豐臺區(qū)檢察院 馬勁忠 李響

　　10月11日，北京一商場發(fā)生火災(zāi)，房屋建筑物整體過火，威脅群眾的生命安全，造成了重大的經(jīng)濟財產(chǎn)損失。此類案件嚴(yán)重危害社會公共安全，暴露出四個方面社會管理問題，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

　　一是人員密集場所安全隱患突出�！侗本┦邢腊踩�(zé)任監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，商場、集貿(mào)市場等人員密集場所為消防安全重點單位，應(yīng)每日進行防火巡查；承包、租賃使用的建筑物，其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)與當(dāng)事人訂立合同，明確各方消防安全責(zé)任，履行消防安全義務(wù)。然而，許多單位違規(guī)用電、違章操作，造成消防安全隱患，進而引發(fā)火災(zāi)。

　　2011年11月，孫某在豐臺區(qū)某市場租賃的攤位內(nèi)私拉接線板，造成電線短路起火，共燒毀攤位48家，財產(chǎn)損失約38萬元。經(jīng)查明，該市場經(jīng)營者與商戶簽有治安防火責(zé)任書和用電安全責(zé)任書，但雙方均未按照協(xié)議履行消防安全責(zé)任。

　　二是物流查驗制度執(zhí)行不到位。我國郵政法規(guī)定，郵政企業(yè)應(yīng)依法建立收寄驗視制度，當(dāng)場驗視郵寄內(nèi)件；一旦發(fā)現(xiàn)禁止寄遞的物品，應(yīng)立即移送相關(guān)部門處理。目前，物流行業(yè)管理制度，特別是物品查驗制度執(zhí)行不力，為不法分子通過郵寄危險物品方式實施犯罪留下可乘之機。

　　2010年9月，陳某為報復(fù)存在商業(yè)競爭關(guān)系的某快遞公司，伙同他人將自制延時燃燒裝置偽裝成普通貨物委托該公司托運，企圖在運輸途中燒毀該公司貨物。后運輸司機發(fā)現(xiàn)異常后報警，未釀成嚴(yán)重后果。

　　三是對罹患精神疾病人員監(jiān)管不力。精神疾病患者采用打砸、縱火等極端手段實施暴力犯罪案件時有發(fā)生，社會危害極大，反映出該特殊群體社會救助缺失，監(jiān)管不力。如2010年4月至2011年4月間，蔡某多次砸毀、縱火焚燒私家汽車，造成經(jīng)濟損失40余萬元。經(jīng)鑒定，蔡某臨床診斷為復(fù)發(fā)性抑郁癥，為限制刑事責(zé)任能力人。

　　四是個人矛盾糾紛缺乏有效化解渠道�；橐黾彝�、鄰里關(guān)系、債務(wù)糾紛、房屋租賃等問題得不到及時有效化解，導(dǎo)致矛盾激化，正在成為影響社會安定和諧的重要因素。2011年11月，王某因其前妻吳某拒絕與其復(fù)婚而懷恨在心，酒后攜帶汽油等易燃物品將吳某住處的防盜門點燃。2012年1月，殷某被用人單位開除后，潛回原工作門店內(nèi)縱火，造成該店及周邊多家商戶財產(chǎn)受損，造成經(jīng)濟損失20余萬元。

　　火災(zāi)無小事，有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守消防安全法規(guī)，對人員、物品密集場所加強消防安全管理，注意完善消防設(shè)施配備，定期開展滅火應(yīng)急疏散演練，保證消防安全責(zé)任到人，減少公共聚集場所消防安全隱患。嚴(yán)格確立物流行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及制度，強化對物流企業(yè)的行政監(jiān)督；物流企業(yè)應(yīng)加強自身規(guī)范化管理，強化從業(yè)人員的法律意識，促進物品查驗制度執(zhí)行落地。有關(guān)部門應(yīng)盡快完善精神衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)，建立專門的社會救助和監(jiān)管機制，保障精神疾病患者合法權(quán)益，確保得到及時治療。基層群眾組織應(yīng)積極開展社區(qū)、街道、村鎮(zhèn)矛盾糾紛和不安定因素日常排查化解工作，加大對弱勢群體的幫扶力度，避免因個人矛盾糾紛引發(fā)違法犯罪。