改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平不斷提升，重要原因之一就是勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等改革措施的推行，解放和發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，農(nóng)村有了大量富余勞動(dòng)力；而生產(chǎn)效率不斷提高的工業(yè)部門吸引著農(nóng)村富余勞動(dòng)力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市轉(zhuǎn)移，推動(dòng)著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　　雖然我國(guó)城鎮(zhèn)化水平有了很大提高，但與工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比還相對(duì)滯后。從世界其他國(guó)家和地區(qū)的城鎮(zhèn)化歷程看，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程大致有三條路徑：一是單純的人口城鎮(zhèn)化，大量農(nóng)村人口涌入城市，但很難在城市找到工作，形成城市貧民窟現(xiàn)象；二是產(chǎn)業(yè)膨脹城鎮(zhèn)化，城市產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)缺乏結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代，城市貧民集中就業(yè)于低層次的生活服務(wù)業(yè)，規(guī)模過(guò)度膨脹，形成經(jīng)濟(jì)的虛假繁榮；三是產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化，工業(yè)化發(fā)展帶動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和服務(wù)業(yè)發(fā)展，資源要素集聚和城市發(fā)展推動(dòng)勞動(dòng)者素質(zhì)不斷提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級(jí)，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力正日漸減少。在這種情況下，改變城鎮(zhèn)化相對(duì)滯后的局面，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，尤其需要著力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

　　提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，關(guān)鍵是提高工業(yè)生產(chǎn)率。有效聚集和配置各類生產(chǎn)要素，有利于實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)，節(jié)約生產(chǎn)組織中的交易費(fèi)用，提升工業(yè)生產(chǎn)率。因此，工業(yè)生產(chǎn)率的提高是與各類生產(chǎn)要素的聚集、交易活動(dòng)的便利化緊密聯(lián)系的。這就需要與之相適應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國(guó)、日本的工業(yè)化進(jìn)程無(wú)不印證了這一變化趨勢(shì)。從1947年至今，美國(guó)產(chǎn)業(yè)變遷的基本態(tài)勢(shì)是第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)上行。服務(wù)業(yè)經(jīng)歷了從工業(yè)化前期的商貿(mào)運(yùn)輸業(yè)、工業(yè)化中期的金融業(yè)到工業(yè)化后期的高科技服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)率不斷提升。在過(guò)去的10年，在高科技研發(fā)服務(wù)業(yè)的支持下，美國(guó)制造業(yè)一直保持全球最高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。日本服務(wù)業(yè)同樣經(jīng)歷了從生活服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)到金融業(yè)、高科技服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變過(guò)程。從人均GDP分析，我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中后期，2011年我國(guó)第一、二、三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重分別為10.12%、46.28%和43.1%，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。而同期經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重均達(dá)到70%左右，美國(guó)超過(guò)75%，香港超過(guò)90%。我國(guó)發(fā)展服務(wù)業(yè)，助推工業(yè)化，支撐城鎮(zhèn)化，具有巨大空間。

　　立足于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率提升我國(guó)城鎮(zhèn)化水平，具體來(lái)說(shuō)，就是要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能，整合提升第二產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)現(xiàn)代金融手段和體制機(jī)制改革推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，形成鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　（作者單位：上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)）