施涵蓋“五個100%”“十個一律”“四個重點”的19條硬核防控措施,小區(qū)100%實行封閉式管理。廣泛動員和整合物業(yè)公司、業(yè)委會、社會組織、社區(qū)居民、志愿者服務(wù)隊等社會各方資源,以社區(qū)為主陣地,以小區(qū)為基本單元,以機關(guān)下沉黨員干部以及由社區(qū)工作人員、社康中心醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)民警組成的“三位一體”工作組等為主要力量,在深圳市700余個社區(qū)、4800多個花園小區(qū)、1800多個城中村進行了全覆蓋、無死角的人員排查和綜合防控,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、上下左右齊抓共治的牢固防線,構(gòu)筑起多元參與、協(xié)同共治、人人盡責的社會防疫共同體。

  三是注重科技抗疫,切實做到科學防控。深圳充分發(fā)揮創(chuàng)新型城市的各種科技優(yōu)勢助力疫情防控工作,大力推動數(shù)字政府的跨領(lǐng)域、跨部門的大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,互聯(lián)網(wǎng)、生命健康、人工智能等上下游企業(yè)和科研機構(gòu)聯(lián)合攻關(guān),在疫情發(fā)現(xiàn)、預警、防治等方面,充分展現(xiàn)了深圳科技抗疫的“硬核”實力。如“i深圳”APP為市民提供全面、周到的疫情防控相關(guān)服務(wù),通過線上辦、掌上辦、自助辦等非接觸式辦事的方式,大大減少了人員跑動,降低了交叉感染的風險。

  四是推行透明防控,及時消除民眾恐慌。為有效防控新冠肺炎疫情,深圳在信息發(fā)布工作上有較大突破,努力爭取到副省級城市發(fā)布病例個案的許可,公布到小區(qū)名字則是內(nèi)地公共衛(wèi)生史上的一次突破。在不泄露病人隱私的前提下,深圳于1月30日在全國率先公布了第一批共31個新冠肺炎確診病例在發(fā)病期間曾活動過的小區(qū)或場所。 1月31日,深圳繼續(xù)公布了新冠肺炎患者曾在出現(xiàn)病癥期間逗留過的82個場所。并宣布從2月1日開始,每天下午2點公布前一天確診病人逗留過的小區(qū)或場所,并形成了相關(guān)信息定期公開制度,及時回應(yīng)了廣大市民的訴求和關(guān)切。

  五是重視人文關(guān)懷,提供人性化暖心服務(wù)。社區(qū)工作人員和物業(yè)服務(wù)企業(yè)為居家隔離的居民提供送菜、送水果、取快遞、拿外賣等暖心服務(wù),贏得了市民的好評和贊許。

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編輯:遲語洋

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