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約300萬(wàn)平方公里主張管轄海域,1.8萬(wàn)公里大陸海岸線,成千上萬(wàn)個(gè)堪稱海上明珠的海島,豐富的油氣、礦產(chǎn)、生物等資源……
我國(guó)既是陸地大國(guó),也是海洋大國(guó),在海洋上擁有廣泛的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我國(guó)已經(jīng)建立起比較完整的海洋產(chǎn)業(yè)體系,海洋科學(xué)技術(shù)取得重大突破,海洋資源開(kāi)發(fā)能力持續(xù)增強(qiáng),海洋法律法規(guī)體系逐步健全,海洋綜合管理體制初步確立,維護(hù)海洋權(quán)益能力明顯增強(qiáng),海洋事業(yè)總體上進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。這些成就為我國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
黨的十八大提出建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)以來(lái),我國(guó)推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,依靠海洋科技發(fā)展突破制約海洋發(fā)展和保護(hù)的瓶頸,統(tǒng)籌兼顧維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益,昂首邁出了從海洋大國(guó)向海洋強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的穩(wěn)健步伐。
以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略
發(fā)達(dá)的海洋經(jīng)濟(jì)是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要支撐,隨著我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì),海洋經(jīng)濟(jì)正成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。
國(guó)家海洋局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2013年,我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持多年來(lái)的良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),全年海洋生產(chǎn)總值超過(guò)5.4萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)7.6%。海洋生產(chǎn)總值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.5%,全國(guó)涉海就業(yè)人員達(dá)到3513萬(wàn)人。
近年來(lái),我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度持續(xù)加大,海洋區(qū)域布局不斷優(yōu)化。在保持近海捕撈、海水養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋漁業(yè)等海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有增的同時(shí),海洋生物藥物與制品業(yè)、海洋可再生能源產(chǎn)業(yè)等新興海洋產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。同時(shí),我國(guó)海洋服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。
目前,我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)正處于向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。
國(guó)家海洋局局長(zhǎng)劉賜貴表示,必須提高海洋開(kāi)發(fā)能力,優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在財(cái)政、稅收、投融資等方面支持海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)進(jìn)一步培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提高海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率,努力使海洋產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。
國(guó)家海洋局提出,“十二五”時(shí)期要努力使全國(guó)海洋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%,2015年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%,增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高,新增涉海就業(yè)人員260萬(wàn)人,海洋科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上,海洋科技對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上。
“到2020年,我們要實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年再翻一番、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),海洋開(kāi)發(fā)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用必將更加明顯,呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展空間!眲①n貴說(shuō)。
著力推動(dòng)海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變
人類對(duì)海洋的探索隨科技進(jìn)步而不斷加深,對(duì)海洋的渴望也推動(dòng)著海洋科技的不斷創(chuàng)新。
2012年6月,隨著“蛟龍”號(hào)載人潛水器在太平洋馬里亞納海溝成功潛至7062米海底并開(kāi)展作業(yè),我國(guó)正式躋身“國(guó)際深潛俱樂(lè)部”第一梯隊(duì),具備了載人到達(dá)全球99.8%以上的海底進(jìn)行作業(yè)的能力。2013年,“蛟龍”號(hào)成功開(kāi)展試驗(yàn)性應(yīng)用航次,邁出了業(yè)務(wù)化運(yùn)行的第一步。
2014年4月,中國(guó)第30次南極科學(xué)考察隊(duì)乘坐“雪龍”號(hào)極地科考船凱旋。257名科考隊(duì)員在160天考察期間,圓滿完成30項(xiàng)科考任務(wù)、15項(xiàng)后勤保障任務(wù),在南極建立了我國(guó)第四個(gè)科學(xué)考察站——泰山站,進(jìn)一步拓展了我國(guó)南極考察的廣度和深度!把垺碧(hào)首次完成環(huán)南極航行考察,并抵達(dá)南緯75度20分開(kāi)展大洋科學(xué)考察。這是中國(guó)船舶迄今到達(dá)的最南緯度。
近年來(lái),我國(guó)組織開(kāi)展多次大洋科考,在太平洋、印度洋等海域獲得了大量寶貴的調(diào)查資料和樣品,我國(guó)在西北太平洋海底申請(qǐng)的富鈷結(jié)殼勘探礦區(qū)等多塊國(guó)際海底礦區(qū)獲得國(guó)際海底管理局核準(zhǔn)……隨著海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范順利實(shí)施,海洋科技創(chuàng)新不斷深入,我國(guó)正在逐步突破制約海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋生態(tài)保護(hù)的科技瓶頸。
建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),必須大力發(fā)展海洋高新技術(shù)。發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù),必須著力推動(dòng)海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。
劉賜貴表示,接下來(lái)將搞好海洋科技創(chuàng)新總體規(guī)劃,重點(diǎn)在深水、綠色、安全的海洋高技術(shù)領(lǐng)域取得突破,加強(qiáng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開(kāi)發(fā),同時(shí)深入開(kāi)展大洋和極地科考工作,提升我國(guó)深海大洋科學(xué)研究水平。
提升管控能力,堅(jiān)決維護(hù)海洋權(quán)益
當(dāng)前,海洋已成為經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的聯(lián)系紐帶,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、軍事、科技競(jìng)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略地位更加明顯!吨袊(guó)海洋發(fā)展報(bào)告(2014)》指出,我國(guó)在維護(hù)海洋權(quán)益方面所面臨的斗爭(zhēng)形勢(shì)尖銳復(fù)雜。
“這要求我們不斷提升對(duì)海洋的管控能力,加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)步伐,有效維護(hù)和拓展我國(guó)的海洋權(quán)益。”劉賜貴說(shuō)。
2013年,國(guó)家海洋局完成了我東海200海里以外大陸架部分劃界案的陳述報(bào)告,向國(guó)內(nèi)外宣傳我釣魚島和南海立場(chǎng)主張,提交的10個(gè)海底地名命名提案獲得國(guó)際組織審議通過(guò)。
“釣魚島海域持續(xù)保持有效常態(tài)化維權(quán)巡航,黃巖島有效管控,仁愛(ài)礁、美濟(jì)礁海域有效值守。自2013年8月中旬開(kāi)始,中國(guó)海警船編隊(duì)持續(xù)對(duì)北康、南康暗沙海域進(jìn)行了巡航監(jiān)控!眲①n貴說(shuō)。
據(jù)國(guó)家海洋局介紹,2013年中國(guó)政府公務(wù)船完成船舶定期維權(quán)巡航執(zhí)法36個(gè)航次,海上巡航262天,巡航范圍覆蓋中國(guó)全部管轄海域。其中抵近觀察我南沙群島被侵占島礁18處,巡航編隊(duì)共計(jì)50次進(jìn)入釣魚島領(lǐng)海巡航。
“我們愛(ài)好和平,堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,但決不能放棄正當(dāng)權(quán)益,更不能犧牲國(guó)家核心利益!眲①n貴表示,將著力推動(dòng)海洋維權(quán)向統(tǒng)籌兼顧型轉(zhuǎn)變。既要維護(hù)我海洋權(quán)益,統(tǒng)籌謀劃,積極作為,提高維權(quán)能力,做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面和開(kāi)展有理、有利、有節(jié)斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備,又要堅(jiān)持用和平方式、談判方式解決爭(zhēng)端,努力維護(hù)海上的和平穩(wěn)定。
關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋,邁向海洋強(qiáng)國(guó)的腳步正在堅(jiān)實(shí)前行。