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　　來看一組數(shù)據(jù)——

　　研究表明，我國企業(yè)組裝蘋果手機所獲利潤僅占整機利潤的1.8%，組裝iPad更低至1.6%，絕大部分利潤最終流向居價值鏈上游的美國蘋果公司。其實，這種狀況絕不限于蘋果。

　　再看另一組數(shù)據(jù)——

　　統(tǒng)計顯示，發(fā)達(dá)國家科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為70%~80%，而我國2012年才剛剛達(dá)到52.5%；雖然我國已是全球申請專利最多的國家之一，但科技成果整體轉(zhuǎn)化率不足20%，產(chǎn)業(yè)化則更低。

　　一方面，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和要素結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，我國原有的人口紅利、土地紅利等優(yōu)勢開始減弱，要素和投資驅(qū)動的發(fā)展模式扼殺創(chuàng)新的動力，使中國企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈上處于弱勢地位。

　　另一方面，我國很多科技成果很難順利完成從“科學(xué)研究”到“實驗開發(fā)”再到“推廣應(yīng)用”的“三級跳”，一個重要癥結(jié)，就在于科技創(chuàng)新鏈條上存在著諸多體制機制“關(guān)卡”，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化各個環(huán)節(jié)銜接不夠緊密，導(dǎo)致市場沒有動力。動力不足，轉(zhuǎn)化力不夠，驅(qū)動力就會受限。

　　要在全球價值鏈重塑中培育競爭新優(yōu)勢，關(guān)鍵在于實施好創(chuàng)新驅(qū)動，提高自主創(chuàng)新能力。日本和韓國的發(fā)展歷程表明，在低成本競爭優(yōu)勢喪失后，只要努力提高自主創(chuàng)新能力、掌握知識產(chǎn)權(quán)，就能有所作為。從2006年開始，以頒布《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》為標(biāo)志，我國明確提出要用15年時間進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列的目標(biāo)，迄今已有7年。完成好未來的任務(wù)，不可謂不艱巨�，F(xiàn)在的問題是，如何用好“兩只手”，讓各級政府真正把“創(chuàng)新驅(qū)動”理念貫穿到經(jīng)濟(jì)治理的方方面面，讓企業(yè)真正把創(chuàng)新作為占領(lǐng)市場的“終極武器”。

　　近年，各級政府對創(chuàng)新驅(qū)動不可謂不重視，取得了很多成效，但也暴露了一些問題：容易流于運動式抓創(chuàng)新，脫離實際；政府管得太多，扼殺企業(yè)創(chuàng)新；政府掌控資源太多，易于開啟尋租之門，導(dǎo)致企業(yè)行為的異化：有能耐獲取各種優(yōu)惠待遇和政府補貼，干嘛要費時費力去搞創(chuàng)新？

　　相反，逐級扶持的熱情與地方保護(hù)主義下的競爭，不但沒有帶來技術(shù)的提升，反而誘發(fā)了以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為概念的圈地融資投機和套取補貼的行為，以及大量的產(chǎn)能過剩與債務(wù)負(fù)擔(dān)。

　　市場、政府、社會都有各自促進(jìn)創(chuàng)新的邏輯，現(xiàn)代化的創(chuàng)新體系，首先需要劃分出各主體間清晰的“治理空間”。既要發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，確保政府在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法等方面的托底職能，又要讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體，同時給予社會組織生長的空間。創(chuàng)新的信號應(yīng)該像水面的漣漪一樣，在市場的推動下，從位居中心的企業(yè)不斷向外圍的社會組織、政府?dāng)U散，最終實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動的市場治理、社會治理和環(huán)境治理間的有序平衡。

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體，有什么樣的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)就會選擇什么樣的發(fā)展模式。向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型究其實質(zhì)就是發(fā)展環(huán)境的轉(zhuǎn)換問題，取決于各級政府在多大程度上愿意向市場放權(quán)。創(chuàng)新要求有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、多樣化的金融支持、較低的創(chuàng)業(yè)門檻、自由和開放的社會氛圍。因此，政府對創(chuàng)新驅(qū)動的最大支持，不是由自己掌控資源，而是通過“放手”推動創(chuàng)新制度體系和氛圍的形成，讓市場成為配置創(chuàng)新資源的主導(dǎo)力量，成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與培育的主體，讓一切有志于創(chuàng)新的企業(yè)和人才在自由和公平競爭的環(huán)境中充分涌現(xiàn)。

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，做好頂層設(shè)計固然重要，但更關(guān)鍵的是落到實處、從重點領(lǐng)域突破。具體來說，要在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究領(lǐng)域掌握關(guān)鍵和核心技術(shù)，大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；沖破形形色色體制機制障礙的羈絆，由市場決定創(chuàng)新資源配置；引導(dǎo)更多企業(yè)和社會資本增加研發(fā)投入，把股權(quán)激勵、科技成果處置權(quán)收益權(quán)改革等鼓勵創(chuàng)新的政策和機制推廣到更大范圍。

　　當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，世界性變革突破的能量正在不斷累積，這與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成了歷史性交匯。這是一個難得的機遇，我們要加快行動起來，努力培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的新優(yōu)勢，實現(xiàn)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的跨越。（新聞觀察員 楊 亮）