推進(jìn)政府與工會(huì)協(xié)商民主 實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策
陜西省副省長(zhǎng) 李金柱//agustinmoreno.com2014-06-24來源:中工網(wǎng)—《工人日?qǐng)?bào)》
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  聽取工會(huì)等團(tuán)體和社會(huì)組織的意見建議,就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)問題開展民主協(xié)商,是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。陜西省高度重視發(fā)揮包括工會(huì)在內(nèi)的協(xié)商民主的作用,既健全了民主制度、豐富了民主形式,又促進(jìn)了科學(xué)決策和服務(wù)型政府建設(shè)。

  一、推進(jìn)與工會(huì)的協(xié)商民主必須要有高度的政治自覺

  1988年陜西在全國(guó)率先建立了省政府與省總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度,這一做法得到中央領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,并被寫入《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的通知》,全國(guó)總工會(huì)要求各地學(xué)習(xí)借鑒。隨后我省將這一制度逐步擴(kuò)大到全省各級(jí)政府,有效促進(jìn)了工會(huì)協(xié)商民主的規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。

  二、推進(jìn)與工會(huì)的協(xié)商民主必須要有健全的制度保障

  長(zhǎng)期以來,陜西堅(jiān)持把制度建設(shè)作為落實(shí)好協(xié)商民主的重要抓手,基本建立了以政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議為核心的制度體系。一是根據(jù)實(shí)際創(chuàng)新制度。及時(shí)把好的經(jīng)驗(yàn)和做法予以固化,創(chuàng)造性地建立相關(guān)制度,開創(chuàng)了陜西協(xié)商民主的成功實(shí)踐,于1989年在全國(guó)率先出臺(tái)了《陜西省政府與省總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度試行辦法》。二是與時(shí)俱進(jìn)完善制度。在1994年出臺(tái)了《陜西省實(shí)施<工會(huì)法>辦法》,以地方立法的形式確立了工會(huì)協(xié)助政府開展工作、召開聯(lián)席會(huì)議等協(xié)商民主制度;之后又制定了《聯(lián)席會(huì)議制度若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善市縣區(qū)政府與同級(jí)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度的通知》,逐步規(guī)范和健全協(xié)商民主的實(shí)施辦法。三是持之以恒把制度落實(shí)納入政府工作整體部署,確保與工會(huì)協(xié)商民主的主動(dòng)性、經(jīng)常性和有效性。聯(lián)席會(huì)議制度創(chuàng)立26年來,經(jīng)歷8任省長(zhǎng)從未間斷,實(shí)現(xiàn)了從制度建設(shè)到制度實(shí)踐的跨越。

 

  我們注重做好每個(gè)環(huán)節(jié)工作:一是會(huì)前定好議題,力求做到政府工作要求和職工群眾利益的有機(jī)結(jié)合。二是會(huì)中充分協(xié)商,工會(huì)與政府部門坦誠(chéng)交換意見。三是會(huì)后抓好落實(shí),每次協(xié)商確定事項(xiàng)都下發(fā)會(huì)議紀(jì)要,并全程督辦,做到事事有回應(yīng),件件能落實(shí)。我們通過與工會(huì)協(xié)商,作出許多重要決策。如出臺(tái)了《關(guān)于依靠職工推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制工作的意見》,平穩(wěn)有序推進(jìn)國(guó)企改革;及時(shí)出臺(tái)了農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定、職業(yè)病防治體系、農(nóng)民工塵肺病解決辦法等文件,有效維護(hù)職工權(quán)益;采納了工會(huì)的建議,出臺(tái)了培養(yǎng)和評(píng)價(jià)技術(shù)工人激勵(lì)機(jī)制等8個(gè)文件,全省高技能人才逐年增加,整體實(shí)力顯著提高。

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