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公安警務模式轉型升級釋放改革紅利
張連強//agustinmoreno.com2014-11-04來源:吉林日報
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  撫松縣特殊的區(qū)位優(yōu)勢,給公安工作提出了更高的要求。如何“跳出公安看公安”,把公安工作融入到經(jīng)濟發(fā)展的大局中去謀劃,讓有限的警力釋放出更為著實的親民、愛民的正能量,成為新一屆撫松縣公安局黨委破題之舉。經(jīng)過充分調(diào)研,以“兩做一推進”為基礎,撫松縣公安局奏響警務模式轉型升級的序曲。

  “常態(tài)實戰(zhàn)”讓民警成為親民的貼身護衛(wèi)。特警、交警、派出所民警混合編隊等信息系統(tǒng)開展點對點、可視化、扁平化指揮調(diào)度、警務監(jiān)管、警務效能評估。在長白山景區(qū)周邊的松江河鎮(zhèn)、撫松鎮(zhèn)、長白山國際度假區(qū)、萬良長白山人參市場構筑8個3分鐘常態(tài)化網(wǎng)格處警圈,按照指揮中心指令動態(tài)開展警情處置、群眾求助、救助等勤務。警務指揮模式的轉變徹底顛覆了“坐等報警”的傳統(tǒng)警務模式,特警、交警、派出所、縣局機關民警的機關化傾向逐步弱化,特警武裝巡控、交警沿線布控、派出所、縣局機關包片管控,有限的警力在整合后發(fā)生了1+1>2的化學變化。以往城區(qū)內(nèi)5分鐘到達現(xiàn)場的警情現(xiàn)在縮短為初期處置警力到達時間低于3分鐘,增援警力到達低于4.5分鐘!俺B(tài)實戰(zhàn)”模式推行后,7-10月縣區(qū)刑事案件發(fā)案率同比2013年同期下降23.5%,治安案件發(fā)案率同比下降31.6%,街頭糾紛現(xiàn)場調(diào)解成功率同比2013年同期提升了45.7%.身邊的警燈、警徽照亮了回家的路、穩(wěn)定了發(fā)展的局、收獲了群眾的情,以往警力投放盲目、巡控區(qū)域不科學、服務群眾效率低下等突出問題迅速得到破解。

  “著眼長遠”,讓信息化成為利民的時代強音。警務模式為什么要轉型升級?是為了嘩眾取寵、還是物競天擇的變化,答案當然是后者。信息化建設是警務模式轉型升級的基礎,更是將改革的紅利釋放給更廣大的人民群眾的不二選擇。為破解傳統(tǒng)警務模式存在的被動應付、粗放運作等難題,縣局黨委把信息化建設作為推動警務智能決策科學發(fā)展的長遠戰(zhàn)略進行謀劃、推進。在指揮中心下設交通監(jiān)控指揮中心、派出所二級監(jiān)控指揮中心,強化民生信息的收集、整理、歸類、分析、預測、指令、執(zhí)行控制、反饋、評估,從復雜的數(shù)據(jù)中找到不容易昭示的規(guī)律,從而準確把握住以“親民、愛民、利民”為核心的警務戰(zhàn)略走向。

  針對窗口單位民警服務態(tài)度“冷、硬、橫、推”,網(wǎng)格化巡邏民警開小差,貨車超載、改型整治效果差、易反彈、難監(jiān)管,警力不足與任務繁重之間矛盾尖銳突出等,縣局從構建高效的警務監(jiān)管系統(tǒng)為切入點,成立由政工、紀委、指揮中心牽頭組成的警務、服務效能評估考核辦公室,研究制定了《警務、服務效能評估考核細則》、《警務、服務效能精細化考評細則》,在警員、警車GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、窗口單位、治安卡點、交通執(zhí)法服務站遠程督察音視頻系統(tǒng)、窗口單位群眾滿意度電子評價系統(tǒng)、接處警車輛3G視頻回傳系統(tǒng)的支撐下,警務、服務效能評估考核辦公室定期對犯罪事件、犯罪熱點地區(qū)和犯罪趨勢進行預測,強化社會總體狀況、危難險重救助需求、群眾辦事辦證總量分析、預測,結合高峰低谷因素,預測警力的總量需求、時段用警、崗位設置、專業(yè)需求、工種分配、區(qū)域調(diào)劑等資源的科學配置,從而提高民警的工作效率,提升服務群眾的工作效能。

  傳統(tǒng)的不定時抽查、人盯人管理模式,存在的管理成本高、效果差的問題在覆蓋全警的警務監(jiān)管系統(tǒng)支撐下迎刃而解。貨車改型整治“一把尺子”量到底,110警情、窗口單位民警服務辦件全數(shù)回訪、民警網(wǎng)格化巡邏、交警路檢勤務GPS異常軌跡預警、遠程全程音視頻督察!按翱趩挝幻窬瘯⑿α恕⒔痪窓z不粗暴了、巡邏民警不溜號了、貨車改型看不到了”,群眾滿意度不斷攀升、執(zhí)法規(guī)范化程度不斷提升。這樣的變化在悄然發(fā)生,更加堅定了縣局黨委建立立體化懲治與預防腐敗監(jiān)管信息化體系的信心和決心,更加堅定了將信息化建設成果反哺社會、反哺群眾的恒心和誠心。

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