本報(bào)記者 翟 群

　　2012年底，住建部和國家文物局發(fā)布《關(guān)于國家歷史文化名城保護(hù)工作檢查情況的通報(bào)》，指出名城保護(hù)的突出問題仍表現(xiàn)在“認(rèn)識(shí)不夠，保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)”，拆舊建新、復(fù)古造假現(xiàn)象屢禁不止等。尤其是2008年以來，大同、聊城大規(guī)模古城復(fù)建以及其他部分古城不惜公共財(cái)政代價(jià)大規(guī)�！霸斐恰钡淖龇�，在全國造成了很大影響，也對學(xué)術(shù)界長期倡導(dǎo)的保護(hù)古城歷史真實(shí)性、完整性和生活延續(xù)性等原則造成沖擊。

　　面對上述現(xiàn)象與問題，中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)歷史文化名城規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會(huì)日前召開學(xué)術(shù)討論會(huì)，50余名委員以“什么是歷史文化名城保護(hù)的正確道路”為主題進(jìn)行討論，并重申歷史文化名城保護(hù)的目的，提倡正確的古城保護(hù)理念和方法。

　　現(xiàn)狀與動(dòng)因

　　——造一座城，再現(xiàn)“盛世”繁華

　　古跡修復(fù)得越多越好，年代標(biāo)榜得越久越好，修復(fù)規(guī)模越大越好，形制規(guī)格越高越好，整體布局越完整越好……在這種“審美意識(shí)”的驅(qū)動(dòng)下，借保護(hù)之名對已毀古跡進(jìn)行重建、修建時(shí)必取其“鼎盛”狀態(tài)為目標(biāo)、在尺度不大的古跡前開辟大廣場、把古街修成新街……這些所謂的“保護(hù)”不但不能真實(shí)地反映歷史信息，有時(shí)甚至?xí)崆鷼v史。同濟(jì)大學(xué)教授阮儀三直指，當(dāng)前在我們國家的城市遺產(chǎn)保護(hù)工作中，存在不少以上非理性行為。

　　今年8月以來，住建部城鄉(xiāng)規(guī)劃司委托中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對古城復(fù)建現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查研究，調(diào)查的重點(diǎn)是國家歷史文化名城，也包含部分一般的古城和古鎮(zhèn)。

　　帶隊(duì)調(diào)研的中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院教授張廣漢介紹：“我們在調(diào)查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)有三種類型。第一種類型，古城還在，歷史文化街區(qū)也都有，但采取了拆舊建新、拆真建假的方式。比如大同、聊城。第二種類型，重建已經(jīng)不存在的古城，如臺(tái)兒莊古城。第三種類型，是古城外再造古城，如鳳凰、大理。這三種類型的城鎮(zhèn)改造在建設(shè)內(nèi)容方面主要是復(fù)建不存在的古建筑、建仿古街區(qū)、大規(guī)模集中搬遷古城居民等。改造的主導(dǎo)部門有政府主導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、政府與企業(yè)聯(lián)合。操作方式基本上是投巨資搬遷古城居民、拆除原有建筑、重新設(shè)計(jì)和打造仿古商業(yè)街區(qū)，其過程均缺少居民參與�！�

　　阮儀三認(rèn)為，當(dāng)下這種“重建古城”現(xiàn)象的泛濫，大概源于以下幾種社會(huì)心理：一是還贖與補(bǔ)救。過去幾十年中，中國的老城、老街、老房子從無奈淪落，到大肆拆改，拆掉的實(shí)在太多。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的逐步提高，人們逐漸認(rèn)識(shí)到老房子里蘊(yùn)含的歷史文化，開始重新評估其價(jià)值，這才涌現(xiàn)出還贖的心理，重建一些古建筑、古街、甚至古城，表達(dá)一種自責(zé)的補(bǔ)救。

　　其二，面對城市快速發(fā)展下城鎮(zhèn)風(fēng)貌的單調(diào)和無序，隨之而來的卻是對西方建筑符號的復(fù)制與拼貼，炮制出遍及中華大地的“歐陸風(fēng)情”。當(dāng)人們開始放慢匆匆的步伐，觀察自己的生活空間時(shí)，才發(fā)現(xiàn)歷史城鎮(zhèn)比之于現(xiàn)代城市更有家園的味道。于是，又走向?qū)沤止懦菢O度吹捧的另一個(gè)極端。

　　其三，隨著中央緊鑼密鼓的文化改革發(fā)展戰(zhàn)略相繼出臺(tái)，文化振興項(xiàng)目成為政績考核的新指向，促使地方各級政府官員積極力推文化項(xiàng)目，而地方政府也需要通過一些看似輝煌的物質(zhì)載體，來掩蓋從骨子里透露出的文化不自信。

　　其四便是權(quán)力與金錢合謀。打著保護(hù)文化的旗號“再造古城”， 一邊肆意破壞真正有文化價(jià)值的歷史地段與街區(qū)，一邊花費(fèi)巨資建造假古董，再造歷史景點(diǎn)，發(fā)展旅游商業(yè)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收入。

　　古城能否再造

　　——對幾種“重建”論調(diào)的回應(yīng)

　　與古城重建風(fēng)潮相伴而生的還有一些看起來似是而非的支持重建的聲音�！霸跉v史文化名城這個(gè)法定概念之下，保存真實(shí)的物質(zhì)遺存是我們作為保護(hù)工作者首要的任務(wù)。今天，以保護(hù)、發(fā)展之名，行破壞之實(shí)的教訓(xùn)非常慘痛。面對這樣的社會(huì)現(xiàn)象首先要正本清源、去偽存真。”中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)歷史文化名城規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長張兵表示。

　　有人認(rèn)為，歷朝歷代都在維修、重建，現(xiàn)在有何不能？到會(huì)的委員們認(rèn)為，中國的傳統(tǒng)城市有其自身的特色，以木結(jié)構(gòu)為主的建筑體系顯示出與西方磚石建筑的顯著差異，時(shí)常需要修補(bǔ)更換。加上戰(zhàn)爭等自然因素，不少古建筑都是建了毀、毀了建�！叭欢覀儾荒苷驹诂F(xiàn)在的時(shí)代立場來討論那時(shí)的建設(shè)和延續(xù)標(biāo)準(zhǔn)。整個(gè)封建時(shí)代的生產(chǎn)力水平和建設(shè)水平變化不大，而今天的建設(shè)水平相比古代已經(jīng)有了質(zhì)變。更為重要的是，整個(gè)社會(huì)對古建筑、古城的情感和需求已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。”對于維修，參會(huì)委員們都表示贊成。但對于重建，委員們表示，“古代維修、重建最多的塔、城墻，一個(gè)出于情感需求，一個(gè)出于軍事防御需求，都有實(shí)用價(jià)值，而現(xiàn)在的重建又是出于什么需求？”

　　關(guān)于古跡重建，國際上有著名的《奈良文件》以及國內(nèi)的《文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》，針對木構(gòu)建筑體系和相應(yīng)的維修特點(diǎn)確定了遺產(chǎn)保護(hù)的真實(shí)性原則。對于動(dòng)態(tài)的歷史街區(qū)，要求保持其歷史環(huán)境的可識(shí)別性，反映一定比例的歷史原物，揭示時(shí)間歷程在該地區(qū)所表現(xiàn)出的歷史文化層，同時(shí)延續(xù)文化傳統(tǒng)，通過各種措施滿足當(dāng)代人的生活需求，增強(qiáng)人們對地方文化價(jià)值的認(rèn)同感。所以，對于名勝古跡，并不是不能重建，但要好好建，不能拆真、不能裝真、更不能亂真。通過審慎的重修，不僅能夠?qū)W習(xí)古代的技藝，還能再現(xiàn)一定的歷史風(fēng)貌。

　　在討論古城重建方案時(shí)，華沙古城常常被作為經(jīng)典案例提及，也由此出現(xiàn)“國外的古城能夠重建，中國有何不能”的論調(diào)。對此，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原副總工程師汪志明認(rèn)為：“華沙古城重建有幾個(gè)條件。第一，它的重建具有國家形象、民族精神層面的意義。二戰(zhàn)中，華沙古城百分之八九十被毀掉，華沙城市一多半被毀，重建是為了顯示戰(zhàn)后這個(gè)民族和國家仍然能獨(dú)立。第二，有充分的科學(xué)依據(jù)，基本每棟建筑都有實(shí)測數(shù)據(jù)。第三，是在原來遺存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照原來的形制、高度、輪廓線建造的。第四，在不影響保護(hù)的情況下運(yùn)用當(dāng)時(shí)的科學(xué)技術(shù)解決交通和其他問題�！�

　　“實(shí)際上，在國際文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域，關(guān)于古城到底是修復(fù)還是完全重建、如何修復(fù)、如何重建，這些問題一直都有爭議，而且走過不少彎路，經(jīng)歷了漫長曲折的過程�！睎|南大學(xué)教授陽建強(qiáng)說，“但無論如何有一項(xiàng)基本的原則必須堅(jiān)守：尊重古城的歷史價(jià)值，在保護(hù)真實(shí)性的基礎(chǔ)上探討具體采取何種措施，以最小的干預(yù)來最大限度地傳遞歷史信息�！�

　　而對于 “現(xiàn)在新造一個(gè)建筑，100年后便是‘遺產(chǎn)’”的觀點(diǎn)，有委員表示，這樣的觀點(diǎn)反映出一種面對歷史、面對自然、面對文化的狂妄和無知。

　　古城保護(hù)需要多方合力

　　清華大學(xué)建筑系教授張杰認(rèn)為，在社會(huì)發(fā)展過程中，舊城改造都多少會(huì)影響到歷史文化名城的保護(hù)區(qū)，在現(xiàn)有的古城保護(hù)思路下難以解決問題�！斑@需要從保護(hù)圈子的外圍談起，跟保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和居住條件改善掛鉤。棚改項(xiàng)目已經(jīng)搞了很多，但我們在政策上、法制上，沒有一項(xiàng)專門的資金能使地方政府有保護(hù)的積極性，能使做保護(hù)工作的居民得到實(shí)惠。”

　　“我們現(xiàn)在的重點(diǎn)是應(yīng)該加強(qiáng)研究，政策法規(guī)、理論研究、方法改進(jìn)三位一體才有可能從根本上扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在面臨的種種困境�！睎|南大學(xué)教授董衛(wèi)說。

　　據(jù)住建部城鄉(xiāng)規(guī)劃司副司長馮忠華介紹，住建部目前已經(jīng)和國家文物局一起制定完成了關(guān)于《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制要求》。另外還將制定《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法》，使得名城保護(hù)有一整套完善的規(guī)章制度。

　　“另一項(xiàng)重點(diǎn)是抓監(jiān)督檢查。名城制度建立30年以來，除了前年開始的大規(guī)模全面檢查以外，監(jiān)督檢查的工作開展的并不是很理想。今后要把歷史文化名城檢查工作常態(tài)化、制度化，不定期地檢查我國歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)情況�！瘪T忠華說。

　　在保護(hù)和建設(shè)的方法上，董衛(wèi)認(rèn)為，首先應(yīng)該看一看過去千百年來中國城市是怎么發(fā)展變化過來的。“所有的遺產(chǎn)保護(hù)其實(shí)帶有很強(qiáng)烈的感情色彩，很多情況不是什么人有意識(shí)地犯錯(cuò)誤，關(guān)鍵是所采取的方式違背了城市或者歷史城市自然發(fā)生的頻率，采取了高強(qiáng)度的人為干預(yù)�！彼ㄗh歷史街區(qū)應(yīng)以傳統(tǒng)的、自然的方式修復(fù)和改造，從產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)方面調(diào)動(dòng)居民或住戶的主觀能動(dòng)性，而不是全然由政府或者開發(fā)商主導(dǎo)。