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我國(guó)應(yīng)盡快對(duì)監(jiān)聽(tīng)進(jìn)行立法規(guī)范,來(lái)防止公權(quán)力和其他機(jī)構(gòu)及個(gè)人利用竊聽(tīng)隨意侵害公民的隱私權(quán)。
近年,由于默多克《世界新聞報(bào)》竊聽(tīng)事件,以及斯諾登的“棱鏡門(mén)”,讓中國(guó)民眾對(duì)竊聽(tīng)已不陌生。這些竊聽(tīng)事件,在西方引發(fā)的驚濤巨浪,從另一角度看,也表明這些國(guó)家對(duì)隱私權(quán)的尊重。在西方人觀念中,竊聽(tīng)和監(jiān)聽(tīng)顯然是對(duì)公民的言論、通訊自由及隱私權(quán)的最大傷害。所以竊聽(tīng)事實(shí)一旦被暴露在陽(yáng)光下,引發(fā)社會(huì)震蕩幾乎是一種必然,就像幾十年前美國(guó)總統(tǒng)尼克松的“水門(mén)事件”,直到尼克松下臺(tái)事件才算告一段落。
一般人說(shuō)起隱私,多認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)并不重視隱私,這是一種誤解!抖Y記》《曲禮》篇中,有一段話可看出古人對(duì)隱私的尊重:“將上堂,聲必?fù)P。戶外有二屨,言聞則入,言不聞則不入。將入戶,視必下。入戶奉扃,視瞻毋回!币馑际牵簩⒁咸,必先發(fā)聲示意?吹椒块T(mén)外有兩雙鞋,如果聽(tīng)見(jiàn)有人說(shuō)話就進(jìn)去,聽(tīng)不到有人說(shuō)話就不進(jìn)入。將進(jìn)入房門(mén)時(shí),目光要下視,進(jìn)門(mén)時(shí)雙手要像捧著門(mén)閂一樣,眼睛不要環(huán)視四周。那個(gè)時(shí)代,并無(wú)竊聽(tīng)一類的設(shè)備,連進(jìn)門(mén)都有如此的規(guī)矩,可見(jiàn)那時(shí)的人,是很在意保護(hù)隱私的。
有意思的是,《禮記》的《檀弓》篇,還有對(duì)隱私保護(hù)的分類,對(duì)不同的人有不同的原則,所謂:“事親有隱而無(wú)犯,事君有犯而無(wú)隱,事師無(wú)犯而無(wú)隱”。這里的“隱”就是隱諱過(guò)失,“犯”是犯顏直諫。侍奉親人,可隱諱過(guò)失而不犯顏直諫,事親是以情為原則的,但面對(duì)公權(quán)力的君王則可犯顏直諫而無(wú)須隱諱過(guò)失,事君是以義為原則的,而面對(duì)老師則介于情義之間了,不可犯顏直諫但也無(wú)須隱諱過(guò)失。說(shuō)明儒家在很早以前,就有對(duì)公權(quán)和私恩的區(qū)分了。
在英美等西方國(guó)家,隱私權(quán)是最被公民重視的一項(xiàng)權(quán)利,也是受法律保護(hù)的公民權(quán)利之一,被視為基本人權(quán)。但由于媒體報(bào)道,多會(huì)涉及新聞人物的個(gè)人隱私,這使得公眾知情權(quán)和個(gè)人隱私權(quán)始終存在矛盾。西方在新聞實(shí)踐中,慢慢形成一種共識(shí),當(dāng)公眾人物和政府官員的隱私權(quán)和民眾知情權(quán)發(fā)生矛盾時(shí),多以尊重民眾知情權(quán)為主。這體現(xiàn)的是權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則,因?yàn)樗麄儽绕胀ㄈ苏加懈嗌鐣?huì)資源,當(dāng)他們利用這種資源獲得利益的同時(shí),理應(yīng)比普通人承擔(dān)更多的社會(huì)義務(wù)。
這些國(guó)外的竊聽(tīng)丑聞,值得我們反思的是竊聽(tīng)和監(jiān)聽(tīng)的社會(huì)倫理和立法應(yīng)對(duì)。因?yàn)殡S著電信科技和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,個(gè)人、機(jī)構(gòu)和有關(guān)政府部門(mén)對(duì)個(gè)人實(shí)施竊聽(tīng)或監(jiān)聽(tīng),已變得越來(lái)越容易。網(wǎng)上不僅到處有售各種手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)聊天竊聽(tīng)工具的,近年來(lái)更是屢屢曝光私家偵探、商業(yè)機(jī)構(gòu)或一些地方部門(mén)的竊聽(tīng)和出賣(mài)信息的行為,這些無(wú)疑是對(duì)個(gè)人隱私權(quán)的傷害。隱私權(quán)的一個(gè)核心,就是個(gè)人信息保密權(quán)和通訊秘密權(quán),它是公民維護(hù)人格尊嚴(yán)的必要條件。無(wú)論何種方式的監(jiān)聽(tīng)或竊聽(tīng),都是在當(dāng)事人不知情狀況下進(jìn)行的,它其實(shí)是對(duì)公民意志和生活的強(qiáng)行介入,尤其竊聽(tīng)觸及當(dāng)事人的家庭或社會(huì)關(guān)系時(shí),更會(huì)給個(gè)人帶來(lái)嚴(yán)重的不安全感。監(jiān)聽(tīng)和竊聽(tīng)天然地傷害到公民的隱私權(quán)。
隱私權(quán)作為公民的一種基本人權(quán),國(guó)家和法律顯然有保護(hù)義務(wù)。過(guò)去,監(jiān)聽(tīng)作為一種偵查手段,只有國(guó)家安全機(jī)關(guān)使用。隨社會(huì)發(fā)展,公安、檢察、紀(jì)檢等部門(mén)開(kāi)始使用這種手段,如今甚至普及到了民間的一些個(gè)人、私家偵探或商業(yè)機(jī)構(gòu)。比起英美等國(guó),國(guó)內(nèi)對(duì)于保護(hù)公民免于被竊聽(tīng)的法律保護(hù)極不完善,即便竊聽(tīng)行為被發(fā)現(xiàn)了,也很難訴諸法律。比如意大利有《反竊聽(tīng)法案》、英國(guó)有《通訊截獲法》、日本有《犯罪偵查中監(jiān)聽(tīng)通訊的法律》等,制定這些法律的目的,就是為了限制公權(quán)力對(duì)公民隱私權(quán)的傷害,在法律中嚴(yán)格界定了監(jiān)聽(tīng)實(shí)施的主體、適用條件和程序,同時(shí)也明確了各種非法監(jiān)聽(tīng)的法律后果。這些國(guó)家的法律,多把偵查、安全機(jī)關(guān)的監(jiān)聽(tīng),視為國(guó)家的一種刑事強(qiáng)制措施,并對(duì)監(jiān)聽(tīng)設(shè)定了嚴(yán)格的司法審查程序,只有對(duì)這種公權(quán)力進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范和限制,才能保證其不會(huì)隨意侵害到公民的隱私權(quán)。
監(jiān)聽(tīng)和竊聽(tīng)的社會(huì)倫理值得全社會(huì)反思,監(jiān)聽(tīng)一方面可能打擊犯罪維護(hù)公共利益,一方面也會(huì)對(duì)公民的合法權(quán)益構(gòu)成威脅,它可能傷害到每個(gè)人,上自高官下至百姓。只有合理地評(píng)估兩種價(jià)值,才能正確認(rèn)識(shí)到在法律上規(guī)范的重要性。德國(guó)有部電影叫《竊聽(tīng)風(fēng)暴》,揭示的就是無(wú)法律規(guī)范的竊聽(tīng)行為對(duì)社會(huì)和當(dāng)事人的損害,最終會(huì)在民眾中形成一種人人自危的恐怖氣氛。
我國(guó)應(yīng)盡快對(duì)監(jiān)聽(tīng)進(jìn)行立法規(guī)范,來(lái)防止公權(quán)力和其他機(jī)構(gòu)及個(gè)人利用竊聽(tīng)隨意侵害公民的隱私權(quán)。這么做保護(hù)的不只是別人,其實(shí)也是我們自己。
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