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如何優(yōu)化稅收法治環(huán)境
//agustinmoreno.com2014-06-09來源:湖北日報
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  湖北日報訊 程伯永

  發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式服務(wù)。以轉(zhuǎn)變職能為核心,進一步改革和完善稅收制度,認(rèn)真落實結(jié)構(gòu)性減稅政策,強化征收管理,堅持依法征稅,依率計征,征之有度,不征“過頭稅”和“人情稅”,充分發(fā)揮稅收對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)造條件。

  圍繞“做大做強支柱產(chǎn)業(yè),加快振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”目標(biāo),深入企業(yè)廠礦車間開展服務(wù)性稅收調(diào)研,了解企業(yè)涉稅訴求。

  按照建設(shè)“兩型社會”要求,運用稅收調(diào)控手段,鼓勵企業(yè)綜合利用“三廢”,投資環(huán)保產(chǎn)業(yè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟,推動產(chǎn)業(yè)集群向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型方向發(fā)展,努力推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

  樹立“不執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策也是不作為”的理念,充分用好用足優(yōu)惠政策,積極開展稅收政策調(diào)研,研究支持環(huán)保、科技創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護、改善民生、支持就業(yè)、“三農(nóng)”、促進出口等方面的稅收扶持配套政策,支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。

  落實“營改增”改革及擴圍戰(zhàn)略,加強試點納稅人的戶籍管理、資格認(rèn)定、發(fā)票管理和申報納稅,開展專題化輔導(dǎo)、個性化服務(wù),推動新一輪稅制改革,促進企業(yè)向?qū)I(yè)化細(xì)分和轉(zhuǎn)型升級。

  引導(dǎo)納稅遵從,優(yōu)化改善稅收法治環(huán)境。國稅部門必須“內(nèi)固根基,外樹形象”,牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,加強執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究制,嚴(yán)禁以稅謀私。

  堅持公開文明辦稅,擴大稅收信息主動公開范圍。尤其要注意公開與納稅人權(quán)益密切相關(guān)的稅收信息,保證權(quán)力在陽光下運行。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量基準(zhǔn),圍繞落實結(jié)構(gòu)性減稅政策、納稅服務(wù)和稅收征管等核心業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),開展稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行的“學(xué)、考、評”活動,通過以考促學(xué),進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。

  深入開展行業(yè)稅收專項檢查、區(qū)域?qū)m椪巍⒅攸c稅源集中檢查,依法打擊涉稅違法犯罪活動,強化稅警協(xié)作。重點加大對發(fā)票違法犯罪、騙取出口退稅、在民生領(lǐng)域涉稅犯罪等案件的查處打擊力度,震懾犯罪分子,整頓和規(guī)范稅收秩序,營造公平競爭環(huán)境。

  全面落實減負(fù),努力提升納稅服務(wù)層級。按照提速減負(fù)的要求,減少審批環(huán)節(jié),減并、優(yōu)化辦稅流程,減少報表資料,推進信息化建設(shè),減輕納稅人負(fù)擔(dān)。

  把為納稅人服務(wù)的理念貫穿于各項工作中,從制度安排、業(yè)務(wù)規(guī)范、平臺建設(shè)、組織保障、考核評價等方面,全方位、系統(tǒng)化推進納稅服務(wù)體系建設(shè),形成內(nèi)容科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、文明高效的新型納稅服務(wù)格局。

  加強辦稅服務(wù)廳功能建設(shè),落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知、領(lǐng)導(dǎo)坐班制、服務(wù)責(zé)任追究制。

 。ㄗ髡呦迭S岡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國稅局黨組書記、局長)

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