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原農(nóng)行副行長楊琨因升職前的摸底調查而落馬,此事引發(fā)了關于反腐前置及“帶病提拔”等相關問題的思考。
據(jù)報道,2012年初,楊琨被推薦為農(nóng)行董事長、行長、監(jiān)事長候選人,組織部門為謹慎起見,向紀檢部門了解情況,希望先摸摸底,避免“帶病提拔”。調查中,紀檢部門從眾多舉報信中發(fā)現(xiàn)線索,請示上級后建議對楊琨進行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)其與不少民企老板往來密切,交情不淺。后檢察機關介入查明,2005年至2012年,楊琨利用其職務便利,在貸款、產(chǎn)品銷售等事項上為有關企業(yè)和個人謀取利益,先后收受他人給予的財物折合人民幣3079萬余元。這位曾經(jīng)排名第一的副行長,在農(nóng)行“深耕”了近30年后,在距“行長寶座”僅“一步之遙”時,因摸底調查而功虧一簣,四大行股改上市以來“落馬官員”楊琨級別最高。
長久以來,由于選人用人制度不太規(guī)范,選任干部的機制不很健全,摸底調查搞形式,組織考察走過場的情況時有發(fā)生,結果導致了一些官員被“帶病提拔”,邊腐邊升成為官場的一種病態(tài)升遷模式。今年1月,有媒體發(fā)現(xiàn)因“高價公款宴請”被通報處分的兩位官員不降反升,事件被媒體報道后當?shù)攸h委連夜召開常委會,決定將二人免職。在2013年中紀委10個巡視組首輪巡視中,9個巡視組發(fā)現(xiàn)干部選拔存在“帶病提拔重用”等問題。相關調查顯示,近20年被查處的103個副省級干部中,63%在腐敗之后仍然獲得提拔。
“帶病提拔”不但侵占了行政資源和好干部的晉升空間,更有損黨紀國法和政府公信力。楊琨的落馬也讓我們看到,要真正解決“帶病提拔”問題,必須將更多的功夫用在完善干部考察方法和風險控制上。一方面,要注重對“帶病提拔”官員的查辦,拿出動真碰硬的勇氣查辦到實處細處,更要讓組織紀律成為帶電的高壓線,將有問題的干部堅決擋在晉升的門外,對腐敗現(xiàn)象“零容忍”。另一方面,應當建立官員考察備案制和追究制,充分發(fā)揮問責制度的效力,對于在組織考察過程中搞形式、走過場,違規(guī)違紀提拔任用干部的人應當追究其失職瀆職等法律責任,對“買官賣官”行為嚴查處。
反腐,不只是要在“出水口”清污,還必須在“入水口”下功夫。各有關部門應加強監(jiān)管,正視權力觀,嚴把干部考核程序,嚴防大小蛀蟲羽化為蠅、進化為虎。楊琨的落馬也為各級領導干部敲響警鐘:莫伸手,伸手必被捉。官員手中的權力來自人民,只有一身清正,勇于擔當,不負使命的領導干部才能真正擁有“保險箱”,而只有敬畏權力,敬畏黨紀國法,遠離各種誘惑,才能經(jīng)得起各種考驗,成為值得黨和人民信任的好干部。