隨著我國(guó)人均GDP提升和群眾精神消費(fèi)需求增長(zhǎng)，旅游產(chǎn)業(yè)也快速發(fā)展，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率正在不斷提高。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置，努力建設(shè)美麗中國(guó)，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，這為我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。雖然我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)體系、企業(yè)能力、產(chǎn)品供給、人才培養(yǎng)等方面還存在諸多問題，不能夠滿足日益多元化的旅游需求，亟待加快旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要合理配置“食、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，形成高效、有機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各組成要素自身得到健康發(fā)展的同時(shí)，各組成要素之間也能很好地相互協(xié)調(diào)、配置、優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)型升級(jí)。旅游產(chǎn)業(yè)宗旨是盡可能滿足旅游者多元化的需求，近年來旅游活動(dòng)開始由過去單一的觀光游覽偏向健身、休閑、娛樂、服務(wù)方面，這就要求旅游產(chǎn)業(yè)要由經(jīng)濟(jì)功能向綜合功能轉(zhuǎn)變：一是要走向生活化，深化旅游產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)性功能，展現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)作為“民生產(chǎn)業(yè)”的價(jià)值。二是要走向生產(chǎn)化，凸顯旅游產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性功能，展現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)作為“動(dòng)力產(chǎn)業(yè)”的作用。三是要走向生態(tài)化，回歸旅游的本原性功能，展現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)作為“綠色產(chǎn)業(yè)”的特色。我們要最大程度地促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)融合，不斷開發(fā)新的旅游業(yè)態(tài)，努力形成新老結(jié)合、多元并進(jìn)、適應(yīng)不同層次需求的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，在一定地域空間內(nèi)通過旅游資源吸引人流、物流、資金流、服務(wù)設(shè)施和重大旅游項(xiàng)目集聚，逐步形成功能完善、要素齊全的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　拓展旅游市場(chǎng)體系。經(jīng)過改革開放后三十多年的發(fā)展，中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)由最初的優(yōu)先發(fā)展入境旅游，向以擴(kuò)大內(nèi)需為主，入境旅游、國(guó)內(nèi)旅游和出境旅游共同發(fā)展方向調(diào)整，并且從一定意義上來說，目前的國(guó)內(nèi)旅游已經(jīng)成為中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體和核心。這就要求拓展旅游市場(chǎng)體系，既要根據(jù)旅游需求的變化準(zhǔn)確定位，適時(shí)調(diào)整和提升市場(chǎng)營(yíng)銷策略，又要兼顧國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，構(gòu)建合理的客源市場(chǎng)體系。一是入境客源市場(chǎng)的開發(fā)應(yīng)以近距離客源市場(chǎng)為主，同時(shí)也要形成多元的入境客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)則由近及遠(yuǎn)形成多層面的國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)開發(fā)格局。二是需要高度重視旅游市場(chǎng)宣傳工作，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)主流媒體和社交網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新興時(shí)尚媒體的作用，不斷提高整體營(yíng)銷水平。三是政府要加大力度規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管，拓寬旅游糾紛處理的路徑，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，為旅游市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成良好的氛圍。

　　提升旅游企業(yè)能力。旅游企業(yè)作為旅游產(chǎn)品的供給者，在旅游發(fā)展中起著重要作用，提升旅游企業(yè)自身的能力是整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵和核心。近年來，旅游企業(yè)集團(tuán)化步伐越來越快，產(chǎn)生了一些大型旅游集團(tuán)企業(yè)，但并未從根本上改變我國(guó)旅游企業(yè)散、弱、差的現(xiàn)狀，從而使行業(yè)整體效益水平、競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力低下。在旅游企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益尖銳的背景下，旅游企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)不容忽視。一是通過政府引導(dǎo)、重點(diǎn)投資等措施，市場(chǎng)化和政府主導(dǎo)相結(jié)合，組建集旅行社、餐飲飯店、汽車公司于一體的大型綜合性旅游集團(tuán)公司，拓展旅游企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)旅游企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。二是要兼顧中小旅游企業(yè)的轉(zhuǎn)型與實(shí)力提升，政府要給予中小旅游企業(yè)關(guān)注和扶持，積極提供政策和信息服務(wù)，中小企業(yè)應(yīng)集中精力解決好公司戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)手段和公司治理結(jié)構(gòu)等主要問題，從而增強(qiáng)自身抗風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力。三是要積極推進(jìn)和強(qiáng)化旅游企業(yè)管理和旅游服務(wù)的創(chuàng)新，積極引進(jìn)國(guó)外資金、技術(shù)、人才和管理模式，通過品牌化、網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化來提升旅游企業(yè)的素質(zhì)。

　　優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給。旅游產(chǎn)品作為旅游者直接面對(duì)的旅游對(duì)象和客體，其轉(zhuǎn)型升級(jí)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)中具有重要意義，它是吸引旅游者的魅力之源和最終動(dòng)因。一是要以旅游市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)旅游產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計(jì)，深入發(fā)掘旅游產(chǎn)品的地域文化內(nèi)涵和特色。二是要立足高水平景區(qū)規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名規(guī)劃團(tuán)隊(duì)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升景區(qū)內(nèi)涵，爭(zhēng)取打造面向國(guó)際市場(chǎng)的旅游精品，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是要充分運(yùn)用先進(jìn)的科技成果和信息技術(shù)手段來開發(fā)具有現(xiàn)代氣息的、科技含量高的旅游產(chǎn)品，以滿足旅游者追求新、奇、特的旅游心理。四是要實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品種類多元化、體驗(yàn)化發(fā)展，由單一觀光旅游產(chǎn)品向休閑度假為基礎(chǔ)的多元休閑旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，從單純服務(wù)型旅游產(chǎn)品向創(chuàng)新化、體驗(yàn)化旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。

　　培養(yǎng)高素質(zhì)旅游人才。旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開高素質(zhì)旅游人才的支撐。因此，旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵在于培養(yǎng)和造就一大批基礎(chǔ)理論深厚、專業(yè)技能扎實(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)的創(chuàng)新型和應(yīng)用型的旅游專門人才，加大旅游科研力度，為我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。這既是現(xiàn)代社會(huì)旅游產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化迅速發(fā)展的需要，也是我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展現(xiàn)狀的需要。一是要改變現(xiàn)有旅游人才的培養(yǎng)模式，根據(jù)旅游市場(chǎng)的需要來確定人才培養(yǎng)的目標(biāo)、模式、途徑和方法，從專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)過程等方面創(chuàng)新旅游人才培養(yǎng)。二是加大復(fù)合型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)力度，可以通過海外實(shí)習(xí)、合作辦學(xué)、國(guó)外留學(xué)等多渠道融入國(guó)際旅游教育，從而滿足旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)多維旅游人才的需求。三是要逐步完善旅游資格考試與崗位認(rèn)證制度，運(yùn)用現(xiàn)代評(píng)估手段和方法對(duì)旅游人力資源進(jìn)行素質(zhì)評(píng)估，優(yōu)化旅游人力資源信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)旅游人才的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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