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小代碼帶來的大變化
//agustinmoreno.com2014-06-11來源:河南日報
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  □ 本報記者楊曉東

  “信息共享平臺真是一座寶庫,以前我們尋找客戶如大海撈針一般,現(xiàn)在基本上可以按圖索驥,同時也為我們節(jié)省了不少成本。”6月5日,記者在省質(zhì)監(jiān)局組織機(jī)構(gòu)代碼中心的見到了河南孚林逸達(dá)實驗儀器有限公司的一名負(fù)責(zé)人。這位負(fù)責(zé)人告訴記者,以前尋找合作伙伴是打廣告、翻黃頁、上網(wǎng)搜,很多信息陳舊凌亂,殘缺不全,甚至真?zhèn)坞y辨,現(xiàn)在利用組織機(jī)構(gòu)信息共享平臺,對全省22032家、鄭州市8558家儀器生產(chǎn)銷售企業(yè)的規(guī)模、地址、聯(lián)系方式等幾十項信息了如指掌,“這些信息都是動態(tài)更新的,為我們開展業(yè)務(wù)提供了極大便利”,這位負(fù)責(zé)人滿臉喜悅地說。

  信息共享平臺果真有如此大的能量?帶著幾分好奇,記者走訪了省質(zhì)監(jiān)局組織機(jī)構(gòu)代碼中心主任唐朝偉。唐朝偉介紹說,組織機(jī)構(gòu)代碼是對依法注冊、依法登記的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個體工商戶及其他組織頒發(fā)的一個在全國范圍內(nèi)唯一的、始終不變的代碼標(biāo)識,相當(dāng)于各個組織法人的“身份證”。這張身份證承載了30余項機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息(單位名稱、地址、代碼號、經(jīng)營范圍、法人代表、注冊資金、成立時間等),通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)匯總成中央、省兩級數(shù)據(jù)庫,在這個龐大的信息數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上所建立的信息共享平臺,為政府各有關(guān)部門提供了信息查詢、統(tǒng)計比對等多項服務(wù),在電子政務(wù)和信息化建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用。

  “我們正是借助現(xiàn)代技術(shù)手段,在轉(zhuǎn)變服務(wù)方式上下了大功夫、下了細(xì)功夫,精心構(gòu)筑起一座龐大的信息大廈”,唐朝偉說,組織機(jī)構(gòu)代碼信息數(shù)據(jù)庫是一省一地乃至一國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的縮影,組織機(jī)構(gòu)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、重點(diǎn)企業(yè)數(shù)量等與經(jīng)濟(jì)實力成正比,據(jù)此不僅可以從宏觀上了解本地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)濟(jì)規(guī)模等,也可以與其他地區(qū)進(jìn)行對比研究,對于提高政府工作效率、提高宏觀決策水平有重要意義!靶畔⒐蚕砥脚_建成之前,我省各類組織機(jī)構(gòu)的信息都是零散的、孤立的,甚至是有些僵化的,但通過信息化的手段,我們使這些信息鮮活起來、流動起來、系統(tǒng)起來,可以說起到了‘化腐朽為神奇’的作用”。舉例來說,以前經(jīng)濟(jì)普查需要花費(fèi)大量的精力財力先核實,再核查,很多小微單位甚至地址都找不到,如今借助這個信息平臺,全省90多萬家企業(yè)、組織、單位的情況“盡收眼底”,組織機(jī)構(gòu)的地址不但在地圖上清晰顯示,連其經(jīng)濟(jì)規(guī)模、職工人數(shù)等很多信息都可以一并查詢,這樣就為國家節(jié)省了大量成本。前幾年太湖藍(lán)藻大規(guī)模爆發(fā),為調(diào)查污染企業(yè)及污染源,環(huán)保部門利用代碼數(shù)據(jù)庫機(jī)構(gòu)信息與空間地圖疊加,使整個太湖流域各級規(guī)模的化工企業(yè)分布一目了然,為有關(guān)部門治理太湖藍(lán)藻污染提供了重要參考,相對于以前花費(fèi)大量人力物力實地調(diào)查的做法,不僅是工作效率的提高,更是傳統(tǒng)行政模式變革的一次有益嘗試。

  李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大二次會議上所作的《政府工作報告》中指出:“加快社會信用體系建設(shè),推進(jìn)政府信息共享,推動建立自然人、法人統(tǒng)一代碼,對違背市場競爭規(guī)則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度,讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通!币彩腔诮M織機(jī)構(gòu)代碼這項技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

  “提高辦事效率,提升服務(wù)水平,有很多先進(jìn)技術(shù)可以利用,如果我們還采取以前陳舊的、老套的做法,勢必跟不上形勢需要,為民利民也只會停留在口頭上!碧瞥瘋フf,今年3月份,省質(zhì)監(jiān)局取消了組織機(jī)構(gòu)代碼年檢制度,改為實行組織機(jī)構(gòu)代碼基本信息年度報告制度,開發(fā)了年度報告的智能平臺,全省90多萬家單位,無須每年到組織機(jī)構(gòu)代碼管理機(jī)構(gòu)辦理年檢手續(xù),只需通過網(wǎng)絡(luò)填報相關(guān)表格并掃描上傳即可完成年報,“以前全省各地各單位每年都要來鄭州辦理年檢,現(xiàn)在借助網(wǎng)絡(luò),僅交通費(fèi)一項,每年就為各類機(jī)構(gòu)節(jié)約上億元”。同時,組織機(jī)構(gòu)代碼中心還花大力氣創(chuàng)建了河南法人網(wǎng),著力打造了五大功能平臺,為各類組織提供便捷、準(zhǔn)確、貼心的服務(wù)。

  “在打造文明河南的過程中,機(jī)關(guān)職能部門不僅要轉(zhuǎn)變思想,改進(jìn)作風(fēng),更要創(chuàng)新服務(wù)方式。比如利用電子政務(wù)所提供的有利條件來建設(shè)服務(wù)型政府”,鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院教授高衛(wèi)星說,“近年來我省推出的異地審車、省內(nèi)醫(yī)保異地報銷等等,都是借助現(xiàn)代信息手段轉(zhuǎn)變服務(wù)方式的有益嘗試,取得了非常明顯的成效!敝挥性絹碓蕉嗟亟柚F(xiàn)代科技手段,才能使我省服務(wù)型政府的構(gòu)建健康、穩(wěn)定地發(fā)展,才能使公眾充分享受到服務(wù)型政府給他們帶來的幸福與便捷。

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