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莫靠著新招牌走老路
//agustinmoreno.com2014-03-31來源:湖北日報
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  能源使用的資源和環(huán)境約束,要求我們必須轉(zhuǎn)型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。同時,我們在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中學(xué)到的功課是,在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的努力中,我們不能只看標(biāo)簽,而要注重實際后果:是不是消耗了大量的能源?是不是會造成大量的環(huán)境污染?不能打著新招牌,實際上還是走了老路。

  這些年來,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是個頗時興的話題。這個轉(zhuǎn)型,牽扯著中國經(jīng)濟增長換動力的改革戰(zhàn)略,亦事關(guān)環(huán)境治理之成敗。

  需要特別提醒的是,在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型當(dāng)中,我們千萬不能打著新興產(chǎn)業(yè)的招牌,再去走傳統(tǒng)制造業(yè)的老路。光伏產(chǎn)業(yè)就是一個典型。原料和設(shè)備是光伏行業(yè)最大的兩個技術(shù)壁壘,我們走的是兩頭在外的模式,即主要原料多晶硅基本依靠進口,制造設(shè)備也主要依靠進口。雖然我國在這個產(chǎn)業(yè)上規(guī)模很大,但是并沒有形成獨特的技術(shù)競爭力。

  而我國生產(chǎn)的光伏組件產(chǎn)品,90%用于出口,歐洲在光伏安裝中長期處于領(lǐng)先地位。2011年全球70%光伏發(fā)電的新安裝量,發(fā)生在歐洲。這一比例在2013年有所下降,但也還在55%左右。也就是說,被認為可能帶來很大環(huán)境收益的光伏產(chǎn)品的使用,并不是在中國。

  原料和設(shè)備進口,產(chǎn)品出口,由此看來,我國光伏產(chǎn)業(yè)的實質(zhì),是中間的制造環(huán)節(jié)。但光伏產(chǎn)品的制造,是高污染和高耗能的。也就是說,這個所謂的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實際上還是在走傳統(tǒng)制造業(yè)的老路,還是會消耗大量的能源,造成大量的環(huán)境污染,這是非常讓人痛心的。更讓我們痛心的是,我們的一些地方政府并不能清楚地認識到這個事實,只是因為新能源產(chǎn)業(yè)的招牌,只是因為能夠出口賺取外匯,便不遺余力地支持再支持。明智與否,實在值得討論。

  本來,政府使用補貼手段,鼓勵新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并沒有什么不妥。但必須把錢用在真正產(chǎn)生正外部性的環(huán)節(jié)。在光伏產(chǎn)業(yè)中,產(chǎn)生外部性的環(huán)節(jié)首先在光伏產(chǎn)品的使用,因為使用產(chǎn)生環(huán)境收益;其次在光伏技術(shù)的研發(fā),因為研發(fā)會有技術(shù)溢出效應(yīng)。所以,我們在光伏產(chǎn)業(yè)中,應(yīng)當(dāng)補貼使用和研發(fā),而不像我們過去所做的那樣,補貼光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)。在使用政府補貼的時候,必須抱著認真的態(tài)度做理論分析,否則,很容易被花哨的招牌迷惑,用老百姓的錢,做些南轅北轍的荒唐事。

  能源使用的資源和環(huán)境約束,要求我們必須轉(zhuǎn)型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。同時,我們在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中學(xué)到的功課是,在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的努力中,我們不能只看標(biāo)簽,而要注重實際后果:是不是消耗了大量的能源?是不是會造成大量的環(huán)境污染?不能打著新招牌,實際上還是走了老路。

  (尹海濤,上海交大安泰管理與經(jīng)濟學(xué)院經(jīng)濟系主任)

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