黨的十八大報告提出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新促發(fā)展。今年的《政府工作報告》也指出，要把創(chuàng)新放在國家發(fā)展全局的核心位置。創(chuàng)新已經(jīng)成為國家發(fā)展、社會經(jīng)濟水平提高的長期核心戰(zhàn)略。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略必須加強國家創(chuàng)新體系建設，鼓勵創(chuàng)新主體進行廣泛的協(xié)同創(chuàng)新。所謂協(xié)同創(chuàng)新，是相對于獨立創(chuàng)新而言，強調(diào)創(chuàng)新主體之間通過協(xié)作研發(fā)聯(lián)盟、標準聯(lián)盟、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式整合各種技術資源，促進知識分享，提高技術創(chuàng)新實力，驅(qū)動我國的產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　通過鼓勵協(xié)同創(chuàng)新實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有其必要性和緊迫性。

　　其一，技術創(chuàng)新日益依賴于多領域知識之間的融合，協(xié)同創(chuàng)新幫助創(chuàng)新主體有效整合外部知識資源。在技術生命周期不斷縮短、市場競爭日益加劇的環(huán)境中，技術創(chuàng)新成為一個企業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)、甚至一個國家賴以發(fā)展的基礎。而知識和技術廣泛分布在不同的創(chuàng)新主體之間，唯有通過創(chuàng)新主體之間的協(xié)作與聯(lián)合才能有效促進創(chuàng)新主體對外部知識和技術的吸收。然后通過外部知識與內(nèi)部知識的融合與轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新主體才能不斷對舊有知識進行更新，對舊有技術進行升級，從而提升自身的技術創(chuàng)新實力。

　　其二，增強我國產(chǎn)業(yè)在國際上的競爭力依賴產(chǎn)業(yè)價值鏈的升級，協(xié)同創(chuàng)新推動各方產(chǎn)業(yè)主體的聯(lián)動，實現(xiàn)系統(tǒng)性躍升。單個企業(yè)創(chuàng)新實力的增強，并不意味著行業(yè)和國家創(chuàng)新實力的增強。唯有將行業(yè)上下游打造成一個高度整合的價值鏈系統(tǒng)，并促進整體創(chuàng)新實力的提升才能塑造我國的競爭力。而協(xié)同創(chuàng)新往往將行業(yè)中的上游與下游企業(yè)、生產(chǎn)商與配套商、企業(yè)與大學和科研機構(gòu)的創(chuàng)新活動整合起來形成一個內(nèi)部聯(lián)動的系統(tǒng)，推動新知識、新技術、新產(chǎn)品在系統(tǒng)內(nèi)的擴散，全面推動產(chǎn)業(yè)、地區(qū)和國家創(chuàng)新競爭力的提升。

　　其三，建設市場導向的技術創(chuàng)新依賴企業(yè)界、大學、科研機構(gòu)之間的橫向協(xié)同創(chuàng)新。高效的創(chuàng)新是一個技術發(fā)明與市場化完美結(jié)合的過程。唯有企業(yè)界與大學和科研機構(gòu)有效協(xié)同，在協(xié)同中分工又協(xié)作，才能將科技發(fā)明的源泉與市場的發(fā)展結(jié)合起來。唯有企業(yè)界、大學、科研機構(gòu)在協(xié)同創(chuàng)新中既發(fā)揮各自優(yōu)勢，又整合互補性資源，才能形成創(chuàng)新合力，提高科學技術轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的水平。

　　鼓勵協(xié)同創(chuàng)新需要從多角度、多渠道形成推力。具體要做好以下幾方面工作：

　　一是發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，鼓勵企業(yè)通過廣泛參與協(xié)作研發(fā)、創(chuàng)新聯(lián)盟提升自主創(chuàng)新能力。企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體，是將科學技術轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要連接紐帶。必須以市場機制為導向，增強企業(yè)的競爭與創(chuàng)新意識，鼓勵企業(yè)根據(jù)行業(yè)環(huán)境與市場需求變化進行內(nèi)部研發(fā)、組建協(xié)作研發(fā)聯(lián)盟。既通過自身內(nèi)外部知識的整合提升自身進行技術研發(fā)和技術市場化的能力，又通過組建協(xié)作研發(fā)聯(lián)盟、標準聯(lián)盟、戰(zhàn)略聯(lián)盟帶動行業(yè)內(nèi)縱向價值鏈和橫向價值鏈的協(xié)同發(fā)展，整體上提升行業(yè)競爭力。引導不同企業(yè)發(fā)揮不同層次的創(chuàng)新主體作用，并使其形成協(xié)同創(chuàng)新的合力。應該鼓勵擁有技術優(yōu)勢的大型企業(yè)在協(xié)同創(chuàng)新中發(fā)揮骨干與龍頭作用。促進擁有技術優(yōu)勢的大型企業(yè)帶頭探索市場發(fā)展和技術變遷的新方向，成為凝聚產(chǎn)業(yè)力量的核心。引導中小微企業(yè)廣泛參與協(xié)同創(chuàng)新，并發(fā)揮其市場靈活性和技術多樣性優(yōu)勢，與龍頭企業(yè)之間形成資源互補與高度整合態(tài)勢，為驅(qū)動行業(yè)和國家競爭實力的發(fā)展同樣貢獻創(chuàng)新主體作用。支持科技服務企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展道路，在協(xié)同創(chuàng)新中發(fā)揮橋梁作用、潤滑作用，為降低交易費用、促進創(chuàng)新主體之間的整合貢獻力量。

　　二是完善產(chǎn)學研創(chuàng)新體系，激發(fā)企業(yè)與科研機構(gòu)、大學之間協(xié)同創(chuàng)新的合力。發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用和創(chuàng)新資源的配置作用，離不開大學和科研機構(gòu)的支持。創(chuàng)新活動是知識和技術高度密集型的經(jīng)濟活動，需要大量各種領域知識與技術的投入、基礎研究與應用研究的有效結(jié)合。企業(yè)對市場需求的變化更為敏感，在科技應用研究和科技市場化上具有相對優(yōu)勢。企業(yè)與大學和科研機構(gòu)進行協(xié)同創(chuàng)新的具體形式可以根據(jù)具體條件靈活安排。對于趨于成熟的技術，可以通過技術轉(zhuǎn)讓、專利購買的形式。對于新興的、不確定性程度較高的技術，可以通過共建實驗室、研發(fā)中心等形式，也可以鼓勵大學和科研機構(gòu)的衍生企業(yè)發(fā)揮基礎科研成果的產(chǎn)業(yè)化功能。通過這些不同的形式鼓勵企業(yè)與大學和科研機構(gòu)靈活結(jié)成協(xié)同創(chuàng)新的合力。此外，還要深化科技體制改革，通過制度設計鼓勵更多的科技研發(fā)主體關注市場需求。

　　三是加快科技服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮科技服務業(yè)對協(xié)同創(chuàng)新的支撐作用。以企業(yè)為中心、多創(chuàng)新主體共同構(gòu)建創(chuàng)新體系，離不開科技服務企業(yè)和機構(gòu)的中介功能。創(chuàng)新是高度專業(yè)化、復雜化的經(jīng)濟、技術、社會活動，在創(chuàng)新的價值鏈條上存在各種不確定性和信息不對稱�？萍挤⻊掌髽I(yè)應打造自身的專業(yè)優(yōu)勢，在特定領域中發(fā)揮重要的信息整合、擴散、咨詢作用，有效降低創(chuàng)新的交易費用，促進各創(chuàng)新主體之間協(xié)作研發(fā)關系、戰(zhàn)略聯(lián)盟關系的構(gòu)建與發(fā)展。

　　四是加強公共科技制度建設，鼓勵人才、金融資源為協(xié)同創(chuàng)新服務。協(xié)同創(chuàng)新所對應的創(chuàng)新目標往往面臨較大技術和市場不確定性。抵御風險的最優(yōu)工具是提升協(xié)同創(chuàng)新的人力資源與金融資源的供給。因此，應在協(xié)同創(chuàng)新密集的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)建立專業(yè)化的勞動力市場服務體系，為協(xié)同創(chuàng)新引入高端人才以及人才的流動和優(yōu)化配置提供支持。

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