近年來，在國際經(jīng)濟低迷、國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩的形勢下，我國部分行業(yè)尤其是高耗能產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)重工業(yè)產(chǎn)能過剩問題凸顯，不同程度地存在開工不足甚至關(guān)閉破產(chǎn)的情況，從而導(dǎo)致一些員工失業(yè)。促進這些失業(yè)者再就業(yè)，是當(dāng)前需要研究解決的一個重要問題。

　　轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整預(yù)期。應(yīng)該明確，化解過剩產(chǎn)能是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然要求。過剩產(chǎn)能的化解主要有兩條途徑：一是企業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級，開發(fā)出符合市場需求的新產(chǎn)品；二是一些落后產(chǎn)能遭到市場淘汰，實現(xiàn)資源的重新配置。這兩條途徑都會造成失業(yè)問題。可以說，一定程度的失業(yè)是化解過剩產(chǎn)能難以避免的陣痛。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又會出現(xiàn)很多新的就業(yè)機會。因此，不能因為暫時遇到一些困難，就放慢結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。對于處于過剩產(chǎn)業(yè)、落后行業(yè)的企業(yè)管理者來說，應(yīng)隨時關(guān)注國內(nèi)外市場動向，掌握用高新技術(shù)改造企業(yè)的辦法和途徑，主動思考如何促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高技術(shù)水平、創(chuàng)新能力。對于在行業(yè)、企業(yè)調(diào)整過程中產(chǎn)生的富余人員，企業(yè)應(yīng)努力為其創(chuàng)造和提供其他工作崗位。對于處于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工作者而言，應(yīng)意識到參加就業(yè)培訓(xùn)、提高工作能力和技術(shù)水平的緊迫性。須知，當(dāng)今世界科技發(fā)展和技術(shù)更新日新月異，如果不抓緊學(xué)習(xí)，知識技能就會老化，在就業(yè)市場上的競爭力就會降低；與其被動等待，不如主動更新知識、尋找機遇。

　　加強幫扶，注重引導(dǎo)。在化解過剩產(chǎn)能過程中產(chǎn)生的主要是結(jié)構(gòu)性失業(yè)，即或者因為觀念原因，或者因為技能問題，一些員工失業(yè)后難以在其他產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)有計劃、有步驟地加大對失業(yè)者的就業(yè)指導(dǎo)與職業(yè)培訓(xùn)力度，讓失業(yè)者重拾信心，掌握再就業(yè)的技能。政府在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級、淘汰落后產(chǎn)能的同時，應(yīng)有序引進新的有前景的產(chǎn)業(yè)，如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，為失業(yè)者提供就地就近就業(yè)的機會。應(yīng)重點關(guān)注相關(guān)企業(yè)失業(yè)保險征繳與管理情況，一旦出現(xiàn)規(guī)模性失業(yè)，應(yīng)積極落實失業(yè)保險金的發(fā)放，對雇傭下崗失業(yè)人員的企業(yè)可適當(dāng)提供用工補貼。

　　主動適應(yīng)，轉(zhuǎn)型升級。并非所有處于產(chǎn)能過剩行業(yè)的企業(yè)都會面臨倒閉的命運，如果及時進行行業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)革新，就有可能實現(xiàn)提質(zhì)增效、走出困境。企業(yè)及時削減過剩產(chǎn)品生產(chǎn)線與繁冗部門，利用自身資源優(yōu)勢改變發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方向，有利于就業(yè)問題的自然消化。當(dāng)前，我國很多過剩產(chǎn)業(yè)的企業(yè)屬于規(guī)模型企業(yè)，曾對地方經(jīng)濟發(fā)展作出過一定貢獻，提供了很多就業(yè)機會，不僅積累了人力物力資本，而且緊密融入當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展和居民生活。對于這樣的企業(yè)，與其“一刀切”地關(guān)閉、淘汰，不如給予支持和引導(dǎo)，推動它們主動適應(yīng)變革，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需要，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、管理理念、經(jīng)營方式、企業(yè)文化等方面及時進行調(diào)整和轉(zhuǎn)變，通過改革創(chuàng)新煥發(fā)新的活力。

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