CFP

　　當前凡與“公務員薪酬待遇”相關的話題，必定立于輿論風口浪尖，引發(fā)社會公眾“圍觀”。網(wǎng)友們的吐槽，實則出自對社會公平的真誠期待，出自對公務員薪酬亂象的不滿。

　　網(wǎng)絡時代，眾聲喧嘩。面對奪人眼球的網(wǎng)文標題，“我是來看回帖的”已是一種新銳態(tài)度；而個中“神回復”，則似已成為洶涌眾意中的滔天巨浪。

　　2013年12月26日《第一財經(jīng)日報》刊文《公務員自述生存狀態(tài)：體制內整體待遇仍有落差》。文中幾位基層聘任制公務員吐露苦衷，自稱“一只腳踏進體制內”“稅后工資雖有七八千元，但從長遠來看，不如在企業(yè)的同學。社保和福利待遇也在向企業(yè)看齊”。

　　不難想見，文章甫一在門戶網(wǎng)站轉載，即引發(fā)熱議。短短兩天，已有15000多人參與，4000多條回帖。跟帖最多者，一是“他們總能找到給自己漲工資的理由”；二是“跟你們說個笑話：我養(yǎng)了一只猿…”！“他者”乃至“異類”的想象躍然屏上，至于原文題眼（“公務員聘任制”），則少有關切。

　　長期以來，我國存在著公務員薪酬的諸多“怪現(xiàn)象”：公務員薪酬總體水平偏低與部分領導干部實際收入過高并存；公務員薪酬與津補貼發(fā)放不均衡、不透明情況屢現(xiàn)；公務員“吃空餉”（即以河北為例，本次黨的群眾路線教育實踐活動中，便查出“吃空餉”者1.85萬人）與隨意克扣公務員工資現(xiàn)象并存。上述種種亂象，一則導致公務員有效激勵與公眾公平感同步流失，兼損政府的效能與公信力；二則導致“公務員熱”與公務員人才流失現(xiàn)象并存；三則導致公共權力異化與腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。

　　嚴格說來，《第一財經(jīng)日報》文章論及的公務員聘任制，其初衷絕不是為了解決公務員薪酬亂象問題，而是旨在通過增量改革，以“職業(yè)性”消解“身份性”，以“聘任制”沖擊“終身制”，以“瓷飯碗”取代“鐵飯碗”，以高水平、市場化專才的“鯰魚效應”刺激與煥發(fā)公務員隊伍的活力；進而逐步建成全國統(tǒng)一的人力資源市場，亦即“黨政機關、企事業(yè)單位、社會各方面人才順暢流動的制度體系”。從這個意義上看，在招聘方式、合同履行、工資福利保險待遇等方面進一步完善，在地域與職位上由試點轉為全面推廣公務員聘任制，亦將成為解決公務員薪酬亂象、消釋公眾不滿情緒的一大治本之策。

　　文中聘任制公務員宛如“有了瑕疵的瓷器”“一腳踏進體制內”的提法，實際上仍體現(xiàn)出傳統(tǒng)“體制內優(yōu)勢”的巨大慣性。從個體生命角度來看似無可厚非，然而從社會發(fā)展大局觀之，則有待通過制度變革予以紓解。筆者統(tǒng)計，三中全會《決定》共88次提到“體制”一詞，但只有最后出現(xiàn)的一處具有網(wǎng)友們屢次言及的“體制內外”之意，即“打破體制壁壘，掃除身份障礙”。

　　“揚湯止沸，不如去薪；潰癰雖痛，勝于養(yǎng)毒”。亟待落實三中全會《決定》包括“改革機關事業(yè)單位工資和津貼補貼制度”“清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入”“深化公務員分類改革，推行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，加快建立專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類公務員和聘任人員管理制度”在內的系列改革擘畫，“讓人人都有成長成才、脫穎而出的通道，讓各類人才都有施展才華的廣闊天地”。面對重大改革的試點與推廣，我們更加理性、平和與寬容，共度陣痛，同襄偉業(yè)，樂見其成。

　�。ㄗ髡邌挝唬簢倚姓䦟W院）