據(jù)《新華每日電訊》11月17報道，新華社11月13日播發(fā)了《一年僅居民生活電費就“附加”了270億元？——追蹤水電油價“附加費”》報道，披露了在關涉民生的水、電、汽油價格中，附加費現(xiàn)象普遍存在，且各地標準不同，項目易增難減。對此，財政部回應稱，我國將清理規(guī)范民生資源“附加費”在內(nèi)的行政事業(yè)性收費和政府性基金，對于未列入財政部目錄清單的行政事業(yè)性收費和政府性基金，公民、法人和其他組織有權(quán)拒絕繳納。

　　目前，民生資源價格中的“代征附加”、“代扣電費”等收費，多數(shù)屬于地方政府或相關部委規(guī)章確立標準、相關企業(yè)代為收取的政府性基金，全國電價中就至少包括5類附加費。這其中不乏政府部門收取后返回企業(yè)的情形。這類附加費收費時間長、范圍廣，使用不透明，廣為公眾詬病，要求停收或取消的呼聲一直不斷。相關部門表態(tài)“公民、法人和其他組織有權(quán)拒絕繳納”的回應，受到了公眾的高度關注，不少人為此點贊。

　　欣喜之余，一些人也表示擔憂：拒繳后被停水、停電、停氣怎么辦？在當前這些民生資源由一些企業(yè)壟斷性經(jīng)營的背景下，在公眾與收費企業(yè)話語權(quán)不平等的情況下，僅僅“有權(quán)拒繳”的表態(tài)顯得過于單薄，難以保障公眾的權(quán)利。

　　與此類似，國家有關部門已明文規(guī)定取消一些公路的收費，但到目前為止，不少應取消或擬取消收費的公路依然照常收費，一些收費期滿的公路，變相延長收費期限。司機拒繳費用，人家就不讓通行，公眾沒有別的更好的辦法。

　　在水電油氣價格中，正常價格與附加費捆綁在一起，不繳附加費就完不成正常繳費，拒繳附加費意味著也拒繳了正常費用�？伤娪蜌膺@些都是公眾日常生活的必需品，在沒有水電油氣使用的倒逼下，公眾可能只有忍氣吞聲的份兒了。因此，“有權(quán)拒繳”，僅靠公眾還不夠，更需要有關部門進一步確立“硬規(guī)矩”。

　　沒有規(guī)矩不成方圓。拒繳附加費應有規(guī)矩。這個規(guī)矩不僅是公眾保障自身權(quán)益的“尚方寶劍”，也是制約一些企業(yè)亂收、明不收暗收、“化整為零”收費的利器。有關部門應該按照國家改革預算管理的指導方針，明確哪些收費項目是國家有關法律法規(guī)批準收取的，收取的標準是多少；哪些是未經(jīng)國家批準的、沒有法律依據(jù)或者地方自行設定的收費項目，公眾怎樣拒繳；對超出標準的或者超出收費范圍的收費項目，公眾能否分開繳費等，這些都應有明確的規(guī)矩。此外，在規(guī)定公眾有權(quán)拒繳附加費的同時，對于一些企業(yè)變相收費的行為怎樣處理，也不能沒有說法。

　　名目繁多的附加費長久“潛伏”在一些公共消費品的價格中，乃至成為公眾日常生活中，習慣性支付的額外成本。公眾“默認”了，有關部門也“習慣”了。因此，我們在肯定“有權(quán)拒繳”正面意義的同時，也強烈呼吁有關部門建立起具有法律約束力的收費管理辦法，給公眾維權(quán)以“尚方寶劍”，給企業(yè)劃定不可為的邊界。否則，“有權(quán)拒繳”就可能淪為一句空話、一個“美麗的傳說”。