觀點提示

　　當(dāng)今社會已邁入“互聯(lián)網(wǎng)+”治理時代，在新冠肺炎疫情戰(zhàn)“疫”中，要更加重視、充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、網(wǎng)格化管理體系，拓展和豐富群防群治手段，優(yōu)化群防群治效果，提高群防群治能力，確保群防群治的全面化、精準(zhǔn)化、及時化、高效化。

　　具體而言，構(gòu)建嚴(yán)密的“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)“疫”線，應(yīng)以政務(wù)APP+（如浙江“浙里辦”）為重要依托，借助網(wǎng)格化管理模式，開發(fā)疫情防治項目，采取屬地分級管理，實現(xiàn)對社區(qū)（村）的群防群治。

　　進一步開發(fā)政務(wù)APP+疫情防治項目

　　一是深化政府、企業(yè)合作，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)疫情防控項目。聯(lián)合阿里巴巴、微信等互聯(lián)網(wǎng)公司，開發(fā)政務(wù)APP+社區(qū)疫情群防群治項目，建立專門的疫情防控窗口。二是建立市級運行服務(wù)器。以省為主干，以市為分支，各地建立服務(wù)平臺，實行地理分區(qū)劃+網(wǎng)絡(luò)分區(qū)劃相結(jié)合，避免省級政務(wù)APP如浙江“浙里辦”等運營壓力過大，難承其重。三是建立以戶為基本單位，落實到個人的健康信息采集機制。四是建立全面的、精準(zhǔn)的信息發(fā)布機制。實現(xiàn)政務(wù)APP+與統(tǒng)一疫情信息發(fā)布平臺的對接，確保群眾獲取全面的疫情防治信息；以政務(wù)APP+為信息發(fā)布平臺，精確到社區(qū)疫情防控信息。五是實現(xiàn)政務(wù)APP+疫情防治服務(wù)的多樣化功能，開設(shè)健康信息報送、疫情監(jiān)督通道、智能診斷、疫情動態(tài)等功能項目。六是建立不同的登錄系統(tǒng)。區(qū)分一般管理人員、疫情管理人員、市民群眾之間的操作頁面，便于工作人員與市民群眾的直接應(yīng)用。

　　通過政務(wù)APP+網(wǎng)格化管理模式，建立以戶為單位、落實到人的排查機制

　　一是對普通人群實行日體溫報送機制。要求每戶每日通過政務(wù)APP+報送家庭成員體溫，報送信息由網(wǎng)格管理員統(tǒng)一管理，對體溫異常者，實時詢問，采取對策。二是對于特殊人群的健康信息，采取網(wǎng)格管理員專人登記、報送機制。網(wǎng)格員對使用政務(wù)APP+有困難的人群，主動進行健康信息探訪，并錄入政務(wù)APP+，全面實現(xiàn)各社區(qū)地毯式、動態(tài)化的排查。

　　通過政務(wù)APP+網(wǎng)格化管理模式，分配就醫(yī)、匹配隔離，避免交叉感染

　　一是組建管理小組和工作小組。由各級政府成立不同層級的管理小組，以網(wǎng)格員為核心，成立以網(wǎng)格區(qū)域為基本單位的工作小組，工作小組成員應(yīng)當(dāng)包括網(wǎng)格管理員、黨政機關(guān)工作人員、志愿者。管理小組統(tǒng)籌內(nèi)部管理工作，工作小組結(jié)合醫(yī)院收治系統(tǒng)，根據(jù)社區(qū)成員癥狀，為社區(qū)成員匹配相應(yīng)的醫(yī)院或隔離區(qū)。二是建立專門化人員運送機制。對社區(qū)問診人員、隔離人員、密切接觸者，采取專門人員、專門車輛接送機制，避免交叉感染。三是做好工作小組成員的培訓(xùn)與防護工作，避免其成為移動傳染源。

　　通過政務(wù)APP+網(wǎng)格化管理模式，采購分配應(yīng)急物資

　　一是網(wǎng)格化工作小組充當(dāng)物資采購中介。對于疫情重點社區(qū)，采取封閉式管理，工作小組通過政務(wù)APP+線上與社區(qū)成員交流，由工作小組代為采購物資，采取無接觸式物資配送，避免交叉?zhèn)魅九c制造移動傳染源的可能。二是網(wǎng)格化工作小組充當(dāng)應(yīng)急物資分配中介。對于政府分配的應(yīng)急物資，按照層級下發(fā)，最后由工作小組落實下發(fā)到各社區(qū)，保證應(yīng)急物資分配的全面化。

　　通過政務(wù)APP+網(wǎng)格化管理模式，提供心理健康服務(wù)

　　一是全面開展線上心理健康服務(wù)。線上通過政務(wù)APP+鏈接各大心理咨詢服務(wù)組織，提供線上心理咨詢服務(wù)，并對咨詢?nèi)藛T健康信息情況做好數(shù)據(jù)記錄。二是充分發(fā)揮線下心理健康服務(wù)。工作小組對網(wǎng)格化區(qū)域做好心理健康宣傳，為心理咨詢必要人員提供必要輔助。三是建立心理健康監(jiān)測機制。工作小組通過政務(wù)APP+實時掌握本區(qū)域人員心理健康狀況，及時作出應(yīng)對，避免社區(qū)產(chǎn)生負面心理氛圍，對居民造成嚴(yán)重的負面心理影響。

　　依托政務(wù)APP+，建立專業(yè)線上新冠肺炎問診機制

　　發(fā)揮浙江省、寧波市互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院優(yōu)勢，開發(fā)線上“醫(yī)護人員+人工智能”新冠肺炎的智能診斷機制，以減少醫(yī)患的接觸，減輕醫(yī)院壓力。一是建立線上線下相結(jié)合的診斷機制。整合各醫(yī)院疫情治療信息，成立醫(yī)療專家小組，結(jié)合技術(shù)人員，設(shè)置人工智能可診斷癥狀、醫(yī)生可診斷癥狀、非線上可診斷癥狀，確保線上診斷的準(zhǔn)確性、可操作性。在統(tǒng)一的疫情信息發(fā)布平臺開設(shè)人工智能新冠肺炎診斷窗口，實現(xiàn)醫(yī)護人員與人工智能相結(jié)合的線上診斷。由人工智能診斷基本的、普遍的癥狀信息，由醫(yī)生診斷較為復(fù)雜、具體的癥狀，對于不能診斷的癥狀由線下醫(yī)院門診診斷。二是建立智能診斷的反饋機制。建立線上診斷窗口數(shù)據(jù)庫，對群眾普遍常見的癥狀、疑難癥狀進行記錄分析，對線上診斷系統(tǒng)及時做好動態(tài)更改。

　　依托政務(wù)APP+，對接互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺

　　一是鏈接各大互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。以政務(wù)APP+為核心，實現(xiàn)政務(wù)APP+與普通類互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院對接，對普通類疾病，實行線上就診、接收線上處方、“互聯(lián)網(wǎng)+藥品”送藥到家服務(wù)，提供線上圖文、視頻咨詢，切實減少人員流動，避免交叉感染。二是建立專業(yè)化線上發(fā)熱門診。以市為單位，成立專門的線上發(fā)熱門診小組，以政務(wù)APP+為依托，鏈接各市發(fā)熱門診，為群眾提供專業(yè)咨詢服務(wù)，避免交叉感染，確保新冠肺炎患者得到及時救治。

　　依托政務(wù)APP+，建立全面化的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)反饋系統(tǒng)

　　一是建立監(jiān)管平臺。依托政務(wù)APP+建立疫情防控監(jiān)管平臺，保證社區(qū)群眾對本區(qū)域內(nèi)疫情防控人員做到實時監(jiān)督，保障社區(qū)群防群治工作落實到位。二是建立問題與建議平臺。依托政務(wù)APP+建立群眾反映問題與建議平臺，廣泛收集群眾建議，深入了解社區(qū)群眾面對的問題，并實時公示，確保解決社區(qū)居民實際問題。三是建立疫情線索平臺。依托政務(wù)APP+建立疫情線索平臺，鼓勵社區(qū)群眾報送相關(guān)疫情線索，確保“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”。

　�。ㄗ髡邌挝唬簩幉ù髮W(xué)法學(xué)院、浙江大學(xué)人文學(xué)院）