黨的十八大報告強調(diào)，牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)。福建省廈門市作為我國首批經(jīng)濟特區(qū)之一，認真貫徹落實中央精神，著眼推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，強調(diào)把優(yōu)化發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、做強做優(yōu)實體經(jīng)濟作為發(fā)展重點，通過改革創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　廈門市具有發(fā)展實體經(jīng)濟的比較優(yōu)勢。一是環(huán)境優(yōu)勢。廈門市不僅自然環(huán)境優(yōu)美，而且政務(wù)環(huán)境和創(chuàng)新氛圍優(yōu)越，具有全國政務(wù)服務(wù)十佳城市、中國十大創(chuàng)新城市等榮譽稱號。二是區(qū)位優(yōu)勢。對臺區(qū)位優(yōu)勢凸顯，南承珠三角、北接長三角，背靠內(nèi)陸腹地，市場廣闊，交通便捷。三是港口優(yōu)勢。廈門港是全國七大集裝箱干線港之一，廈門空港是通往東南亞的重要航空樞紐。四是政策優(yōu)勢。作為經(jīng)濟特區(qū)、計劃單列市、實施深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗區(qū)，政策優(yōu)勢明顯。五是基礎(chǔ)優(yōu)勢。作為先行改革開放地區(qū)，具備較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件及社會事業(yè)基礎(chǔ)。六是人文優(yōu)勢。廈門是著名的僑鄉(xiāng)和臺胞祖籍地，歷史文化積淀深厚。

　　然而，廈門市發(fā)展實體經(jīng)濟也面臨一些困難。一是宏觀環(huán)境持續(xù)趨緊。當前通脹預(yù)期和實際通脹有所提高，房地產(chǎn)、能源和原材料等價格普遍上漲，生活成本快速增加，多數(shù)企業(yè)面臨生產(chǎn)成本更高、招工用工更難的狀況。二是工業(yè)發(fā)展后勁不足。廈門市工業(yè)總體規(guī)模偏小，規(guī)模工業(yè)增加值不高，產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)群少，地域小、土地資源緊缺，工業(yè)發(fā)展資源約束較大。三是工業(yè)競爭力不強�！皟深^在外”的外向型加工業(yè)特征明顯，產(chǎn)品附加值和平均利潤率較低。產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作能力不強。四是過于依賴外向型經(jīng)濟。受人民幣升值影響，出口型工業(yè)企業(yè)利潤下滑，有的出現(xiàn)虧損。有些外商投資企業(yè)存在逃稅、向境外轉(zhuǎn)移利潤等現(xiàn)象。

　　根據(jù)以上分析，廈門市發(fā)展實體經(jīng)濟重點不僅僅是單純“做大”，更重要的是“做強做優(yōu)”。為此，我們提出，根據(jù)《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》3年行動計劃，通過抓龍頭、建園區(qū)、優(yōu)環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造海西先進制造業(yè)基地，爭創(chuàng)特區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢，做強做優(yōu)實體經(jīng)濟。

　　創(chuàng)新發(fā)展理念。堅持立足實際、實事求是，防止好高騖遠、脫離實際，努力擺脫房地產(chǎn)依賴及政府投資拉動型經(jīng)濟增長模式，牢固樹立實業(yè)致富理念。注重引導(dǎo)民間資本流向?qū)嶓w經(jīng)濟，限制投機暴富，提升實業(yè)回報，切實解決實體企業(yè)發(fā)展稅費負擔重、資源成本高等問題。

　　創(chuàng)新體制機制。統(tǒng)籌工業(yè)用地政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，盤活存量土地和閑置用地，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，用好有限的土地和空間資源。圍繞市委確定的到2018年打造十大千億產(chǎn)業(yè)鏈（群）的目標，著力培育壯大一批龍頭骨干企業(yè)，扶持引導(dǎo)電子、機械、光電顯示等支柱產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，引進生物與新醫(yī)藥、海洋生物、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)項目，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，降低環(huán)保壓力。

　　創(chuàng)新科技驅(qū)動。建立以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、銀行為后盾、社會為補充的科技投入體系，把財政性科技資金集中用于社會資本不愿進入、企業(yè)自行解決不了、市場又急需的重點領(lǐng)域。完善區(qū)域創(chuàng)新體系，加快實施技術(shù)創(chuàng)新工程，積極培育國家級創(chuàng)新型企業(yè)，鼓勵設(shè)立國家重點實驗室、國家工程實驗室。發(fā)揮高校和科研機構(gòu)作用，加強產(chǎn)學研合作。加快創(chuàng)新載體建設(shè)，推進國家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)（廈門）示范基地建設(shè)，優(yōu)化和分重點打造一個2000億至5000億產(chǎn)能規(guī)模的科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。

　　創(chuàng)新園區(qū)載體。按照專業(yè)園區(qū)和特色園區(qū)相結(jié)合的辦法，對全市工業(yè)園區(qū)進行整合，優(yōu)化其功能布局。著力加強重點園區(qū)建設(shè)，積極爭取省里對廈門、龍巖合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支持。加快公共服務(wù)平臺建設(shè)，對科技研發(fā)、檢驗檢測、產(chǎn)權(quán)交易、信息服務(wù)等公共服務(wù)平臺實行統(tǒng)一建設(shè)，實現(xiàn)資源共享。

　　創(chuàng)新服務(wù)保障。強化要素供給保障，優(yōu)化資源配置。改善政策環(huán)境，搞好用工保障。加大支持實體經(jīng)濟發(fā)展政策的落實力度，包括用電獎勵、融資支持、技改補助、用地保障、稅收優(yōu)惠、財政補助等。了解企業(yè)動態(tài)，傾聽企業(yè)呼聲，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，改進工作作風，及時解決企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題。

　�。ㄗ髡邽楦＝ㄊB門市副市長）